对雄安新区成为京津冀旅游协同发展的重大机遇的研究

刘世倩 刘芳 张晓然

[摘 要]雄安新区的设立，成为带动京津冀旅游协同发展的强力引擎，是国家针对京津冀旅游产业发展实施的重大战略。本文将简要论述，雄安新区成为京津冀旅游协同发展机遇的难点，并阐述雄安新区对于京津冀地区，旅游产业发展的重要意义及影响路径。通过本文的分析及研究，旨在促进雄安新区旅游产业的完善发展。

[关键词]雄安新区;京津冀旅游;协同发展机遇

[中图分类号]F127 [文献标识码]A

雄安新区距北京、天津相距仅100公里，城际列车20分钟即可到达。雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后，第三个具有全国发展战略意义的新区，是国家针对京津冀协同发展做出的历史性战略部署。旅游产业作为京津冀协同发展的重要内容，雄安新区将为京津冀旅游产业的协调发展提供有益尝试，打造出具有时代精神、生态理念、科技水准的经济增长方式，促进京津冀地区旅游产业迈上新的台阶。

1 雄安新区促进京津冀旅游协同发展的难点

建设雄安新区战略提出，中央政府对于雄安新区的建设要求较高，需要新区的城市建设规划尊重发展规律，制定出合理的发展规划，确保雄安产业能够为京津冀区域的旅游朝阳产业贡献力量，但现阶段雄安新区的旅游产业发展存在众多亟待解决的问题。首先，雄安新区成为京津冀旅游发展推动力，需要加强旅游规划准备及协调对接能力，雄安新区需要在明确的战略指挥之下，与京津冀区域的发展需求相对接。其次，雄安新区的发展基础相对薄弱，旅游产业的公共服务设施较为滞后，雄安新区与京津冀路线上的基础设施待完善，例如公共厕所、引导标志、停车场、集散中心等。

2 雄安新区对京津冀旅游协同发展的主要影响

2.1 有利于带动旅游经济增长

雄安新区的建设具有高起点、高发展的特点，是提高京津冀区域内旅游经济增长的重要方式，旨在打造出具有生态价值及科技水准的经济增长模式。首先，新区的建设及发展，是促进区域内经济全面协调、可持续性发展的有效方式，促进区域内的基础设施及旅游项目完善。例如，上海浦东新区的开发，完善上海浦东国际机场、东方明珠等旅游基础建设，深圳的华侨城带动了我国主题公园的发展潮流。其次，雄安新区规划建设活动中需要有效统筹生产效率、生活环境、生态资源三大要素的协调发展，积极提高区域内已有的知名旅游产品，借助新传媒方式提高已有旅游产品的知名度，为区域内的旅游经济发展提供动力，带动京津冀地区内长城、运河等世界级旅游文化产品共同发展。

2.2 有利于完善交通网络建设

雄安新区旅游产业将带动环京津冀的旅游交通网络，构建出立体化、便捷化的交通路线，为改善京津冀区域内的旅游协作提供基本的交通保障，为区域内旅游集散承担分流任务。根据相关的媒体报道内容可知，雄安新区已将交通建设作为重点发展的领域，并在雄安新城發展前期进行了调研，做好交通规划的有效准备。雄安新区与北京、天津、石家庄、保定等地构建出“同城化”的交通网络。因此，对雄安新区成为京津冀旅游协同发展的重大机遇，能够积极完善京津冀地区内，旅游服务设施及交通线路，发挥分担京津冀地域旅游客流的压力，解决北京、天津等地客流饱和问题，推动京津冀地区内旅游的协同发展。

2.3 有利于旅游产业创新发展

雄安新区的发展将为京津冀区域的旅游产业集聚更高要素，为旅游产业的创新发展提供更加广阔的平台，旨在建立我国旅游产业的新业态、新产品示范旅游区。基于党中央对雄安新城高端旅游产业打造理念，雄安新城的旅游产业发展，将主要以继承历史文脉、建设宜人环境及创造智慧新城为主要目标。雄安新城的旅欧新产品将实现，由传统旅游服务产业向现代化服务产业转型发展的主要动力。

