刑事法律援助中辩护质量探析

章青

摘 要：经济基础决定上层建筑，随着经济的发展人们的思想也在不断的进步，越来越注重对于自身权利的保障。因此，在现如今的生活中，刑事法律援助辩护的质量显得尤为重要。但是，对于刑事法律援助的质量来说由于诸多因素的存在使其难以控制，存在着辩护率低、辩护质量差等问题，另外，由于在刑事法律援助中辩护律师很难提出有用的辩护意见以及法官对于辩护律师的辩护意见持不接受的态度都使得刑事法律援助中的辩护质量难以提升。为此，本文以社会现状作为研究对象，分析在刑事法律援助中辩护质量的提升中存在的问题并提出相应的解决措施，以推动我国法治的进步。

关键词：刑事法律援助；辩护质量；问题；解决措施

1 刑事法律援助中辩护质量概述

所谓刑事法律援助中的辩护质量指的是在刑事法律辩护之中辩护律师所提出的意见是否有效、意见能否对整个案件的审理起到积极的推动作用以及对于整个案件的判决来说能否让法官做出对受援助人有利的判决。在现实生活中，针对我国的司法实践来说，低质量的刑事法律援助对于司法进程的顺利发展是一大阻碍。质量差的刑事法律援助会阻碍受援助人权利的有效行使，如果这种情况长久的存在下去，会使人们越来越轻视辩护权，对于刑事法律援助持消极态度。由于刑事法律援助中辩护质量对于刑事法律援助制度的未来发展起着决定性作用，所以社会各界不得不加大对于刑事法律援助中辩护质量的重视力度。

2 目前，在刑事法律援助辩护质量提升中存在的问题

由于各种因素的存在，使得提升刑事法律援助中辩护质量困难重重。首先，社会各界对于刑事法律援助中辩护律师的辩护结果并不抱有太大的希望，刑事法律援助中的辩护质量也受到了广大群众的怀疑，对于刑事法律援助制度的发展十分不利，为此经过对现状的研究，将其中的问题归纳为以下三点：

2.1 刑事法律援助案件辩护率低

对法律援助辩护质量优劣的判断是以刑事法律援助案件的辩护率为依据的，当辩护率达到一定的要求时才能够判断刑事法律援助中的辩护质量。对于刑事法律援助案件的被告人来说，自身的权利在国家机关强有力的追溯之下很难保障，因此更应该获得刑事法律援助中律师的帮助。按照相关数据的统计显示，在2017年的一年之内一共办理了130.7万多件的法律援助案件，其中只有29万多的刑事法律案件获得援助，仅仅占到法律援助案件的20%左右。現如今的比例还是很低的。

在横向对比方面，在司法实践中得到刑事法律援助的案件占到总法律援助案件的极小部分。在纵向比较方面，虽然我国的刑事法律援助案件在数量的增幅也在不断上升，早在2017年，最高人民法院以及司法部共同颁布了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖施工工作的办法》（以下简称办法），这一办法在全国的许多地点都已经投入到实践中，但这个刑事全覆盖主要指的就是法院审理阶段的辩护工作。而事实上，对于疑难、复杂、犯罪嫌疑人有异议的案件处理中，律师辩护工作是否能及早展开对于整个辩护工作的意义是不言而喻的。因此，在办理刑事法律案件时应该将刑事法律援助贯穿于整个案件之中，即尽可能地拓展到刑事案件正常的三阶段中去。虽然，我国已经在不断完善刑事法律案件的援助制度，但仍旧存在上述这些问题，导致一部分刑事案件仍然得不到足够的辩护覆盖。所以，在提升刑事法律援助案件的辩护率方面仍需努力。

提升刑事法律援助辩护质量的一个基础手段就是提升刑事法律援助案件的辩护率，需要尽可能的让接受法律援助的人得到律师的帮助。只有量的突破，才有可能会有质的飞越。所以，在目前阶段应该将重点放在刑事法律援助案件辩护率的提升上。

