“党建引领、连村联创、抱团攻坚”扶贫模式研究

刘燕洪

摘 要：在中共十九大报告中，习近平同志明确地指出：“需要动员全社会全国全党的力量，坚持精准扶贫，做好扶贫攻坚工作。”作为党和政府的人民子弟兵，更需要将自己的才能和智慧用来完成党和政府交托的任务。基层的党组织人员是落实和实施“精准扶贫”和“建档立卡”工作的主力军，需要立足于党组织的建设工作，来引导基层扶贫工作的高效开展，结合扶贫工作的实际情况，将“党建引领、连村联创、抱团攻坚”扶贫模式融合到实际的精准扶贫工作，从分发挥出基层党组织的价值和引导作用，做好现阶段的扶贫工作，逐渐实现我国全面现代化的发展目标。

关键词：党建引领;连村联创;抱团攻坚;基层党组织;扶贫模式

习近平总书记在十八大上指出：扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和基层组织都要做好力量筹备，最好最后阶段的冲刺，政府和党都需要形成紧迫感，为扶贫攻坚的顺利实施，提供一个思路清晰化的发展途径，不断强化双方的责任，根据每个环节工作的需求，采取具有针对性的解决措施，充分发挥出脱贫攻坚工作的作用，为后续的发展提供可持续性发展的措施。尤其是基层的党组织团队，需要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，确保到2020年，我国在现行的脱贫攻坚标准下，真正的实现我国农村人口的脱贫，被评定为贫困县的地区能够将这些标签摘掉，并在一定范围内完成我国的区域性脱贫攻坚任务，真正的实现国家的脱贫目标。

一、现阶段“党建引领、连村联创、抱团攻坚”扶贫模式的缺陷

（一）现阶段基层党组织之间的协调性比较差

在一些地方的脱贫攻坚工作实施的过程中，各个村镇之间的党组织之间的协调性不够，不能充分将党组织的作用发挥出来，有的地方成立的党支部就像一盘散沙，对每一组织成员的责任和义务都没有进行明确的规定，党支部的统筹协调管理能力比较低，彼此之间也出现了各干各的等情况，这样很不利于脱贫攻坚工作的顺利开展。有的基层党组织会有一些自己的小盘算，都想将一些好的产业项目划分到自己管理和负责的区域内，这样很难保持基层党组织脱贫攻坚工作理念的一致性，久而久之，影响到整体的脱贫攻坚工作进度。

（二）现阶段基层党组织的民众思想引导不细致

开展脱贫攻坚工作，民众是整个工作的重心。很多地区的脱贫攻坚工作中，对贫困户和村民的引導不准确，导致民众的个人情绪比较严重，很容易出现地方性的民众矛盾。在地方贫困户的扶助中，要从民众的思想层次上引导他们，帮助民众树立“脱贫致富靠自己奋斗”的理念，让贫困家庭成员主动去改变自己的家庭经济现状，而不是一味的依靠政府和党的扶持。在发展乡村扶贫产业时，没有明确每一个民众的能获得的分红，对于类似的问题都只是大致回答一下，并没有从思想层面和制度上做出明确的规定，使得民众的参与性不高。

（三）基层党建与精准扶贫之间融合不够贴切

基层党组织作为扶贫攻坚工作的落实者和实施者，需要充分发挥出自身所承担的职责，提高自身的思想觉悟，为脱贫攻坚工作奉献自己的力量。但是，在实际的脱贫攻坚工作中，很多基层党组织的思想觉悟不高，对脱贫攻坚工作的重视程度不高，不能科学合理的把控脱贫攻坚工作的重点和难点，也不能找到基层党建工作与精准扶贫工作之间的契合点，不能将脱贫攻坚工作与党建工作进行很好的融合，而且个别的基层党组织成员不能做好“标杆”的职责，行动力比较差，不能有效地完成精准扶贫的任务。

二、改进和完善“党建引领、连村联创、抱团攻坚”扶贫模式的策略

（一）发挥基层党建组织的作用，形成正确的思想引导

开展“党建引领、连村联创、抱团攻坚”扶贫攻坚模式，工作人员需要做好“党建引领”工作，组织出适合当地扶贫工作的基层党支部，将国家的各项政策和措施进行全面的落实，并将国家宣传的政策和方针传递给民众，帮助民众从思想层面上理解和接受国家的政策。例如，发展乡村特色种植业的工作中，就需要向民众深入的解释种植业能够给民众带来的经济效益，帮助民众化解心中的疑虑，村委会会承包村民的土地进行大面积的种植，很多民众会以为政府要回收自己的土地，都不愿意将自己的土地承包给村委会，这时就需要基层党建工作人员向民众解释村委会所实行的承包种植业的相关问题，让民众对这个项目有更明确的认识，这样也能方便村委会的管理和进行发展。此外，基层党组织成员要学习一些有关农业发展的知识，并在实际的扶贫工作中，为民众提供相应的方法指导，从思想上引导贫困家庭的发展。

（二）开发区域特色的农产品业，形成新型的农业产业

基层党组织成员需要做好“连村联创”工作，形成区域特色的产业，为乡镇的经济发展提供强大的产业支持。贫困乡镇大多数形成的原因，都是因为本乡镇没有特色的产业支撑，都只是进行简单的农作物种植，很难获得比较大的经济效益，因此，需要扶贫工作人员在实际的乡村扶贫工作中，结合每个地方和乡镇的不同，优选出适合本地区的产业项目，并引导民众进行特色产业的发展。例如，销售具有地区特色的农产品，基层工作人员就需要为这些农产品提供一些宣传渠道，在村镇上形成生产、销售、收益等“产业”模式，为农产品产业提供一个科学化的管理指导，形成具有本地区特色的农业产业，并将这个产业逐渐推广之市场，为地区的经济发展提供支持。此外，还可以开展具有地区特色的旅游业，带动周边经济的发展，从根本上逐渐实现贫困家庭的脱贫。

（三）提供多种途径的农资平台，形成具有专业性的运营

扶贫工作的相关人员需要做好“抱团攻坚”工作，构建互联网e+新平台，产业的项目开发和运营是整个脱贫攻坚工作的难点，很多地方乡镇的经济比较薄弱，没有足够的资金支撑产业项目的前期发展，使得脱贫攻坚工作止步不前。因此，基层党组织成员和相关工作人员需要根据本地经济发展的实际状况，为产业项目提供更宽广的资金来源，构建互联网e+平台，为脱贫攻坚项目产业提供一个全新的融资渠道，能够有效的从资金投入方面解决农产业的发展问题。例如，基层党组织可以借助政府的政策优惠条件向社会企业筹措资金，选择股份制等模式来吸引资金，为地方特色农产业的发展提供充足的资金来源，从而实现贫困县的脱贫致富。

三、结束语

综上所述，在扶贫攻坚的工作中，基层党组织需要坚持党和中央的领导，统筹省负总责，市县抓落实的工作理念，不断深基层党建的作用，将党政一把手负总责的责任制落到实处，不断优化基层党组织在扶贫攻坚战中的责任和义务。每个工作人员都要坚持大扶贫格局，既要重视对贫困户经济来源的扶助，又要侧重对贫困户思想层次上的引导，并逐渐实现东部与西部扶贫工作的协作开展。每一个地区的扶贫攻坚工作中，都有一些深度贫困的家庭，需要扶贫工作人员主动克服并攻克这个难关，保质保量的顺利完成脱贫攻坚任务，从而推动我国社会的进一步发展，实现祖国的繁荣富强。

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