高校学生党员质量保障评价体系构建研究

唐筱

摘 要：在新时代背景下，我国高校系统的学生党员在成长过程中存在许多问题，他们的发展质量问题应从几个方面着手，即发展目标、发展流程、发展管控、发展教育、队伍建设等，要求把高校学生党员的发展质量问题采用评价体系进行构建，进而提升基础性党建工作的技术性与科学化发展。

关键词：高校学生党员; 发展质量保障; 评价体系; 构建与研究

中图分类号：G647        文献标识码：A      文章编号：1006-3315（2019）11-160-002

高等教育时期是培养社会主义接班人的重要时期，它肩负着重要的历史使命，而学生党员又是高校党员队伍的新生力量和主导力量，因此一定要确保党员质量的素质化程度。而发展质量的概念包含两层含义，一是学生党员的整体素质，二是学生党员的发展过程要有质有量。鉴于此，高校系统应探索出科学合理的党员发展制度与保障体系，提升学生党员的学习与工作成效。

一、影响学生党员培养与发展的因子

（一）存在落实工作不到位现象

党员培养与发展流程在每所高校都存在，而党员考核工作却显得有些匮乏，对于考核目标与评价机制的制定并不规范，上级组织的指导工作也缺乏一定的实效性，只是流程控制一下，年计划简单的发布，未能把工作内容放置在党员比例的增长情况、学生党员的素质考评等方面，对于学生党员的意识不强、执行力不够等也没有进行有效的分析与帮扶，错过了有效的工作改进时间。

（三）后续教育工作不够完善

高校党员培养与发展工作一直存在一个问题，即重视形式、轻视思想，学生党员加入党组织以后便认为自己的各方面是受监督和考验过来的，自己已经过关了，于是在学习能力与思想教育方面都松懈下来，而且始终都未能以党员身份和标准来要求自己。而对于后续教育工作的理论教育又被放置在重要位置，党员价值的真正实现却被弱化了，实践性教育在高校学生党员的工作范围内几乎看不到，或者少之又少，许多学生党员在入党之后并未对党员的责任感认识清晰，甚至还不如申请入党时期的工作内容与态度。

二、发展与培养学生党员的经验借鉴

基于国家对党员发展与培养工作的若干要求，在党组织内部应强化组织关系的沟通与管理工作质量，将党员关系厘清，在处理问题性党员的工作上绝不手软。同时还要建立党员的有效工作机制，让党员队伍的发展工作更有活力，工作能力更强，工作氛围更浓郁。高校方面非常重视党员发展与培养工作的实施，经过近几年的不断探索，许多高校已经总结出了一些可行性方案以供借鉴。比如在华南农大党支部就开展了一系列的学生党员工作站，党员服务在面向全校所开展的工作中真正让党组织活跃起来，学生党员的工作积极性也非常高涨，热情度饱满，并借此机会建立了服务创新型的党组织，通过思想引导、政治协调、检验管理、行为规范的等工作模式的创建使学生党员责任制更加完善。

在高校培养与发展学生党员工作中，有许多高校组织还产生一些非常具有应对性的措施与方法，为学生党员标准化培养与发展带来了启示性的建议。总结来看，就要看紧党员入口，一定要把素质优秀、品德高尚作为参照，吸收精神状态最佳的学生入党，同时更要敞开党员出口，把行为与道德都与党员不相符的学生排除在党员队伍之外。在学生入党之后应注重后续的教育培养工作，让新党员全面接受老党员及普遍学生、学校等方面的监督。

针对学生党员的培养工作，应在每一个发展阶段都予以高标准严要求的教育。高校教育时期是学生个人思想的形成与发展时期，非常重要，在高校系统内部有着非常丰富的党员教育资源，这是一个优势，是学生党员不可多得的培养环境，一旦步入社会将无法享受到这样的供给，在这里学生党员能够通过一系列的规范性教育来深化党员思想素质，强化“四个意识”和“四个自信”。

三、高校学生党员的发展保障建设性意见与建议

（一）健全党组织，保证学生党员的发展质量

受到高校招生的扩充与大学生就业选择的利益至上观念的影响，大学生内许多人都积极申请加入党组织，而高年级的学生党员占比较大，低年级占比较少，对于党支部的工作中心点设置在高年级范围内的现象使得学生党员分布不均，导致培养力度不集中现象严重，学生范围内的党建工作成效并不显著。高校方面应加强学生党组织的营造工作，使其体制体系更加健全，具体可从专业性上设置党支部，还可以打乱年级层级，混合编入，把一些思想比较积极的成熟党员以及在思想政治方面信仰坚定的党内各级分子编入带动体系，牵引着新党员的第一个发展步伐，这样的做法管理规模较小，链条比较短，做起宣导工作来调动性强，效率非常高。与此同时加强团组织与社团力量，让后备党员力量充足，为入党积极分子的培养工作进行有效的质量筛选与管理。

