新经济内涵特征理论研究

刘哓茜　郭鑫

摘 要：“新经济”是我国当前经济迈入“新常态”后，实现以新旧动能转换助推经济结构转型的强劲引擎，2016年政府工作报告中首次提出了“新经济”这一概念。在经济社会结构加速转型、新动能迅速发展、旧动能升级转型的关键阶段，都需要以发展“新经济”为基本遵循和引领。而由于相关概念和内涵特征研究的缺乏，本文在已有研究基础上，分别从宏观和微观两个层面阐释了新经济的内涵特征。关键词：新经济：内涵特征：新旧动能转换

一、相关研究概述

2016年政府工作报告中首次提出了“新经济”的概念，报告称“我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济”。根据李克强总理对其涵义的阐述，新经济是我国当前经济迈入“新常态”后，实现以新旧动能转换助推经济结构转型的强劲引擎。也有学者提出，新经济是在经济全球化、世界新科技革命和工业革命影响下产生的，指运用现代科技推进产业升级，或直接由高科技发展而来的新经济形态：在中国具体指新一轮科技革命和产业革命开始产生和发展，南高新技术产业带动，以高新技术产业为龙头，产业从中低端走向中高端，不断涌现新的经济增长点（夏永，2018）。

相关研究中，（董微微，2014）提出“新经济”具备知识经济的典型特征，主要体现为信息技术革命对经济的巨大贡献和发展上的可持续性，这种新型经济以高技术产业为支柱，以智力资源为主。（黄群慧，2016）则提出“新经济”应具有四个产业特征：以信息技术突破应用为主导的新一代高新技术簇;以信息（数据）为核心要素来提高社会经济运行效率;以追求范围经济为导向不断创新社会分工形态和商业模式;以智能制造为先导融合构造现代产业体系。（张海冰，2018）将新经济的特征描述为以信息技术为发展基础的经济，并提出知识是其增长的主要原动力，互联网是其主要生产工具。（谢永建，2018）提出，可以将“新经济”理解为以信息技术作为主要力量，围绕信息技术所生成的一切数学、生物以及物理技术的相互渗透而成的高新技术产业链;“新经济”的基本特征将会促使信息数据行业成为整个时代的中枢行业，其周边电子行业也成为重要组成部分，并以智能系统构造现代社会经济体系。

二、新经济内涵及其特征界定

新经济内涵是指在经济全球化过程中，南产业革命和新一轮科技革命推动形成，以信息网络、高科技、风险投资等为基础的现代经济，是当前经济增长的核心要素之一。本研究认为，我国新经济的内涵特征是指国家经济增长方式由向高速度向高质量转型过程中，在配合“稳增长、调结构、促转型”等要求上体现出的阶段性发展特征。其特征体现主要在于运用第三产业中的技术创新和知识创新作为支持新旧动能转换的核心技术基础，来推动第二产业中例如智能制造、关键装备等升级换代，以及农村产业结构转型等绿色经济、智能经济、数字经济发展，促进第一、二、三产业新兴业态与传统业态的协同发展，最终在生产要素合理配置、生产效率大幅提升的基础上，达到高质量增长的战略目标。综上，培育新经济过程中，既要在整体发展战略上使其适应“新常态”下宏观经济运行要求，也需要为组成新经济的各个微观主体提供发展依据和指导。

三、新经济内涵特征：基于宏观视角的分析

“新经济”的提出主要是基于我国当前步入经济发展新常态，在发展增速换挡、结构调整阵痛、增长动能转换的关键时期，如何以新旧动能转换破解发展难题的经济新模式。因此，报告基于当下经济发展步入新常态的宏观视角，从新经济区别于传统经济的主要特点着手，提出现阶段的“新经济”发展内涵包括以下几点基本特征。

（一）产业结构加速向中高端调整

产业结构调整是新经济发展必然呈现的特征。在我国过去高速的经济增长过程中，积累了较多产业结构上的深层次矛盾。这种矛盾普遍体现为传统制造业占比较大，产能过剩情况严重：而高端装备制造业和服务业则发展缓慢，占比较小。新经济所要求的南高新技术所带动的经济发展模式则亟须产业结构向中高端的调整来与之相适应，新旧经济的交替也必将伴随着“调结构”的显著特征。产业发展中的竞争优势不再是自然资源或资金优势，而是依靠信息和知识。因此，在“新经济”发展路径中，需加快淘汰落后产能，大力缩减高耗能、高污染产业，实现产业结构向中高端装备制造业和服务业的迈进，特别是加快信息传输、软件和信息技术服务业，租賃和商务服务业，文化、体育和娱乐业等现代服务业的快速发展。

（二）新旧动能的转换与融合

新旧动能的转换与融合也是新经济发展必然体现的特征。发展新经济需要积极把握新技术革命带来的机遇与红利，以创新性的知识、技术以及产业作为增长引擎驱动新常态下的发展也是“新经济”的重要特征。加快新动能的培育是发展新经济的重要切入点。新动能现阶段的主要来源包括：“互联网”经济所释放的巨大红利;绿色低碳发展所释放的增长动力;当前机制体制变革所释放的增长能量。2016年政工府作提JH“新经济”的同时，也将“新经济”与“新动能”联系在一起进行阐述。新经济不仅仅是新旧动能转化的经济发展模式，也是将传统动能融入新动能，探索新发展模式的经济增长方式。因此，在“新经济”的行业发展中，需要依据技术前沿，积极寻求新动能与传统动能相融合的模式，起到鼓励探索新兴支柱产业的发展和创新型企业培育的。

