金普新区集成电路产业发展研究

何欢

[摘 要]我国集成电路进口额已连续多年超 2000 亿美元，位居各种进口产品之首。“中兴芯片”事件暴露了我国集成电路产业自给率还不高的产业现状，集成电路产业的发展得到前所未有的高度重视。文章通过介绍我国及金普新区集成电路产业发展现状，对金普新区未来发展集成电路产业提出对策与建议。

[关键词]集成电路;产业发展;金普新区

[中图分类号]F1271 前言

集成电路是电子设备中最重要的部分，承担着运算和存储的功能。集成电路产业作为电子信息产业的核心与基础，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业，是一个国家经济发展、科技发展和国防实力的重要标志。集成电路产业主要由集成电路设计、芯片制造和封装测试三个生产环节及起配套作用的设备材料业组成。集成电路企业运营模式主要有IDM模式、Foundry模式和Fabless模式。

2 我国集成电路产业发展现状

2.1 我國集成电路产业发展政策

近年来，我国十分重视半导体市场自给不足、供需失衡的问题，2014年6月工业和信息化部发布《国家集成电路产业发展推进纲要》，提出了我国集成电路产业发展的短期、中期和远期目标。同年9月成立了国家集成电路产业投资基金（以下简称“大基金”），以公司模式负责国家集成电路产业投资基金投资决策，大基金首期筹资1387.2亿元。我国多个地区也出台了集成电路产业政策，产业政策主要包括成立集成电路产业基金、项目建设补贴等多方面，这些政策的出台为集成电路产业发展注入强劲动力，产业融资瓶颈得到了进一步缓解。

2.2 我国集成电路产业发展现状

2.2.1 上海

上海是我国集成电路产业链相对最为完整、产业发展最为均衡、综合技术最高的地区，拥有我国首个国家级微电子产业基地。上海集成电路设计企业有240家左右，从业人数将近4万人，2017年上海集成电路设计企业销售收入达440亿元[1]。包括紫光展锐、澜起科技等众多IC设计企业总部均位于上海。上海市芯片制造业拥有台积电、中芯国际、华力微电子、华虹宏力、先进半导体等企业，已投入使用的8英寸以上芯片制造生产线共计9条，其中12英寸芯片制造生产线2条，8英寸芯片制造生产线7条。目前中芯国际和华力微电子各有一条12英寸芯片制造生产线正在建设中。2017年国内十大集成电路封测企业中（以销售收入计），上海占据三席。设备材料业上海也走在全国前列，拥有上海微电子装备、中微半导体等一批设备材料业企业。

2.2.2 深圳

深圳是我国集成电路设计行业的领跑者，集成电路设计能力与国际接轨。2017年深圳集成电路产业整体规模达到668.4 亿元，其中集成电路设计业规模达590.02 亿元，占比88.27%。在2017年中国十大集成电路设计企业中（以销售收入计），深圳的海思半导体以362.6 亿元的销售额排在首位，销售额几乎是排名2～7位企业的总和[2]。深圳的芯片制造环节相对薄弱，2017年芯片制造业规模为16.14亿元，占比仅为2.41%。深圳目前拥有一条中芯国际8英寸的芯片制造生产线。深圳2017年的封装测试规模为62.24亿元，占比9.31%。从上述数据来看，深圳集成电路产业发展不均衡，过于依赖设计企业，芯片制造、设备材料业是其集成电路短板产业。

2.2.3 北京

北京集成电路产业发展较早，我国的第一条12英寸芯片制造生产线是中芯国际在北京建设并投入生产的。经过多年的发展，北京已经确立了“北设计，南制造”的集成电路产业空间布局，在北京北部海淀中关村，设立了中关村集成电路设计园，定位于集成电路设计产业生态运营平台，拥有紫光展锐、大唐半导体、智芯微电子、北京华大等多家国内顶级集成电路设计企业[3]。芯片制造主要依靠位于北京南部亦庄中芯国际的1条12英寸生产线以及中芯北方1条12英寸芯片制造生产线。同时北京积极发展以北方华创为代表的设备材料业。北方华创自主研发了国内首台应用于14nm先进制程的等离子硅刻蚀机，已正式进入客户生产线，应用于28nm制程的PVD设备，已成为国内主流芯片代工厂设备，并成功进入国际供应链体系，代表了国产集成电路工艺设备的最高水平。