（二）高校党务工作是保证学生党员的发展前提

高校是人才培养的重要体系，党建工作的有效开展可以培育优秀品质型人才，而对于学生党务人员来讲又是大学生成长范围内基于健康发展的引路人与生力军，其业务能力的优劣直接影响着学生党员的发展。学生党支部主要作用在于发展学生党员的新力量，通常由辅导员担任书记，由高年级学生党员任副书记。由于党龄的限制，许多党支部成员缺乏一定的党支部工作经验，党务工作能力与水平有待提升。鉴于此，高校党总支方面应该把党支部内各党员的工作能力进行有效的培训，强化他们的党建能力，规范党建工作流程。

（三）高校方面要加强学生党员的管理工作，构筑目标管理平台机制

把党组织工作进行虚实结合能够加强党务工作的管理效率与质量。党支部工作应以学习作为工作前提，以纪律规范作为工作保障，而对于党务工作的考核与检验是最为重要的，它可以促使党建工作朝有序方向前进。党支部的管理要民主化，要能贴近大学生个体发展特征，可以利用新媒体平台进行微信或微博的创新型党务内容的开展，以创新为工作载体，扩大支部管理层与党员之间的沟通协作，把学生党员进行结构性管理，并在内部范围展开一些容易缓解严肃氛围的活动，这样既可以让党支部紧张的工作环境得以有效放松，又能让党务工作更贴近新党员的年龄段与个性化。在稳定了学生党员的工作情绪、提高他们的工作热度之后，便可以建立以可持续发展为目标的管理方略，把目标管理作为着眼点，对于党员标准范围以外的学生尽管是积极分子也不可以随意定为后备党员，让真正的后备党员能為党组织工作树立榜样，有目标可追寻，有动力可发展。

（四）发展学生入党的流程要规范

发展学员入党是一种特殊的工作范畴，需要工作内容上具备一定的政治政策性、程序原则性，根据有关规定，发展学员其流程具体且规范，入党积极分子的培养工作与培训工作落实到位，并且要严格进行政审工作与支部内部的讨论工作，从而全方位保证学生入党后的发展是高起点、高质量的，这是新时代党员教育落到实处的具体办法，也体现出我党的庄重与严肃性。通过对学生党员的考核增强了他们的责任心，在党校的学习过程也更坚定了他们的党员信念，以及为党的工作奋斗终身的信心与决心。

（五）构建学生党员在质量监督检查范围下的工作机制

学生党支部是学生党员培养工作的内部环境，尽管流程已经制定完毕，但从认识角度、工作能力与工作状态以及党员政策的领悟与把握上各支部都不尽相同，存有许多差异性，因此学生党员的培养工作有时也会出现一定的纰漏。为了保证发展学生党员的质量检验工作能够有效开展，监督检查与总结评比等环节缺一不可，学生党支部应定期排查学生党员在考核过程中的一切不符合规定的行为，进而强化党支部工作范围内的原则性。在学生党员的培养与发展模式中摸索出一套发展规律作为切实可行的培养机制与培养方案，并循序渐进的将规范的、有效率有质量的培养与发展工作办法进行全面推广。

高等院校的党建工作是思政工作的前提性保障，高校方面要通过采取有力措施进一步保证学生党员的发展质量，充分发挥其先锋作用，使学生党员能够为高校党建管理工作起到积极性的作用。我们在分析高校学生党员的发展现状后将其有关业务做法进行了完善与规范，在对学生党员的发展进行有效保障的同时丰富党建工作的系统结构，建立了相应的管理机制，将后续党员的引入工作放在首要位置，并坚定培养优秀学生党员的信心与责任心。

参考文献：

[1]肖晓哲.《高校学生党员发展质量保障体系构建的现状、反思与建设》[J]教育管理，2019，04：136-137

[2]杨燕.《构建“五位一体”高校学生党员发展质量保障体系》[J]科教文汇，2018，11：133-134

[3]陈源波.《高校学生党员发展质量评价指标体系的构建及应用研究》[J]太原城市职业技术学院学报，2018，12：95-97