以改革创新推动国企经济高质量发展

乔磊

摘要：国企改革创新事关重大，直接影响到国有经济的走势。因此，本文将国企创新改革作为论述对象，分析国企创新改革的意义，在此基础上提出国企创新改革的举措，将推动国企党建工作发展、加快国企体制创新步伐、强化国企价值链管理意识、促进国资国企改革进程、加快国企内部资源整合进程等举措做到位，可有效提高国企经营质量。

关键词：改革创新;国企经济;持续发展

当前，国务院强调，同步推进国资运作平台以及国企管理的未来改革，积极围绕核心领域以及重点环节进行考虑，从而将国资国企改革进一步深化。为此，国企应促进国资国企改革进程，提高国企经营质量，以便适应新形势下市场竞争力。

一、国企创新改革的意义

（一）提高经营效率

目前，有些国企受到计划体制的约束，使得经营效率还不是很高，并且发展动力还有待加强，需要更进一步增加自身的核心竞争力。经过创新改革，可拓展国企盈利渠道，使国企具备多元化的盈利途径，增强国企面对市场变化的抵抗实力，促进经营效率的提高。

（二）优化管理模式

目前，有些国企的基础产业比较大，但是资源配置效率还有待加强，主要为粗放型管理，没有将国企人力、物力以及财力进行聚合，不利于提升国企的生产力以及经营活力。经过改革创新，优化国企管理模式，可從粗放型管理转变为精细化管理，增强国企持续发展力。

（三）提升品牌价值

目前，有些国企主要通过提高产销量的方式来增加经营利润，但是对于现有资源以及产品价值没有进行全面开发，有待将资源优势进行转化。经过改革创新，可增加国企的行业影响力，提高国企销售导向性以及品牌价值，获取产业资源以及产业规模的巨大优势。

二、国企创新改革的举措

（一）推动国企党建工作发展

习近平总书记强调，贯彻国企党建会议内容，制定切实有效的举措，使党建设能够在国企改革中发挥作用。为此，国企应推动党建工作的发展，将党的领导以及国企经营进行有效结合，构建具有中国特色的国企制度。首先，将党的领导以及党的建设主要内容、实际要求纳入到国企各项章程当中，并充分渗透到国企经营的各个环节，积极推动“双向进入”以及“交叉任职”的管理模式。其次，科学对待市场经济以及国企经营规律，依法完善国企董事会决策、薪酬分配以及用才选才的机制，并不断健全运转协调以及责权对等的体系，尊重董事会最终用才选才权以及事项决策权，打造一支具有担当实干精神的领导班子。最后，不断促进党风廉政的有效建设，细化责任目标，考核评估以及问责追究等制度，促进国企的健康经营。

（二）加快国企体制创新步伐

要想从根本上对国企进行改革，国企应加快体制创新步伐。首先，积极攻克一些全局性影响较大以及带动性较强的核心技术，主动向产业链中高端以及价值链中高端积极靠拢，并构建一个由管理人员以及技术人员组成的“双通道”体系，充分调动国企各类员工的创造性。其次，加强与其他企业之间的合作。例如，上海市政府已经与国资委签订一套长远的战略合作协议，用来推动上海科创中心的建设。当地国企可抓住这次机遇，与其他企业进行对接合作，并共同制定可行性项目。最后，可持续推动产融结合，主要构建国企创新基金群，包括政府投资基金、金融企业基金以及实体企业基金等，充分发挥金融资本的力量，为国企产业注入有效的活力，并制定国有创投公司的具体激励制度，确保各个企业的创投基金能够落到实处。

（三）强化国企价值链管理意识

国企应明确价值链管理理念，将自身业务进行有效重组，推动国企的精细化管理。例如，煤炭国企主要涉及到三条价值链，分别是产业链形态、供销两端形态以及内部生产形态，只有将核心流程进行有效精简，才能发挥价值增值管理作用。首先，将产业价值链进行有效优化，关注煤炭资源的具体优劣势，加强战略环节的重视，创造价值活动，保持国企在煤炭市场的领先地位。其次，将业务流程进行有效重组，分析国企从生产到营销各个环节的价值链，重新整合业务流程，改进增值作业，降低资源成本。最后，构建价值链战略体系，减小外部环境给国企带来的冲击，与上游供应商建立长效合作机制，取得价格、时间以及技术的优势，实现共同增值的目的。

（四）促进国资国企改革进程

首先，促进国企治理结构的完整性。例如，山东有些国企在治理结构建设具有较大进展，已经配备相应的董事会成员，并且监事会已经全部覆盖整个管理层，还设有外部董事以及职业经理人，再加上推行契约化管理，逐渐转向职业经理人管理模式。其次，加快混合所有制改革步伐。例如，山东交运集团已经积极实行“存量+增量”的经营模式，吸引更多的战略投资者，并构建员工持股机制，成为众多国企混改模板。最后，深化国企内部改革措施。例如，山东有些国企积极实行“提”“减”“合”“去”以及“控”相关措施，不断推进国企管理层的快速压缩，有效完成“三定”工作，将编制人数以及内部机构压缩了10%以上，有效解决国企办社会职能以及诸多历史遗留问题。

（五）加快国企内部资源整合进程

国企对自身资源进行有效优化，构建内部支撑体系，夯实运营基础，可提高国企经营效率。例如，煤炭国企可将资源进行优化，并根据煤炭资源赋存的实际条件以及具体特点进行考虑，将统筹规划、资源开发以及资源利用等环节做到位，确保煤炭资源的可持续利用，提高煤炭国企的持续竞争力。同时，将煤炭市场以及国企效益作为最终导向，开发根据多样化的产品，提高产品最大价值。此外，将人力资源以及技术资源进行合理优化，调整国企人员结构，发挥技术创新价值，将产品细化以及产业链转化等工作落实下去，减少国企经营成本，提高国企经营效益。

三、结语

国企改革创新有着举足轻重的战略意义，基于这一点，推动国企党建工作发展，加快国企体制创新步伐、强化国企价值链管理意识、促进国资国企改革进程、加快国企内部资源整合进程等举措做到位，可促使国企发展再创历史佳绩。

参考文献：

[1]坚持“四个导向”推动国企高质量发展[J]企业文明，2018 （03）：88-93

[2]李政，艾尼瓦尔.新时代“国民共进”导向的国企混合所有制改革：内涵、机制与路径[J].理论学刊，2018 （06）：49-57

[3]蓝定香，王晋.新中国成立70年来国企发展与改革的突破及启示——以四川省为重点[J].重庆社会科学，2019 （08）：6-15+2