南京市社区教育满意度调查与研究

陈 云

(南京城市职业学院，江苏 南京 210002)

南京市社区教育起步于“九五”时期，经过近年来持续的探索与实践，已经取得了长足的发展。南京市社区教育对社区居民的影响力和成效如何，需要进一步研究。

本研究对南京市社区教育居民满意度调研入手，从社区居民对社区教育的满意度情况，了解社区教育对社区居民的影响力，分析南京市社区教育的现状以及存在的问题，并针对存在的问题，提出促进南京市社区教育发展的意见和建议。研究通过设计南京市社区教育居民满意度调查问卷，收集和分析数据，得出研究结论，用以论证研究假设。南京市社区教育居民满意度调查问卷的设计内容，征求了南京市社区教育行政主管部门的领导以及各级社区学院从事社区教育的部分管理者和老师的意见和建议，能结合南京市社区教育的实践，体现了社区教育评价的特点，符合社区教育发展的要求。

南京市社区教育满意度问卷调查表的设计包括两个方面，一是被调查对象基本情况，二是居民满意度问卷调查。社区居民对社区教育是否满意，是对社区教育的整体性评价，是社区居民对构成社区教育服务的各个要素的具体感知。本研究满意度调查设计六个指标，涵盖社区教育服务的主要方面，有组织领导与服务，教学支持，课程与教学内容，教师，教学以及教学效果。组织领导与服务包含组织领导到位、系列制度保障、经费支持充足、工作人员服务周到四个要素；教学支持包含周全的教学计划、教学场所环境、网上学习资源建设三个要素；课程与教学内容包含课程内容符合时代要求、课程设置满足个性化需求、课程建设能调动学习的积极性、教学内容有实用性、教学内容有休闲娱乐性五个要素；教师包含教师有较高的专业知识和专业技能、教师有较高的教学水平、教师能尊重学员三个要素；教学包含教师教学能帮助学员解决难题、教师教学能让学员很开心、教师教学生动有趣三个要素；教学效果包含实现了自身价值、学到了知识和技能、感到身心愉悦、更加自信四个要素。问卷调查表共设计六个指标22个要素，重点围绕社区教育受众的内心感受和实际教学效果展开调研。社区教育满意度指标见表1。

表1 社区教育满意度指标

社区教育居民满意度调查样本选取南京市玄武区、建邺区、江宁区等区域，调查对象为参加社区教育的社区居民。问卷调查重视区域的广度，有利于更加全面地分析南京市社区教育的现状以及可能存在的问题。

一、南京市社区教育调研及分析

本次问卷调查，选择建邺区、玄武区和江宁区，共发放900份调查问卷，回收750份，其中有效问卷735份，有效率为81.6%。其中建邺区和玄武区是主城区。问卷调查表回收之后，通过对数据的统计和分析，来了解南京市社区教育社区居民对社区教育的满意度程度以及南京市社区教育的基本现状和存在的问题。社区居民总体满意度见表2。

南京市社区教育总体满意度情况：从表2的数据可以看出，除了要素2、要素3、要素5、要素6、要素9、要素19-22之外，其他要素的不满意指标数据为0，而且“非常满意”与“满意”之和远远超出了“较满意”“一般”和“不满意”。说明南京市社区教育总体达到了一个社区居民相对满意的水平，社区教育也基本达到了社区居民的心理预期水平。在访谈方面，社区居民总体对社区教育的成效表示较好，也提出要加强社区教育制度建设、加大经费投入、周全社区教育教学计划、安排稳定的教学时间、完善教学环境、提高教师的专业性、举办特色活动等建议。

其他要素的进一步分析如下：

1.不同性别的居民对社区教育满意度的比较。通过问卷中居民性别的区分，来比较不同性别居民的社区教育满意度，具体数据见表3。

表2 居民总体满意度

表3 不同性别对社区教育的满意度

从表3可以看出，男性比女性对社区教育满意度高一点，男性居民与女性居民社区教育总体满意度(非常满意度和满意度百分比之和)差别不大。

2.不同年龄层的居民对社区教育满意度程度

由于在调查统计结果中，不满意度人数很少，因此以下为了方便分析，“不满意”指标不列出，仅列出非常满意、满意、较满意和一般四个指标。同时，年龄层为E的，即20岁以下一共13份有效问卷，样本量太小，因此不做分析，仅分析其他四个年龄层。(A.60岁以上，样本量为227；B.40-60岁，样本量为223；C.30-40岁，样本量为162；D.20-30岁，样本量为89；E.20岁以下，样本量为13)，见表4、表5。

