高速公路施工成本造价控制的相关问题研究

赵爽

【摘 要】当前，我国高速公路的建设取得了较快的发展。作为国家主导、多方利益群体参与的建设项目，高速公路的施工成本造价控制一直是各方关注的问题。文章立足于现状，从项目部、合同部的角度，首先介绍了高速公路的施工成本造价控制的内涵，其次对高速公路施工成本造价控制中常见的问题进行了分析，并对进一步解决高速公路施工成本造价控制存在的问题，提升过程控制水平的策略进行了解析，希望可以有效改善过程控制现状，促进行业的可持续发展。

【关键词】高速公路;施工成本造价;过程控制

【中图分类号】U415.13 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）08-0214-02

0 引言

当前，我国工程管理法律法规不断完善，行业竞争压力持续增加，高速公路造价控制也变得越发严格。在日常施工过程中，强化过程控制与成本管理对提升企业的风险控制能力与促进企业的可持续发展具有重要的价值和意义。为了促进公路行业的可持续健康发展，文章将探讨高速公路施工成本造价控制的优化策略。

1 高速公路施工成本造价控制概述

高速公路施工成本造价控制对于项目部、合同部而言，其核心是借助于劳务合同管理、进场管控及对上计量、对下结算等具体模式，同时兼顾好变更索赔及经济活动的反馈分析等策略来为企业节约建设资金，从而获取更高的经济效益与社会价值。从客观上来看，高速公路施工成本造价控制本身不涉及设计、预算及招标投标，但是其确是落实设计、预算的重要环节。也就是说，具体项目造价控制的水平如何，执行预算的能力是否达标，关键要看高速公路的施工成本造价控制工作的落实情况。高速公路施工成本造价控制的内容十分丰富，除了要做好前期策划与合理性判断之外，还需要对原材料的价格变动风险、劳务选择风险及分包模式等内容进行合理性判断，同时也要对变更资料的完整度进行收集整理，只有这样，才能够最大限度地确保施工过程中的造价控制得到妥善落实，为企业获取良好的经济效益，并为抵御不必要的施工过程成本风险创造条件。

2 高速公路项目施工成本管理中的常见问题

就目前国内高速公路的施工成本造价控制的现状来看，大多数企业都过分关注工期及施工效率等内容，对于一些造价控制的细节关注度不高，同时也在如下几个方面暴露出了不足和缺陷。

2.1 前期策划不足

对于施工成本管理与控制工作而言，前期的策划不足是导致成本预算管理出现重大失误的主要原因。一般来说，高速公路的施工成本造价控制的影响因素众多，除了广泛意义上的内部影响因素之外，还有许多难以控制的外部因素，如市场的变动及环境气候的改变等，这些因素都需要纳入策划活动方案中综合考虑与对比，从而选择更具有针对性和适应性的方案。前期策划不足，其实也是由于策划合理性的评估工作落实不到位所导致的，所以加强策划合理性评估，做好工程策划的合理性价值判断与反馈，对于更好地开展相关工作具有积极的意义，然而就现阶段的执行情况来看存在较大的缺陷。

2.2 队伍整体实力不足

高速公路的施工成本造价控制与管理工作必须依赖具体的管理执行人员，然而就目前国内施工成本造价控制参与管理的人员队伍建设情况来看，依然存在许多问题。从整体上来看，大多數人员都存在受传统文化与习惯影响的问题，在这样的条件下容易过分关注工期而忽视成本控制与管理。除此之外，实际管理经验不足及文化素质水平不高、缺乏与时俱进的学习等都是导致整体实力匮乏的重要原因。

2.3 没有树立开源节流的意识

施工过程中需要进行成本控制的点较多，内容比较杂乱，所以要想具体执行好相关成本控制工作，必须树立良好的开源节流意识。一些施工队伍在施工过程中经常出现材料随意浪费及设备故障不及时维修的情况，这些都是导致成本异常增加的重要原因。除此之外，变更工作开展效率低、索赔缓慢等也是导致出现这方面问题的重要原因。

