创新街道人大工作模式 推进人大代表评询监督

■宋凌晨

扬州市广陵区汶河街道人大工委结合城区街道实际，积极创新，探索实施了看、听、询、评、议、督“六字”工作流程的评询工作法，较好的发挥了街道人大工委监督的职能和人大代表履职的作用，获得了代表认可和选民赞许。

所谓看即围绕文明创建、城市管理、文化旅游、民生建设、安全稳定、重大项目、重点工程等，通过代表实地视察调研，现场听取情况介绍，直观的对评询内容初步了解。听则是以召开现场会、座谈会等形式，由街办分管领导代表办事处向人大代表当面汇报工作。经人大代表认真审议，客观的掌握情况。询是人大代表围绕评询内容问工作情况、问目标节点、问项目成效、问进度责任。通过询问和质询的方式，了解工作的环节、细节和效果。在“看”、“听”、“询”的基础上，人大代表结合前期调研结果和实地视察走访情况，对街办或部门整体工作情况进行分析评价，就相关问题、不足与街办分管领导或部门充分交流看法、意见。议是针对评询的实际情况和发现的问题。人大代表们献言献策，提出行之有效的建议。督则是街道人大工委整理会议内容，形成“评询督办单”，明确办理时限和工作效果，督促街办或相关部门如期解决问题。

评询主体主要是区九届人大代表汶河组成员，即由街道选举产生的16名人大代表。评询内容主要包括街道文明创建、城市管理、文化旅游、民生建设、医疗卫生、安全稳定、重大项目、重点工程等各方面工作。对象主要是汶河街道办事处及政府派驻部门。

街道人大工委每年年初制定评询计划，每季度开展“评询会”1次。评询会结束后，街道人大工委梳排整理出相关建议和意见，与街办或部门负责人进行充分交流沟通后，形成“评询督办单”，明确办理时限和效果，督促街办或部门按期解决问题。

街办在办理“督办单”期间，人大代表随时对办理情况跟踪、督促、督查。街办或部门在办理结束后向街道人大工委提交报告，人大工委发函或召集会议征求代表意见，代表对办理情况满意的，签字确认、工委存档；对办理结果不满意的，街道人大工委将向人大常委会和街道党工委报告，建议降低区派驻部门和街办相关责任科室年终考核排名，并取消部门负责人年终评优资格。如遇特殊情况，一个年度解决不了或需提交上级有关部门协调解决的问题，由街道人大工委研究发文，报区人大常委会办公室备案，经街道党工委批准后，限期办理。

评询工作法今年正式实行以来，街道人大工委已召开评询会2次，分别评询了街道文化旅游工作和城建城管工作，共发现提醒、督促整改街办工作中存在的问题和不足5处，督促街办及区级部门派驻单位解决相关问题20余个，下达“评询督办单”4件。

在评询街道文化旅游工作时，代表们对仁丰里街区立面改造、发展定位、特色旅游、产业发展、招才引智等工作进行了全面分析，多方面、多层次、多角度的提出了意见。在评询街道城建城管工作时，代表们围绕文明城市常态长效管理、农贸市场物业管理、老城区防违控违、老小区车位改造、商家“门前四包”等百姓关注的热点问题对街道办事处分管副主任、区城管执法局汶河大队负责人、街道联合执法大队负责人进行问询，其中不乏“文明城市创建‘回潮、返潮’”等“红脸”、“挑刺”问题，对街道城建城管工作起到了明显的促动、促进作用。