表4 不同年龄层居民的社区教育满意度

表5 各年龄层的总体满意度百分比

从表4和表5可以看出，各年龄层的满意度都相对较高，都达到了85%以上。从上表数据可以看出：20岁至30岁的人群在各要素指标中，非常满意度是最高的，非常满意度和满意度之和也是最高的，由此可见20岁至30岁的社区居民的社区教育满意度最高，社区教育内容最符合这个群体的需求，社区教育对这个人群的效果最佳。40-60岁这个年龄段的总体满意度最低，其次总体满意度较低的是30-40岁年龄段的居民。

3.职业类别与满意度程度

本次调查的职业类别一共分为8类，分别为：A产业工人；B事业单位管理人员；C公务员；D农民；E企业管理；F外来务工人员；G下岗失业人员；H老年退休人。具体数据见表6。(各类样本量)

从表6可以看出，公务员的社区教育非常满意度是最高的，即社区教育对这样一个群体来说，契合度较高；外来务工人员的总体满意度最高；事业单位管理人员的总体满意度最低，对社区教育的心理期望最高。

4.不同的教育程度与社区教育满意度程度

本次调研样本中，硕士及以上样本量只有10，样本量较小，不做分析，只分析教育程度为硕士以下样本。具体见表7。(A硕士及以上；B本科；C大专；D高中或中专；E 初中及以下。)(各类样本量)

表6 职业类别与满意度程度

表7 不同的教育程度社区满意度

从表7可以看出，教育程度为本科非常满意度是最高的，对社区教育的心里期望契合度最高，其次是大专，非常满意度最低的是初中及以下人群；总体满意度(非常满意度与满意度之和)最高的是大专，最低的是高中或中专。分析可见，学历层次较高的居民对社区教育的满意度较高，学历层次较低的居民对社区教育的满意度较低。

5.不同性别的选课倾向

社区居民中不同性别对课程的选择会有一定的异同，问卷调查表中设计的可选择的课程主要包括：A健身类；B计算机类；C金融理财类；D书画类；E乐器类；F文学鉴赏类；G文体活动类；H其他类。下文的选课设计同此。

表8 性别与选课

从表8可以看出，无论是男性还是女性，都以选择文体活动类课程居多，男性其次选择的是书画类课程，女性其次选择的是健身类课程。这个统计结果比较能够总体体现南京市社区居民对社区教育课程的不同需求。再其次，男性选择健身类课程而女性选择书画类课程，男性与女性选择最少的都是文学鉴赏类课程。

6.不同年龄段与选课差异

本研究对不同年龄段的选课做了统计，由于20岁以下人群样本量只有13，样本量太少，因此不做分析。(表格第一列指：年龄A 60岁以上人群，样本量227；年龄B 40-60岁，样本量223；年龄C 30-40岁，样本量162；年龄D 20-30岁，样本量89。表格第一行指：A健身类；B计算机类；C金融理财类；D书画类；E乐器类；F文学鉴赏类；G文体活动类；H其他类。)

表9 年龄与选课

从表9可以看出，所有年龄层都是选择文体活动类课程的比例最大；60岁以上人群其次选择书画类课程较多，最低的是金融理财类和文学鉴赏类；40-60岁人其次选择健身类课程，最低的是文学鉴赏类。30-40岁人群其次选择健身类课程，最低的是文学鉴赏类。20-30岁人群其次选择计算机类，最低的是书画类和乐器类。表9显示了各年龄层不同的精神需求。