2.2.4 江苏

江苏集成电路产业主要集中在南京、苏州、无锡、常州、南通等城市。封装测试业是江苏最具优势的产业，有约600 亿规模，主要有江阴长电、通富微电、无锡海泰等一批国际国内龙头企业[4]。在集成电路制造业江苏有12 英寸生产线2 条，8英寸生产线3 条以及一批小尺寸晶圆芯片制造企业。在集成电路设计业，尽管江苏的设计企业数量多于上海及深圳，但由于缺少龙头企业，销售收入不到上海的一半，不及深圳的1/3。

3 金普新区发展集成电路产业的对策及建议

金普新区目前集成电路产业虽然起步较早，但主要为英特尔“一家独大”的产业局面，英特尔的投资与否直接影响新区集成电路产业的发展，相对上海、深圳等地区仍然存在许多问题：产业规模较小，龙头骨干企业不多，未形成较强的产业聚集效应;新区集成电路产业只有芯片制造、没有封装测试，产业链不完善;芯片制造没有代工业务，集成电路设计企业在本地无法释放产能;对产业发展具有关键作用的高层次集成电路人才、集成电路产业配套、人才培养体系有所欠缺;没有针对集成电路的专项产业政策。

3.1 发展思路

全面落实《国家集成电路产业发展推进纲要》，坚持需求牵引、创新驱动、软硬结合、重点突破、开放发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，突出企业主体地位，以需求为导向，以技术创新、模式创新和体制机制创新为动力，破解产业发展瓶颈，推动产业重点突破和整体提升。新区应以发展集成电路封装测试业为突破口，发展芯片制造代工为产业新的经济增长点，逐步发展设备材料业为集成电路产业链做好配套，构建良性产业生态。

3.2 主要措施

（1）以发展集成电路封装测试业为突破口，发展芯片制造代工为产业新增长点，扩大新区集成电路产业规模。抓住英特尔非易失性存储器大规模扩产的有利时机，争取英特尔协助、本地政策激励以及大基金的支持和引导等多种方式，主要引进日月光半导体、力成科技、长电科技等知名封装测试企业，为英特尔配套的同时，可为其他企业提供封测业务，实现集成电路产业链延伸。

英特尔虽然目前是新区乃至大连的集成电路龙头企业，由于其IDM的发展模式封闭于产业链其他企业，集成电路设计企业在本地无法释放产能，新区集成电路产业发展也受到一定限制。应尽快引进新的芯片制造生产线，开展芯片制造代工业务，制造新的集成电路经济增长点，为以后形成集成电路产业集群奠定良好基础;争取国家大基金的支持，优先选择知名芯片代工企业如中芯国际、台积电、格罗方德等企业落户新区，实现芯片制造代工企业在新区零的突破。同时带动一批材料供应商、气体供应商、物流供应商、设备服务商在新区落地。

（2）继续做好英特尔项目服务。英特尔项目对于新区集成电路产业发展举足轻重，意义重大，同时作为世界领先的半导体企业，行业知名度高，影响力大，一举一动都受到半导体行业内各企业的关注。为了继续做好对英特尔项目的各方面服务，营造良好的营商环境氛围，建议成立服务英特尔项目的实设机构，负责与英特尔方面的对接，解决英特尔在大连发展期间遇到的困难与问题。英特尔项目在新区的顺利发展将为金普新区发展集成电路产业营造良好产业氛围，增加集成电路行业其他企业对新区的投资信心。

（3）逐步发展设备材料业。在集成电路专用设备领域，重点发展可应用于本地集成电路企业的刻蚀机、PVD、清洗机、打线机、装片机、气体纯化设备、检测仪器等半导体关键装备和零配件制造。主要引进国内知名、技术领先如北方华创、盛美半导体、至纯科技等半导体设备企业落户。

