事业单位会计核算中存在的问题及对策

段哓叶

摘要：事业单位组织形式较特殊，其资产性质复杂，事业单位会计需记录资金运动方式，落实资金全方位监督，检查国家预算执行情况。但是，事业单位自身受历史因素影响，财务会计工作并未受到重视，导致会计信息及秩序混乱，制约其发展，损害国家经济。本文就事业单位会计核算中存在的问题及对策详细分析，为促进事业单位可持续发展奠定坚实基础。

关键词：事业单位：会计核算：执行：财务：法制

目前，事业单位会计相关法律不完善，加之从业人员专业性素质不高，一些会计基础工作不规范，制约事业单位发展。因此，事业单位会计工作需引起重视，分析会计核算中的问题，针对问题提出对应解决措施，在新《会计法》的支持下弥补薄弱环节，做好会计核算工作，为事业单位进一步发展奠定坚实基础。

一、事业单位会计核算中存在的问题

（一）基础工作不规范

1.账目混乱

单位往来经济业务处理中，报账员不进行日常账务处理，会计中心报表单位为“月”，周期较长，单位领导无法及时掌握单位债权债务，结算受到限制，导致账目混乱。

例如，原始凭证审核不规范，规定内容未全部填写，多为白条入账，记账上凭证摘要过于简单，会计科目名称书写随意，业务处理效率低，一些单位领导及报账员未认识到报账工作重要性，工作无法反映实际情况，会计中心无法核实资产情况。账簿上固定资产不入账，账簿登记错误未科学纠正，财务报告不完善。

2.会计凭证基础不规范

原始凭证上，行政事业单位日常会计核算中未完整填写凭证，大多填写凭证不符合国家标准需求，存在错填、漏填现象。造成该现象的原因主要是原始凭证开票日期填写错误，客户名不准确，内容及数量填写混乱。相较于原始凭证，记账凭证填写上，其摘要过于简单，会计科目错误，审核及结账未及时完成。

（二）法律不完善

虽有《会计法》《预算法》《行政（事业）单位会计制度》支持，其对弄虚作假做出明确规定，但是大多缺乏法律制裁，一些单位“钻空子”，法规流于形式，会计核算不规范的现象严重。

（三）内部管理不完善

内部控制上，管理失控导致违法现象容易出现。一些赊账现象泛滥，没有集中高效处理，账目工作一拖再拖。此外，部分单位其专注于短期利益，为获取利益不择手段，违反国家相关规范开展工作，存在不合理收费现象，性质较恶劣。还有的事业单位中没有设置专门的会计机构，大部分财务人员需要完成多项工作，权责不清楚，工作开展随意性较大。此外，经费及人员配置紧张，多项会计工作由兼职人员开展，财务制度形同虚设，单位收支混乱，未经政府相关部门同意，独自处理单位资产。一些单位为逃避预算外资金管理，设置2套以上账本，违纪现象较多。

（四）会计人员综合素质不满足需求

会计专业人才结构不合理，年龄老化严重，无新鲜血液注入，知识层单一，综合素质不高。此外，多数会计人员及财务领导知识水平停留在进入工作岗位时期，未再进行学习，对电算化学习认识不深刻，一些会计软件及硬件应用不熟练，领导缺乏电算化会计资料管理经验，轻视档案管理工作，档案管理工作仍旧以纸质档案为主。

二、事业单位会计核算的应对措施

（一）强化财政监管，发挥政府审计部门价值

1.需加强政府审计部门日常审计工作，做好审计监督。

2.应将事业单位遵守国家法律的执行情况及时反馈给领导部门与晋升离任经济责任审计相互结合，深刻贯彻落实国家财经会计法律制度。

3.应明确具体经费开支标准，规范经费使用，强化财政支出监督，规范收入管理以及支出管理，按照新《会计法》内容，建立健全的会计人员岗位责任体系，建立严格内部控制制度，财务上尽可能“透明化”，实行民主监督制度，保证资金用在事业单位积极发展上。

（二）完善会计法律法规

应建立健全法律体系，重视法律制度的可操作性及严谨性，完善配套措施，加大制裁力度，重视各项法律内容相互结合、相互配合，解决实际问题，按照执行需要，选择对应的法律支持，为建立现代化财务管理制度提供理论支持，健全制度内容，保证会计核算工作有序开展，不同会计核算工作都有制度可遵循，避免会计核算不合理制度出现，加强法律执行力度，积极宣传法律知识，让领导部门对规范操作和依法管理有充足的认识，发现恶劣事件发生后能够及时反馈并解决，重视对相关责任人的责任追究，各司其职、各负其责。

（三）加强内部监控制度

针对事业单位实际的工作性质、特点、范围，建立综合性的内部体系，完善管理，建立科学的内部控制体系。在内部工作的落实方面，需强化对内部制度的管理，财务会计工作需合理落实，按照规定程序开展工作，严格按照业务需求开展工作。事业单位建立全面财务监督管理体系，重视对财务管理的规范，将财务方面的管理和业务流程管理工作联系起来，强化监督，优化流程，结合会计管理信息系统，实现高效管理，全面化對接，业务内容传递给管理系统，实现全过程跟踪。以计算机技术为支持，减少人员工作负担，提高会计核算工作力度，将人力从琐碎体力工作中解放出来，关注时问的处理以及管理系统完善。各单位规范财务工作流程，落实收支分隔管理，按照法律法规以及财政工作需求，建立会计人员岗位制度、财务处理制度、内部核查制度，实行分级授权审批体系，建立内部监督检查机制，将落实中存在的问题及时反映出来加以解决。此外，各单位遵守收支平衡管理，确保国有资产价值得到最大化发挥。

（四）健全财务核算制度，加强专业队伍建设

事业单位主要采取会计集中核算制度，不改变单位会计责任体系，减少部门财务职能前提下，按照新时期部闩财政预算改革政策，强化财务管理职责。事业单位需认识到财务管理工作的重要性，强化财务保障，注重招收具有专业知识的会计人才，强化财务管理，提高会计人员综合性素质水平。此外，在日常工作中需采取不同方式对会计人员进行培训，开展具有针对性的周期培训，在培训中融入的激励制度和考核制度，对培训表现优异的会计人员给予口头表扬和奖金支持，对消极对待培训的人员给予通报批评和适当的经济处罚。在培训后期对会计人员进行考核，考核不通过的人员需再次接受培训。

在教育培训上，要求会计人员加强对新《会计法》、准则以及相关规范的学习，提高会计人员自身法律意识。此外，需加强对会计人员的职业道德教育，注重提高从业人员整体水平。此外，事业单位财务部门需不断完善规章制度，约束会计人员科学工作，工作以诚信为本，坚持爱岗敬业，坚持客观公正。

三、结束语

综上所述，事业单位会计工作直接影响事业单位工作开展的可持续性，影响经济发展以及社会进步，是对国家财产是否正确使用的关键。因此，其财务会计工作开展需不断完善内部控制，对传统会计核算管理进行改革，在实践中重视谋求跨级核算的长久发展，总结历史经验，确保事业单位会汁工作向正确方向持续发展。

参考文献：

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[2]李丽.事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].环球市场信息导报，2017（5）：35.

[3]吴亚飞.浅谈事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2017（14）：211.