7.受教育程度与选课

本次问卷调查A硕士及以上样本量太小，不予分析。B本科样本量149；C大专样本量200；D高中或中专样本量204；E初中及以下样本量116。

表10 受教育程度与选课

从表10可以看出，无论学历如何，文体活动类课程都是首选的课程。本科其次选择健身类课程；大专其次选择健身类课程；高中或中专其次选择书画类；初中及以下其次选择健身类课程。本科选择其他课程最少，大专选择文学鉴赏类课程最少，高中或中专选择文学鉴赏类最少，初中及以下选择金融理财类课程最少。

8.职业类型与选课

本问卷调查设计的职业类型主要有：A 产业工人样本量为112；B 事业单位管理样本量为113：C 公务员样本量为26；D 农民样本量为39；E 企业管理样本量为94；F 外来务工人员样本量为95；G 下岗失业人员样本量为59；H退休老年人样本量为160。

从表11可以看出，参与调查的人群除了公务员外，其他工作类型的人群都以选择文体活动类课程为主，公务员以选择健身类课程为主；参与调查的产业工人其次选择最多的是计算机类课程，选择最少的是文学鉴赏类课程；参与调查的事业单位管理人群其次选择健身类和书画类课程最多，其他课程选择最少；参与调查的公务员人群其次选择书画类课程最多，选择最少的是乐器类和其他课程；参与调查的农民其次选择健身类，文学鉴赏类课程没有人选择；参与调查的企业管理人员其次选择健身类课程，文学鉴赏类课程选择最少；参与调查的外来务工人员其次选择其他课程，金融理财类选择最少；参与调查的下岗失业人员其次选择其他课程，文学鉴赏类课程选择最少；参与调查的老年人中其次选择的是书画类课程，文学鉴赏类课程选择最少。分析可见，文体类、健身类、书画类课程对于不同工作类型的社区居民来说最受欢迎，文学鉴赏类的课程选择较少。而外来务工人员和下岗失业人员都主要选择其他类型的课程，说明社区教育课程设置尚不能满足这两类人群的需求。南京市社区教育除了要满足居民休闲、健身的需求之外，还要更多地去考虑社会底层居民的职业需求和再就业需求。

9.参加社区教育频率及满意度程度

经常参加社区教育和偶尔参加社区教育的居民对社区教育的满意度程度也有差距。具体数据见表12。

表12 教育频率与满意度

从表12可以看出，经常参加社区教育的居民社区教育满意度高于偶尔参加社区教育的居民社区教育满意度，因此可以看出经常参加社区教育的居民收获更多，他们的心理预期实现的可能性更大。

10.参加社区教育的目的及满意度程度

参加社区教育的目的的不同对社区教育的满意度程度也会不同。本调查问卷设计了两种学习目的，一是以结交朋友等情感体验为目的，二是以学习知识、技术为目的。具体数据见表13。

表13 参加社区教育的目的及满意度

从表13可以看出，以结交朋友等情感体验为目的的社区教育满意度比以知识、技术层面为目的的社区教育满意度程度略高，两者的总体满意度也是以结交朋友等情感体验为目的的居民略高。可见，以情感体验为目的参加社区教育的居民，他们的心理预期更能获得满足。以职业需求、知识技能学习为目的参加社区教育的居民，他们的满意度程度也不低，非常满意度达到50%以上。

11.参加社区教育的方式及满意度

随着网络教育的蓬勃发展，社区教育在线学习越来越受到各级社区教育管理行政管理部门和各级社区教育机构的重视。“南京学习在线”是南京市最大的免费学习平台，为南京市社区教育提供丰富的学习资源；“博学玄武学习在线”等区级在线学习平台也为区域社区教育的推进发挥了不可替代的作用。那么，传统的以面授为主要方式的社区教育还受到欢迎吗？面授社区教育和网络社区教育的满意度程度有多大的差异呢？具体数据见表14。

表14 社区教育教学方式及满意度

要素102688620462501668要素112698720162521687要素1229388189593517127要素1327186194675213106要素1426585192625515149要素1530189180593715128要素16273871966045151610要素1729686188602819197要素1828188178614917206要素1926180189655819178要素2027680187685217117要素212838219467481954要素2227678197704718106百分比52.46%49.06%36.79%37.21%8.50%9.55%2.25%4.18%

