新能源厂站运行值班人员违调案例分析

李润鑫，魏 博，刘嗣翠

(国网冀北电力有限公司承德供电公司，河北 承德 067000)

新能源场站的迅速发展给电网运行管理带来了新的挑战[1-2]，由于国内新能源人才培养相对滞后，运行值班人员普遍缺乏新能源发电相关的理论知识及运行经验，人才建设无法适应新能源快速发展需要问题凸显，新能源厂站违反调度纪律(以下简称“违调”)的情况频频发生，严重了影响了电网正常运行秩序[3-5]。有效提高新能源场站运行值班人员的调度纪律意识和调度业务水平，杜绝违反调度纪律行为的发生在当前变得尤为重要。

1 运行值班人员违调行为的认定

《电网调度菅理条例》规定：电网运行实行统一调度、分级管理的原则，调度机构调度管辖范围内的发电厂变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。《国家电网公司调度机构直调厂站运行值班人员持证上岗管理办法》就厂站运行值班人员的若干违调行为给出了不同处理规定，《华北区域风电场并网管理实施细则》、《华北区域光伏电站并网管理实施细则》则针对华北区域新能源厂站若干具体违调行为进行了具体认定和考核办法，如表1和表2所示。其他违反调度规程等有关调度运行管理规定的行为，调度机构也均按违调度行为认定。

2 典型违调案例分析

截至2018年底，承德地区35 kV以及上新能源厂站已达64座，运行值班人员违调行为累计发生80余起，涉及倒闸操作、工作许可、事故处理等各个环节，下面选取几起代表性的案例结合调度规程要求进行分析。

表1 运行值班人员持证上岗管理办法对有关违调行为的认定和处理规定表

表2 华北区域风电场、光伏发电站并网运行管理实施细则对有关违调行为的认定和考核办法表

2.1 未经电力调度机构同意，擅自改变调度管辖范围内一、二次设备的状态

案例1：2017年8月8日某风电场计划停电，进行年度预试工作。依据工作要求，风电场全站设备需由运行转为检修状态。7:55地调值班调度员许可停下站内自行调度设备，站内值班员李某、张某执行完毕后，未经调度员命令继续操作，又将地调许可的35 kV 4号、5号母线以及地调直调的1号、2号主变停电。

此类违调行为最为普遍，主要原因是值班人员对站内调管范围划分不清晰，不理解自行调度、地调许可、地调直度等设备的区别和操作要求，违反了调度规程中“调控机构调管范围内的设备，未经本级值班调度员的同意，任何单位和个人不得擅自变动其方式和状态”的规定，造成设备停电过程中越级操作。

案例2：10:05某风电场1号主变差动保护动作跳闸，现场申请将跳闸主变转为检修查找故障，10:07地调值班员下令将#1主变由热备用转检修，10:25站内汇报操作完毕。调度员核对监控画面时发现，此时风电场1号主变虽按要求操作完毕，但主变两侧开关的两侧接地刀闸却未经调度命令自行合入。

按照调度规程要求，主变由运行转检修综合命令含义为“将该变压器的各侧开关转冷备用(小车开关转检修)，在该变压器上可能来电的各侧合接地刀闸或挂地线”。站内运行人员由于对调度综合命令和调度术语含义掌握不牢固，事故发生时因急于处理故障盲目操作，将本应操作至冷备用状态的主变两侧开关擅自操作至检修状态，扩大停电范围。

2.2 调度管辖设备发生事故或异常，10 min内未向电力调度机构汇报

案例1：2016年8月31日03时22分，某光伏电站1号SVG开关故障跳闸，站内值班人员于某发现后立即去现场核实SVG装置中的故障信息，在确认装置中的故障信息和后台监控报警信息完全符合后，未立即向电力调度机构汇报，而是急于打电话联系厂家排查设备故障，直到07:10得出故障结论后才汇报区调值班员相关事故情况。

按照调度规程要求，“电网设备发生事故时，运行单位值班员必须立即将事故发生的时间、设备名称及其状态向所属调控机构值班调度员进行初报”，经检查后再详细汇报其他情况。此次事件中现场运行人员“初报”意识欠缺，因急于排查设备故障而违反初报时限要求。

案例2：2016年6月30日某光伏电站计划检修工作结束，12:58在站内设备送电操作过程中，1号SVG送出后跳闸，站内在未汇报调度的情况下于13:05擅自试送，13:19 1号SVG再次跳闸，13:30站内再次擅自进行试送，虽试送成功但1号SVG装置异常无功出力为零。当值值班员发现后令其拉开1号SVG开关，暂停其他一切操作。

此次事件中现场运行人员对规程中“要求受令人遇到异常情况应立即停止操作，了解情况并汇报下令人，待条件许可时再继续操作的”的要求完全置之脑后，调度管辖设备发生事故后不但未立即上报还私自试送，充分暴露了值班人员调度纪律意识淡薄，侥幸心理严重的工作作风。