（三）市场在资源配置中起决定性作用

市场在资源配置中起决定性作用也是新经济行业发展呈现的重要特征。资源的合理有效配置一直是经济能否持续健康发展的关键因素，在新阶段的经济发展进程中，市场在资源配置中的决定性作用有利于产业结构的调整和新旧动能的转化。市场在资源配置中的决定性作用可以有效激发和调动新经济产业中各微观主体的创新动力;同时，可以使资源在更大程度上发挥比较优势，促进新动能的能量释放和新结构的红利释放;再者，只有市场在资源配置中的决定性作用，才可以使新经济发展所需的要素禀赋，如科技要素、环保要素、知识要素等得到高效高质的分配和利用。

（四）新经济内涵特征：基于微观视角的分析

综合已有文献，研究认为基于产业发展的微观视角，新经济产业应具备以数字经济和智能经济为核心增长要素、以网络化和信息化为基础、以产业创新为发展标志、以知识创新为理论依据、以绿色经济为文化内涵五大基本特征。

以数字经济和智能经济为核心增长要素。与传统经济中信息仅仅作为模拟信号不同的是，新经济中瞬息万变的信息通过数字得以表现、传播与应用。数字经济与信息化经济、网络化经济紧密联系，在亟须寻求新动能的产业发展过程中，由数字经济带来的信息化和网络化正是推动大数据、人工智能、虚拟现实、区块链等兴起和发展的有效动能。同时，数字经济也可为传统产业注入新动能，带来产业结构优化和生产效率提升，是新经济中产业融合发展必不可缺的要素。

新经济中，以网络化和信息化为基础，将数字经济和知识经济有效结合的智能经济是推动产业转型升级，催生新技术、新产品、新模式的核心动能，也是新经济产业的重要特征之一。智能化的产业发展模式催生新兴产业和业态的生长，同时也使传统产业实现生产制造与市场多样化需求之间的动态匹配，增加产出、减少消耗、提升品质，大幅提高劳动生产率，为新兴产业培育与传统产业改造升级提供双向动力，是新旧动能转换的关键。

以产业创新为发展标志。新经济形成的关键在于创新，产业通过技术创新、产品创新和组织方式创新等方式提高资源要素的使用效率和配置效率。当前，产业创新已经成为经济发展的主要驱动要素，新经济正是依托产业创新、技术创新、模式创新、业态创新而提出的。经济增长速度进入中高速阶段后，支撑产业发展的要素也随之变化，产业向中高端发展是必然趋势。产业创新主要是指整个产业的技术创新，可以带来市场微观主体的协同创新，使新技术、新产品得以快速高效地研发、应用和推广，同时还可提高升产品的科技竞争力和新技术的应用转化率;其还可以带动整个产业链上产品技术的协同创新，促进产业结构优化。

以知识经济为理论依据。以知识创新为基础和依据的经济是建立在知识和信息生产、分配、使用基础上的经济。由工业经济过渡到知识经济，也是经济发展迈入新时期的典型标志。在新经济发展中，经济的增长需要大量依赖于知识的扩散、传播与应用，知识已不再仅仅是经济增长的“外生变量”，而是核心发展要素之一。在知识经济中，知识和智力等无形资产的投入是其主要发展要素，新经济所要求的高端制造业、服务业等的发展都亟须知识、信息和智力劳动的大量投入来形成以高科技为标志的产业经济。因此，以知识经济为理论依据是新经济的重要特征。

以绿色发展为文化内涵。推进绿色发展、解决环境问题、建立健全生态保护机制是国家以转变经济增长方式、优化资源配置来补齐发展短板的重要措施，也是新经济发展的重要特征之一。党的十九大报告明确指出“构建市场导向的绿色技術创新体系”，而绿色产业的发展正是构建绿色技术创新体系和绿色经济体系的基础所在。绿色产业是环境友好型、资源节约型和效益优良型产业，发展绿色产业有利于改善产业结构，建立健全低能耗、低污染、资源可高效循环利用的低碳环保型产业体系，是发展新经济的必备条件。

参考文献：

[1]张海冰.从工业城市到新经济城市：城市发展的新模式[J].国际融资，2018（11）：15-20.

[2]夏永.“新经济”背景下提升我国科技创新能力的策略研究[J].中国市场.2018（34）：177-178.

[3]董微微.国外新经济理论的研究进展[J].技术经济与管理研究，2014（8）：75-78.

[4]黄群慧.“新经济”基本特征与企业管理变革方向[J].辽宁大学学报（哲学社会科学版），2016，44（5）：1-7.

[5]谢永建.“新经济”基本特征与企业管理变革方向[J].现代商业，2018（21）：107-108.