在集成电路关键材料领域，重点发展高纯电子气体、光刻胶、清洗液、引线框架、封裝树脂等关键材料的开发和生产。主要引进如美国乐思化学、陶氏化学，日本TOK、住友化学等材料重点企业。

（4）加大招商引资力度，吸引项目落地。通过梳理集成电路产业链国际和国内各领域领军企业，搜集企业投资线索，确定目标企业，制定招商计划，主动敲门招商;积极关注、组织新区集成电路企业参加集成电路行业展会、高峰论坛等活动，活动期间组织新区集成电路招商推介会，宣传新区集成电路产业发展情况、投资环境和产业政策，提升新区影响力，吸引项目落地。

3.3 保障措施

（1）制定新区集成电路产业扶持政策。除国家及各级部门给予的普惠制优惠政策外，参考全国其他地区出台的集成电路专项产业政策，对落户新区的集成电路企业给予更多的优惠政策。政策要包括成立金普新区集成电路产业基金、项目建设补贴（固定资产和设备补贴、销售额达标奖励等）、流片政策、知识产权及研发（鼓励企业拥有知识产权和研发动力）、平台建设及人才政策（公共科研平台补贴、人才落户激励及住房所得税政策）、财税政策（产业基金、贴息及担保奖励）等方面;对于落户新区的集成电路重大项目采取“一事一议”的方式。

（2）成立新区集成电路产业领导小组。由新区主要领导担任组长，分管工业经济和信息化的副主任担任副组长，相关职能部门机构为成员。领导小组负责做好新区集成电路产业发展的顶层设计，及时规划新区集成电路产业发展各阶段的主要发展方向，合理构建新区集成电路产业布局，调度新区集成电路项目进展，解决发展集成电路产业遇到的困难和问题，协调新区及上级相关委办局进一步贯彻落实国家和新区各项产业政策措施。

（3）设立新区集成电路产业发展专家委员会。专家委员会主要负责研究当前集成电路产业发展方向，制定新区未来5～10年集成电路产业发展方向，专家委员会应由国内外集成电路技术、产业、投融资等领域专家、企业高管组成，为新区党工委、管委会的重大决策提供参考，保障新区集成电路产业持续有序、健康、平稳发展。

（4）做好人才引进及培养工作。利用大连市及新区人才政策，加强对外宣传，积极吸引高水平集成电路产业人才落户新区;依托大连理工大学、大连工业大学、大连大学等高等教育机构、大连职业技术学院、大连技师学院、大连开发区职业中专等职业培训学校培养不同层次的集成电路产业人才;鼓励高等教育机构及职业培训学校增强师资力量、建设微电子学院、开设集成电路相关专业;积极搭建集成电路企业与高等教育机构、职业培训学校对接平台，注重发挥企业在人才培养中的作用，鼓励企业为在校学生提供参观、实习、实训机会，建立联合培养人才体系，围绕新区集成电路产业发展需求，重点培养一批实用型、复合型高水平人才，打造新区集成电路产业“人才池”。

（5）对标浦东新区，学习产业发展经验。上海是我国集成电路综合水平最高的地区，浦东新区又是上海集成电路产业最重要的聚集地。利用浦东新区与金普新区的对口合作平台，搭建两地集成电路企业交流平台，鼓励两地企业间进行技术交流、合作研发、共同攻关技术难题;从浦东新区引进熟悉集成电路产业的干部到新区挂职交流，借助挂职干部的产业发展经验和人脉资源，积极学习浦东新区的先进做法，充实新区产业发展团队力量，将浦东新区的先进经验“金普化”，转化成为产业发展的实践。

参考文献：

[1]王龙兴.2018 年上海集成电路产业发展的展望[J].集成电路应用，2018，35（3）：8-9

[2]王海荣.深圳IC设计业居全国第一[N].深圳商报，2018-07-05.

[3]卞康兰. 北京南北协同布局集成电路产业海淀北部已经已经形成聚集效应[EB/OL].（2017-09-19）[2019-09-20].http：//house.people.com.cn/n1/2017/0919/c164220-29545259.html.

[4] 朱晶，卓鸿俊，张志宏.北京集成电路产业发展面临的形势、挑战与对策建议[J].中国集成电路，2017（12）：25-29.