2.3 未经下达施工令擅自在已停电或备用的设备上进行工作

案例1：2015年10月15日，220 kV某线路因保护改定值工作需退出两侧CSC纵联差动保护，09:27地调调度员下令线路一侧风电场将CSC保护退出运行，此风电场当值主值张某在相关保护退出后，在未向值班调度员回令的情况下，自行许可站内保护人员进行了保护定值修改工作。

张某原为某110 kV风电场的主值值班员，10月5日刚刚调到此220 kV风电场,因对220 kV设备操作流程不熟悉，倒闸操作完毕未严格执行汇报制度，工作前未履行工作许可手续，违反了调度规程中“严禁未经下达施工令擅自在已停电或备用的设备上进行工作”的规定。

案例2：2016年12月1日16:30某风电场35 kV 4号母线电压异常，C相电压明显低于AB两相。现场值班人员王某判断35 kV 4号PTC相保险熔断(此PT为站内调度，地调许可设备)，在未向值班调度员申请的情况下自行进行更换，送电期间被值班调度员发现。

王某不明确站内区调许可设备的操作要求，擅自对许可设备停送电，同时违反了“地调许可的设备其运行状态的改变必须事先通过地调许可，并在操作完毕后汇报地调值班调度员”和“设备的检修工作，设备停下后必须得到值班调度员许可工作的命令后方可进行”的规定，严重违调。

2.4 其他认定属于违反调度纪律的事项

部分场站预试期间工作较多，个别值班人员由于无法保证精神状态，夜间睡岗长时间延迟接听调度电话；站内设备送电操作完毕后不执行汇报制度，长时间不向下令调度员回令；拖延执行站内限电命令；上报报表数据存在错误甚至漏报的违调行为也有发生；个别未通过持证山岗考试的实习值班员慌报姓名，冒充正式值班员身份进行调度业务联系的恶劣违调行为也有出现。

3 避免违调行为发生的建议

从上述典型违调案例我们可以看到，部分新能源厂站运行值班人员调度纪律意识欠缺，规章制度掌握不牢，调度命令执行能力不足是导致违调行为发生的直接原因。文章提出以下建议，希望为新能源厂站运行人员切实避免违调行为的发生提供有益的帮助。

3.1 牢固树立统一调度的纪律意识

违调行为不仅影响新能源企业的经济效益，为电网安全稳定运行埋下隐患，也会对运行值班人员自身带来经济考核，并对其未来的职业发展带来不利影响。因此运行值班人员要认真学习电网调度规程，规范自身行为，牢固树立统一调度的纪律意识，切实做到调度纪律四个不违反：自己不违反调度纪律，不指使他人违反调度纪律，他人指示自己进行违反调度纪律行为时拒不执行，发现他人进行违反调度纪律行为时立即制止。在值内和企业内形成良好的遵纪守纪氛围，把遵守调度规程变成本能行为。

3.2 不断加强规章制度的学习

值班时将区调、省调两级电网调度规程、现场运行规程、电力安全工作规程等书籍作为掌中书随身携带，结合工作实际不断加强学习，尤其对规程中含“必须”，“严禁”，“不得”等词语的强制性条款加以重点识记，增强工作危险点识别的能力。新能源站内设备的调管范围相对复杂，应结合厂站启动批准书识记，启动批准书不仅对站内设备的正常运行方式进行了规定，后面的附图更是清晰直观的描述了本站设备的调管范围划分情况。

3.3 不断加强调度命令的执行能力

倒闸操作时要认真核对相关设备所属调管范围，结合典型操作票和调度术语解析，在对综合命令进行认真分解后再进行操作，以免因调度术语和调管范围不清扩大停电范围或发生越级操作。落实“两票三制”管理，严格履行工作许可手续，尤其要加强对新入职值班人员和检修施工人员的工作监护，杜绝未经调度下令而擅自在上级调管范围内设备进行工作行为的发生。加强事故预案管理，事故汇报时及时严谨，保证正确无误，不能夸大和缩小缺陷性质，积极参加站内和上级调度机构组织的反事故演习，不断提高调度命令的执行能力[6]。

另外，在违反调度纪律的行为发生时，一定要及时向值班调度员和本单位负责人汇报，积极配合调度机构进行调查处理，切不可心存侥幸，甚至谎报瞒报，以至后果扩大化给自己和企业带来更大的损失。

4 结 语

在国内新能源事业高速发展的同时，新能源从业人员尤其是运行值班人员的调度纪律意识和调度业务水平仍需进一步提高。文章就承德电网内发生的几起新能源厂站运行值班人员典型违调案例进行了分析，希望运行人员能够举一反三，在工作中严肃调度纪律，规范调度行为，有效避免违调行为的发生，为保证电网安全稳定运行和并网能源场企业健康发展做出努力。