畜牧产业联动扶贫模式分析

李迪怀

摘要：产业扶贫是一种创新型模式的扶贫计划，在扶贫工作中起着重要的作用。本文从畜牧业产业扶贫模式的具体实例出发，总结和分析了畜牧产业扶贫模式的主要特点和发挥作用的优势条件，同时对畜牧产业联动扶贫模式的进一步发展提出了合理有效的建议。

关键词：畜牧产业；联动机制；扶贫模式

自从全面建设小康社会目标提出以来，国家对扶贫工作越来越重视，国家财政方面设置了扶贫专项资金，并且不断加大扶贫资金投入，规划建设了一系列扶贫项目，组织实施了一大批扶贫工程建设，促进了扶贫工作的发展，扶贫事业取得了很大的成功。畜牧产业联动扶贫模式是一种新型的扶贫机制，接下来，我们会详细分析这种机制对扶贫工作的巨大好处。

一、畜牧产业联动扶贫模式开展的具体背景分析

1.我国现阶段畜牧产业扶贫的发展现状

一直以来，产业扶贫都是开发式扶贫的重要环节，它的发展促进了贫困地区扶贫项目的发展和进度，有效增加了贫困地区农民的收入。在各级政府和产业扶贫部门不断的努力探索，发展出了一套科学的产业扶贫带动机制。现阶段，畜牧业产业扶贫呈现出标准化，规模化，集约化，产业化的动态趋势。在农村，农民致富具有短平快的优势，畜牧业产业收入又在农业收入中的比重逐年提高，农民要想脱贫致富，畜牧业产业联动扶贫模式是一种有效的，可持续的发展途径。

2.畜牧业产业联动扶贫模式面临的问题

畜牧业产业在扶贫产业中占有重要比重。但是畜牧业在我国一直都在生态环境比较脆弱，容易遭到破坏的地方，生态环境脆弱地区的经济相比较于其他地区来说较为落后，所以是扶贫工作的重点地区。畜牧业产业联动扶贫项目在生态环境脆弱并且经济落后的地区面临的主要问题是怎样才能在发展生产的过程中保护好当地的生态环境，在脱贫致富的同时保护好生态环境是畜牧业产业联动扶贫模式实施中的中重难点工作。

二、畜牧业产业联动扶贫模式对扶贫工作的有利点分析

1.农户和企业间实现利益分离，保证农民收入增加

企业和农户之间利益分离是保障农民增收的重要工作。假设说企业和农户利益分离，企业是一家专业饲养生猪的企业，在畜牧业产业联动扶贫工作实施过程中，企业除了可以获得扶贫产业部门的政策和技术支持外，还可以获得除普通生猪托管项目的额外收益，包括可以得到当地政府对规模化养殖场的补助资金，还有饲养和销售生猪得来的收益，对于参与项目的农户来说，在农业服务中心的指导和与其他加入项目的农户相互合作下进行饲料加工，生猪养殖和销售。为企业提供劳务。

2.企业投资为项目实施整合资金

企业投资主动吸引政府投资，实现企业的投资与政府建设补助资金的有效结合，更加有利于政府向上级政府为项目合作争取更多的有利项目开展的优惠政策，实现畜牧业产业联动扶贫项目的资金有效整合。如果畜牧业产业联动扶贫项目获得了审批，县级政府也可以更加顺利的把财政，扶贫和农业，人社等部门的资金进行有效的整合，更好的推进扶贫项目的进一步实施。

3.克服融资难题，有效降低项目实施风险

中小型规模的养殖融资困难是限制其规模扩大的主要原因。为什么会出现融资难的问题呢，主要原因还是在于我国现阶段畜牧业产业发展水平不到位，不够高，缺乏水平高融资能力强的大企业的带动。畜牧业产业行业内部信息流通不够通畅，不能实现，产品，要素市场的有效沟通。中小型企业通过引入大企业的投资，克服融资难的问题，实现产业内的资金高效流通，这样就大大降低了中小型企业融资的风险和难度。

4.合作农户、企业、政府部门利益相互制衡，实现生态与扶贫共同发展

企业捐款的目的是唤起民众的生态环保意识，给企业树立良好的形象。同时通过与其他大型企业的合作可以获得更好，更优质的生猪幼苗，通过发展生态养殖来实现企业制定的生态畜牧业的目标，弘扬生态环保意识。同时，扶贫部门也会给予农户生态养殖技术，提供技术培训和技术指导，提供有效的市场信息，帮助农户更好的实现脱贫致富与生态环保相结合。

三、对畜牧业产业联动扶贫项目实施的建议

1.监测和监督机制更加透明

发挥农户联动模式的优势来进行内部监督和外部监管。在畜牧业产业联动扶贫项目实施前，农业扶贫部门与农户制定详细的合作细则，签订项目实施合同，保证双方的权利可以适应和义务的有效实施。在项目的实施过程中，扶贫部门要对项目的实施进程和情况进行管理监督，确保项目实施中出现的问题可以及时有效的解决，确保参与项目实施的农户的利益。按实施进程分期拨付资金，对生态养殖中出现的对生态环境造成不良影响的要及时阻止。

2.建立生态养殖的技术培训和推广机制

技术在畜牧业产业联动扶贫项目中的作用比较重要，一方面，农户掌握必要的生态养殖技术可以提高生态养殖的质量和效益，保护生态环境的同时还能脱贫致富。另一方面，畜牧站承担着生态养殖中牲畜的防疫工作，在保证畜牧业的防疫技术可以提高对疫病的防治水平，保证牲畜的质量。加强对模范养殖户的宣传和鼓励，发挥模范带头作用。提高农户整体的养殖技术水平。

3.保证项目实施过程中的资金和人才

资金的可持续投入，和技术人才的高技术水平是促进畜牧业产业联动扶贫项目实施中的重要方面，有效的资金支持可以使得畜牧业产业联动扶贫项目规模化发展，为扶贫做出更大贡献，另一方面要经常组织科技人员的志愿服务项目，为高科技人才提供优质工作岗位等优惠政策，鼓励技术人员对项目合作农户进行技术培训指导。吸引大学生村官对项目合作区工作，为扶贫项目发展贡献自己的力量，推动小康社会的建设。

四、结语

畜牧业产业联动扶贫项目虽然在规划运行中出现过很多问题，但项目合作的农户和政府相关部门高效率的工作顺利解决，更好的推动了扶贫项目的实施和进一步发展，农户和农户，农户和企业，农户和政府扶贫部门的有效配合也使得项目的运行更加顺利，相信在不久的将来，畜牧业产业联动扶贫项目能够为其他扶贫项目提高借鉴，也使得扶贫项目更好的发展。