2.2 刑事法律援助中律师的有效辩护观点少

在刑事法律援助是实践中，对于受援助人权利的保障需要依靠援助律师提出来的高质量、有效果的意见，在某种程度上刑事法律案件的判决结果是以辩护律师提出的意见为依据的。但是，在实际情况中，参与刑事法律援助案件的律师所提出的意见往往效果较差，难以被采纳。通过相关数据不难看出，得到援助的刑事法律案件在一审、二审中被采纳的比例是较低的。可能的原因是，援助经费较低，不能够保障专业刑事辩护工作的基本付出。例如一部分案件可能需要重新鉴定，也可能需要进一步取证或者申请专家证人的出庭接受询问或者辅助质证等等，而这些在援助经费中均未能有足够的落实，导致律师在辩护时没有足够充分的辩护依据支持的观点，进而无法对法官的判决产生影响。

2.3 法官难以采纳援助律师的意见

首先，援助案件基本均集中在法院审理阶段，援助律师对于案件的了解开始于法院立案援助中心指派后至开庭前一段时间，相比较公诉人在审查起诉阶段已经对于案件情况有了较为深入的了解，双方的准备时间是不能相提并论的。这就造成了援助律师对于案件的理解仅仅局限于卷宗的描述们以及有限的几次会见。一些关键的、隐蔽的问题是需要反复的时间浸润才有可能发现，辩护工作展开的时间不够导致辩护观点往往不能一针见血。其次，在调查取证方面援助律师的工作也存在着天然的缺陷，法律机制约束、援助经费短缺、非公权力的天然弱势均造成了现今律师调查取证难度较大。而没有扎实的证据作支撑，再辞藻华丽的辩护观点也终将是流于表面的肤浅，辩护观点的质量堪忧，法官难以采纳。

3 提升刑事法律援助中辩护质量的措施

在上文中已经对于法律援助中辩护质量低下的原因作出了相关的分析，在此基础上需要对症下药提出能够有效提升刑事法律援助辩护质量的措施，推进我国法制建设进程。

首先，需要加强对于刑事法律援助案件的重视且构建完善的刑事法律援助制度。由于社会各界对于法律援助的重视度有待加强，使得法律援助的价值无法得到充分的发挥。进一步拓宽刑事辩护全覆盖的辩护阶段，使得法律援助由表及里，能够更好的维护被告人的权利，提升司法公信力。另外，需要对刑事法律援助质量进行监督。不论是在诉讼过程中还是诉讼之后都需要对辩护质量进行更为细分的考核和监督，从而对刑事法律援助中辩护质量进行有效的保障。

其次，可以建立法律援助与法院的特别交流机制，从制度上促使法院不采纳法律援助辩护观点的理由能够畅通地被晒在阳光下。如此，不仅能够快速有效的提升法律援助律师的辩护专业能力，为个案的辩护工作带来实质性帮助；长此以往，必然会为整个辩护质量的提升带来助力。

最后，进一步提高法律援助的办案经费以及增加专业的培训。现阶段，法律援助辩护工作的主力军是刚入行的青年律师。自身办案经验的不足与本身因案源较少收入微薄的矛盾，使得自我专业培训的开展存在重重困难。因此，对于援助律师的专业培训就有赖于法律援助机关体系化推进。同时，根据法律援助刑事辩护工作在个案中的具体展开，提供开展多样程序的经费保障，让援助律师能够大胆辩护无后顾之忧。

4 结束语

目前，刑事法律援助中辩护质量已经成社会各界关注的重点内容。我们应该积极寻找在刑事法律援助中阻碍质量提升的问题，且与实际情况相结合进而提出行之有效的解决措施，建设社会主义法治强国。

参考文献

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[3]石贤平，提升案件评估质量满足人民法制需求——基于H省500个刑事法律援助案件质量评估的调查与思考[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2018（05）.