从表14可以看出，选择面授的社区居民的社区教育非常满意度高于选择网络学习的居民社区教育满意度，选择面授的社区居民学习效果心理预期契合度高于选择网络资源的居民，但是差距不大。可见，面授形式更加受到社区居民的欢迎，但是网络学习形式同样受到社区居民的喜爱。

二、南京市社区教育改进思路及策略

南京市社区教育满意度调查与研究对南京市社区教育的未来发展具有重要的意义，本次社区教育满意度问卷调查及分析研究，旨在对南京市社区居民社区教育心理预期和效果之间进行总体的判断，了解分析南京市社区教育现状、发现南京市社区教育存在的问题，据此提出南京市社区教育改进措施，进一步促进南京市社区教育的改进与发展。社区居民的社区教育满意度，为社区教育的改进工作提供了重要依据，社区教育的未来发展之路，要充分尊重社区居民的学习意愿，将社区居民作为社区教育的主体，按照社区居民的实际需求发展社区教育，充分调动社区居民参与社区教育发展的主动性和积极性，不断提高社区居民社区教育满意度。总体来说，社区教育具有娱乐性、休闲型、实用性、非强迫性等特点，学员具有很强的自主选择性，社区居民的满意程度，社区教育是否符合他们的愿望和需求，是他们参加社区教育程度的主要因素。提高社区教育的满意度，对社区教育未来更好地发展十分重要。

(一)南京市要对社区教育薄弱环节加强建设

调查显示，南京市社区居民对社区教育的各项要素非常满意度和满意度均较高，反映了南京市社区教育的水平和质量。有“不满意”的要素主要包含“有系列制度保障”“经费支持充足”“周到的教学计划”“教学场所环境”“课程设置满足个性化需求”等，对学习效果包含的四个要素也有“不满意”的数据显示。数据显示，南京市社区教育行政管理部门要加强社区教育制度保障、提高社区教育经费支持，社区教育具体实施机构和部门要制定完备的社区教育教学计划、设置满足社区居民不同的个性化需求的课程、完善教学场所环境，充分调动社区居民的学习兴趣和积极性。要进一步关注社区教育的学习效果，将学习效果作为评价社区教育质量和成效的重要因素。

(二)提高在职居民社区教育的满意度

统计数据表明，年龄段为20-30岁的社区居民对社区教育的总体满意度最高，30-60岁的居民总体满意度相对较低，60岁以上的居民总体满意度相对较高。研究表明，社区教育的课程与教学较能满足低年龄段和高年龄段的居民的需求，如计算机课程培训更能被年轻人接受，文体类、健身类、书画类课程更能被退休的老年人接受。而年龄段在30-60岁的居民基本上都是在职人员，其课程设置的满意度相对较低，这就要求南京市要多了解在职居民的学习需求，这部分人群是工作、生活以及学习压力最大的群体，他们既要考虑职业生涯的可持续发展，又要进行个人知识、技能的更新，以适应社会的变化以及职业技能的新要求。同时，他们还要考虑孩子的养育和教育问题，有工作和家庭的双重压力。为他们设置的课程不仅要考虑其职业技能提升的需求和职业生涯的可持续发展问题，也要考虑他们对育儿知识的需求，增加对如何当好家长的指导，如何缓解压力的疏导课程，也可以涉及个人兴趣爱好方面的课程如烹饪、驾驶、声乐等，面对30-60岁年龄段的居民，要重视课程设置的多样性和丰富性，满足他们多样的需求。

(三)社区教育要重视性别差异

本次调研显示，南京市男性居民的社区教育总体满意度略高于女性。在社区教育课程设置和开展活动时，要考虑性别差异和不同需求，在健康养身、职业需求、养育教育子女、心理咨询、兴趣爱好等方面，针对不同性别可以设计不同的教学内容，提供不同的学习资源。在社区居民中，女性应该得到更多关心和帮助，她们在家庭、工作中承担多重角色，她们对社区教育的期望更高。针对女性居民可以设置一些女性健康、女性心理咨询、女性就业指导、育儿知识等方面的讲座和活动。

