加强国有企业基层党的组织建设研究

李艳春

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-065-01

摘 要 本文从加强国有企业基层党组织建设的意义进行阐述，对国有企业基层党组织建设中存在问题进行分析，同时从加强支部建设、加强队伍建设和加强制度建设等方面提供有效的方法措施。

关键词 国有企业 基层党建 企业文化

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话中强调，要坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众，宣传群众、组织群众、团结群众的重要任务。加强国有企业党的组织建设，是一项关乎全局、关乎长远、关乎根本的工作。

一、加强国有企业基层党组织建设的意义

加强国有企业党组织建设是加强党对国有企业领导的基本要求，是实现党对国有企业全面领导的基本途径，是关键之关键、基础之基础；是贯彻落实全面从严治党的基础保证，坚持党对国有企业的领导不动摇，确保党和国家方针政策、重大部署贯彻执行的基础保证，是全面提升基层党建质量的根本保障；是促进国有企业改革发展的有力保障，是国有企业建立和完善中国特色现代国有企业制度，进一步落实管党治党责任，实现党的领导和完善公司治理相统一的有力保障。

二、国企基层党组织建设存在的问题

一是国有企业党组织仍然存在重业务轻党建的现象。经济效益是衡量一个企业好坏的标准，所以一些国有企业认为，企业的生产经营、安全管理才是中心工作，搞好生产经营、提高企业效益才是硬道理，黨建工作是一种务虚的工作，甚至有些基层党组织认为党建工作不会给企业带来效益，反而在开展党建工作时占用生产经营工作资源，影响企业生产和安全管理等工作，党建工作就应该为生产经营等中心工作让步的思想还在一定程度上存在，这种主观上对党建的轻视，造成了企业党建工作的宽松软，不能够把全面从严治党要求真正在国有企业落地生根。

二是在制度落实上还有待进一步加强。《中国共产党支部工作条例》对基层党组织建设中“三会一课”“主题党日”“党员教育管理”等都有明确的规定，但仍然有一些党组织在制度执行中重形式，轻实效，在组织党员学习时，有的只注重学了什么，而忽视了学到了什么，在制度执行过程中只注重频次是否达到了要求，而忽视了程序是否符合规定，效果是否达到了预期，这些都是在制度执行过程中需要加强和改进的。

三是基层党建工作方式方法单一，效果不佳。个别基层党务工作者工作主动性需要加强，在工作中常常有等靠要的思想，等上级党组织安排，甚至有些工作等同级党组织做好后进行参照，工作思路不够宽阔，思维不够创新，经验主义严重，惯性思维牢固，开拓进取意识不强，更多是传达学习上级党组织的文件精神和工作要求，对规定动作能够认真落实，但不能够结合自身实际创新工作方法，开创性开展工作。

三、加强基层党组织建设的措施

一要加强基层党支部建设。基层党支部是国有企业最基本组织，是落实全面从严治党要求，加强党的建设的基础。基础不牢，地动山摇。国有企业要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向。严格按照党建工作“三同时”原则，建立健全基层党支部，调整行政机构的同时，同步调整党的组织机构。任命行政工作负责人的同时，任务党务工作负责人，加强党政工作同时部署、同时考核，做到党政同步共振，发挥企业党组织保驾护航的作用。

二要加强国企党建队伍建设。加强国有企业党的建设，基础在于基层党组织建设，要保证落实全面从严治党责任，关键还在于落实基层党建责任的党建队伍。首先要配齐配强党务干部，才能确保发挥基层党组织在国有企业的领导作用，把方向、管大局、保落实。其次要配备专职的党务工作者，纠正党务工作业余化、兼职化的偏见，选拔政治素质高、业务能力强的专职党务工作人员，加强对党务工作人员的培训，保证党务工作人员的思想与时俱进，始终能够站在时代的前沿、跟上党的步伐。再次是要做好关键的关键，配强强配党支部班子，将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记，配好支部委员，只有打造一支强有力的支部班子，才能保证支部更好的履行职责，发挥好战斗堡垒作用。

三要加强国企党建制度建设。习近平总书记强调，要把制度建设贯穿始终。国有企业党建制度建设是在严格执行现有规章制度的基础上，结合企业工作实际，进一步“深化”“细化”。一是充分考虑制度执行的保证措施，制定制度实施细则，针对新形势下出现的新情况、新问题和事物发展的客观规律，不断延伸完善规章制度，形成一整套的制度体系，保证工作的闭环管理；二是要建立完整配套的监督机制，为保证党建制度在国有企业真正的落实，监督体制必不可少，国有企业要结合实际，建立健全行之有效的监督机制，拓宽党内外监督渠道，同时建立健全一整套的奖惩机制，对执行制度不力的党组织或党员进行必要的惩罚，确保党建工作制度在国有企业有效落实。

参考文献：

[1]习近平总书记在国有企业党建工作会议上的讲话.

[2]王晓琳.石油企业党建科学化研究[D].东北石油大学