3 高速公路施工成本造价控制的优化策略

3.1 加强前期策划，提升管理水平

提升前期策划水平，应该关注前期策划合理性评估与判断的内容。实际上，项目部在中标后需要对预算进行分析，结合建造合同的具体要求对各个方面的内容进行整体评价、分析、对比，并做好策划管理工作。这个过程中主要涉及的内容有临建施工、物资采购及设备的租赁，同时还包括有质量管理及风险规避等方面的内容，通过对于一些关键环节采取必要的处理策略，结合项目特征与要求进行合理策划及合理性评价，从而有效提升前期策划的整体水平。例如，前期的便道、搅拌站的参数设置及施工规划需要选择合适的材料，电石灰、生石灰的价格差距较大，通过替代施工的方式就可以很好地节约成本，同时对于项目质量的影响也在可控的范围内，这就是高速公路施工成本造价控制常用的方法。

3.2 强化合同交底，明确岗位权责定位

在进行合同交底时需要明确权责与定位，管理人员需要借助于合同开展各项管理工作，包括供应方式选择、合同的内容规定选择及设计变更等，同时二次经营切入点等内容也需要进行整体探讨。除此之外，对于劳务合同还需要做好现场管理与确认，特别是技术方面的确认尤其关键，可以避免后期变更的成本费用，对减少施工过程的控制风险和提升项目经济效益具有重要的意义。

3.3 强化队伍管理，严明纪律

高速公路的施工成本造价控制与管理需要从队伍管理开始。选择劳务队伍时，一方面应该积极选择那些资金实力雄厚、技术水平强的队伍，另一方面也需要通过长期的合作逐渐建立彼此的信任关系。签订合同的目的是为了降低纠纷，应该加强内部协调与配合，即使出现问题也要尽可能地谈判解决。除此之外，需要严格执行劳务及材料的招标管理要求与执行办法，尽可能选择信誉较好的队伍进行施工。在进行结算时，应该秉承欠钱不欠账的基本理念，处理好施工队之间的关系，避免出现后期的劳务纠纷问题。

3.4 完善过程控制，采取合理的测算模式

项目部门应该做好交接班管理工作，通过控制资料，做好备份提升管理水平，同时也为后期纠纷提供必要的依据。在管理过程中可以借助于领导带班制度，通过碰头会将相关决议执行到日常工作当中，努力形成更为均衡的生产模式，避免出现前松后紧的问题，并在经营过程中树立开源节流的理念，提升成本控制意识，采用限额管理的制度，结合物资部门的要求进行合理调拨，确保在施工质量得到保障的情况下尽可能地减少材料的使用量，并结合材料使用情况进行适当的奖励，以此激发成本控制的热情与创造性。

3.5 强化变更索赔，协助企业提升整体经济效益

通过申请变更，可以在保证利润的条件下确保工期进度，对于避免合同纠纷并提升项目质量都具有很好的促进效果，具有很大的应用价值，这也是日常高速公路施工成本造价控制中容易忽视的部分。实际上，变更索赔往往具有一定的规则，所以需要充分结合业主的补充文件寻找变更项目，从而提升企业的整体经济效益，这也是实现高速公路施工成本造价控制目标的重要途径。例如，路基软基处理搅拌桩施工时，现场如果存在高压线等影响，很可能无法按照预期的施工路线施工，可采用高压旋转喷桩技术解决，施工难度小且单价合理，此时就可以向业主申请变更。

4 总结

综上所述，加强高速公路施工成本造价控制可以有效提升企业的成本管理意识，通过合理的过程控制与监管可以更好地提升实际成本与预算的契合程度，帮助企业提升预算管理水平，从而获取良好的社會效益与经济效益。为了实现这个目的，除了做好前期的策划管理工作之外，还需要强化合同交底，明确岗位权责，进一步加强队伍管理，完善过程控制，采取合理的测算模式并强化变更索赔等多环节的管理，协助企业进一步完善社会效益与经济效益的平衡关系，为促进企业又好又快发展奠定坚实的基础。

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[责任编辑：高海明]