(四)社区教育要考虑居民不同的工作类型和性质

本次问卷调查表设计的职业选项主要有产业工人、事业单位管理、公务员、农民、企业管理、外来务工人员、下岗失业工人、退休人员。

统计分析发现，公务员对社区教育的非常满意度是最高的，也就是说社区教育对公务员这样一个群体来说契合度较高。其次，非常满意度较高的是农民，说明农民从社区教育活动中也有收获，尤其是江宁区的农业技术辅导之类的课程受到欢迎。从调研样本量来看，公务员和农民的样本量都较小，说明在随机发放的参加社区教育的社区居民中，公务员和农民人数较少，也从侧面反应公务员和农民参加社区教育的占比较小，这两类人群的社区教育参与度不高。

外来务工人员非常满意度比例和满意度比例之和是最高的，说明外来务工人员的总体满意度最高。这一数据显示，南京市重视外来务工人员的社区教育，帮助他们了解这个城市的人文、历史以及学习在城市生存的生活技能，如交通、购物、通信等。数据显示，事业单位管理人员的总体满意度最低，社区教育对满足这一群体的需求还有一定的差距，另一方面也说明事业单位管理人员对社区教育的要求较高，南京市对服务于这类居民的课程设置还有待加强，要通过调研了解他们的需求，有的放矢地为他们提供社区教育。

(五)社区教育要重视学历低层次居民的需求

调查分析发现，非常满意度最高的是受教育程度为本科的居民，其次是大专，满意度最低的是初中及以下的人群。将非常满意度和满意度相结合，总体满意度最高的是大专，最低的是初中及以下人群。可见，社区教育满意度随着学历的降低而降低。因学历层次较低的人群知识水平不高，学习能力不强，他们接受社区教育的成效就相对较低。南京市社区教育要针对知识学历较低人群，设计难度适中的课程和教学内容，充分考虑这部分人群的学历、学习能力以及学习需求，采取做中学、示范、耐心讲解等灵活多样的方式，让教学深入浅出，通俗易懂。

(六)要充分重视社区居民的选课倾向，为他们提供适当的课程

调查显示，不同性别、不同年龄段、不同受教育程度以及不同职业类型的社区居民在选课倾向上均有一定的相似度，那就是文体类、健身类、书画类课程受到较多的欢迎，而文学鉴赏类课程几乎没有人选择。调查也显示，产业工人选择最多的课程是计算机类，而外来务工人员和下岗失业工人大多数选择其他课程。在本研究开展的过程中，我也访谈了南京市社区教育指导中心老年大学的部分学员。他们表示，目前老年大学提供书画类课程很好，教学老师也认真负责，但是配套的硬件设施以及教学质量离学员的期望值还有一定的差距。南京市在如何提高文体类、书画类、健身类课程的质量和丰富性方面，还需要更多的探索。在服务产业工人提供计算机等应用类课程，以及服务于外来务工人员和下岗失业工人的职业需求而设置课程等方面，还有很长的路要走。

(七)拓展社区教育内容及教学载体广度和宽度，提高社区居民社区教育参与度

研究表明参与社区教育频率较高的居民，社区教育满意较高；以结交朋友等情感体验为目的和以学习知识技能为目的的居民，社区教育满意度均比较高；选择面授方式参与社区教育和选择网络学习方式参与社区教育的居民，其社区教育满意度差距不大。

提高社区教育内容的广度和宽度，有利于满足居民的个性化和多样化要求，提高居民的参与度。社区教育参与度越高，社区居民对社区教育的满意度越高，社区教育的成效越显著。修身养性类的课程和知识技能类的课程同样受到欢迎，在课程设置方面，这两方面要兼顾，同时要注意广度和宽度，不要偏废。以面授教学为载体的满意度略高于以网络教学为载体的满意度，因此在目前大力提倡网络平台建设、大量提供网上教学资源的同时，不要忽视面授传统教学的优势和特色。面对面的传统教学，教与学互动及时，即使利用网络教学，也要重视网络环境的营造，提高居民学习的兴趣。另外，南京市社区教育还要在加强制度建设、加大经费投入、周全教学计划、安排稳定的教学时间、完善教学环境、提高教师的专业性、举办特色活动等方面下功夫。