3 雄安新区促进京津冀旅游协同发展的主要路径

3.1 对接国家协同发展战略

雄安新区作为京津冀旅游协同发展的重大机遇，在旅游产业发展过程中，应坚持对于国家颁布的京津冀协同发展策略，确保雄安新城能够在京津冀旅游协同发展中，充分发挥作用。首先，党中央、国务院设立雄安新区，主要的目标定位为：打造首都背景的疏散集中地。雄安新区的旅游产业发展，应积极提高自身的旅游产品质量、服务质量，并结合京津冀地区内的旅游产品，例如长城、京杭大运河等，为京津冀区域旅游项目的国际化发展奠定基础。其次，随着雄安新城的规划建设形成规模，雄安的旅游服务基础设施及交通线路也逐步完善，雄安新城将会成为京津冀地区内新型的旅游目的地，分担背景区域内旅游项目的游客压力。因此雄安新区的旅游产业建设需结合京津冀的发展需求，对接国家下发的京津冀协同发展战略，为推动京津冀地区的协同发展贡献力量。

3.2 打造优质旅游示范项目

基于雄安新区旅游项目的创新发展要求，应将雄安新区打造为全国范围内优质旅游示范区。首先，《规划纲要》中明确表示，为京津冀旅游协调发展贡献力量，需要打造出“雄安质量”的旅游产品及服务项目，实现雄安制造成为全国范围内高质量旅游项目的榜样。2018年全国两会中提出高质量的发展要求，推动京津冀由高速增长转向为高水平增长。因此，雄安新城的旅游产业发展应坚持世界水平、国际标准、中国特色、较高定位的基本路线方针。重点打造绿色旅游城市、智慧新城、重视生态环境的建设，向国际范围提供高质量旅游产品。据雄安新区管委会发布的最新消息，阿里巴巴、腾讯、京东、百度等知名企业已经入驻雄安新区，雄安新区的建设发展将获得最为先进的技术支持及创新资源。雄安新区在旅游住宿、餐饮购物、游戏项目等方面，坚持高品质、新技术、新业态的发展理念，确保雄安新区成为我国旅游产业的示范区域。

3.3 充分利用生态环境资源

雄安新区的旅游产业建设发展，需要充分利用优美的自然生态环境资源，将雄安新区作为景区进行规划及建设。雄安新区的蓝绿空间占总面积近70%，其中森林植被面积为40%、水体面积30%，因此雄安新城拥有“华北水乡、蓝绿交融”的美称。雄安新区作为京津冀旅游协同发展的重大机遇，在旅游产业建设发展过程中，应充分借助区域内良好的自然环境优势，完善水城共融的区域空间格局，将雄安新区打造为全区域发展的示范区域。根据国务院下发推进雄安新区旅游发展的总体战略部署，推进京津冀地区的旅游产业发展，应全面融入雄安新区旅游资源，结合雄安的绿廊、水系、湿地等自然景观，构建出城镇一体化的发展格局。例如，雄安新区的“蓝绿交织”建设理念提出，素有“华北明珠”之称的白洋淀，打造了大面积的千年秀林。千年秀林的打造，始终坚持习近平总书记的重要讲话精神为指导思想，贯彻落实科学发展观，坚定不移地走生态化、绿色化发展道路，规划城市森林的建设，创造了植树造林的“雄安模式”。

4 结语

雄安新区的发展策略提出，举世瞩目的新区发展蓝图绘就，雄安新区配合京津冀地区大力发展旅游产业是建设的必然趋势。如何能为京津冀地区投身于雄安旅游产业的发展做好服务工作，更好地发挥市场调节及政府主导的作用，推动雄安新区旅游产业的新机制、新格局发展，是本次雄安新区成为京津冀旅游协同发展的重大机遇的研究中重点分析的内容，旨在为京津冀区域的旅游发展机制提供有益借鉴。

[参考文献]

[1] 肖金成，郭克莎，陆军，刘秉镰，李兰冰，殷存毅，田学斌，张贵，周密，孙哲.雄安新区战略发展的路径选择——“雄安新区与京津冀协同发展：理论及政策”高端论坛专家发言摘编（上）[J].经济与管理，2017（03）.

[2] 王冬年.雄安新区战略发展的路径选择——“雄安新区与京津冀协同发展：理论及政策”高端论坛专家发言摘编（下）[J].经济与管理，2017（04）.