新时代高校学生党支部规范化建设研究

王庆林

摘 要：高校学生党支部是高校基层党组织的重要部分，担负着吸收接纳入党积极分子、发展和培养党员、对学生开展思想政治教育的重任。目前高校学生党支部建设存在不够规范、系统等问题，制约了思想政治教育效果的发挥。在新时代，高校应结合党的十九大精神与思想政治教育工作的开展，逐步规范学生党支部建设，提升思想政治教育工作的实效性。

关键词：高校学生党支部;规范化建设;基层党组织

中图分类号：G641     文献标志碼：A      文章编号：1673-291X（2019）17-0182-03

高校作为培养社会主义接班人的阵地，应该把握正确的政治原则和政治方向，规范建设学生党支部。随着新时代的到来，国际形势日益复杂，价值取向多元化的趋势日益明显，给高校学生党建工作带来严峻挑战。高校学生党支部委员会需要创新观念，理清思路，团结一致，采取针对性策略，提升学生党支部规范化建设效果，保证思政育人作用的发挥。

一、新时代高校学生党支部规范化建设的意义

（一）有利于巩固党的执政根基

高校学生党支部作为高校青年学生的先锋队组织，积极进行党组织建设，规范党支部工作意义显著，有利于发挥引领和示范作用，吸引广大青年学生，产生巨大的感召力，从而培养出更多有理想、有本领、有担当的优秀青年。此外，学生党支部规范化建设还能够巩固党的执政根基，维护中央共产党的领导地位，使大学生党员受到感染和教育，牢固树立大局意识，坚定理想信念，在思想与行动上自觉顺应时代与社会发展的要求，与党中央保持高度一致，树立正确的价值观，为中国特色社会主义事业做出贡献。

（二）有利于夯实党组织建设的基础

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。习近平总书记多次强调党支部建设的重要性，指出此工作需要全面从严，落实到每个党员身上。现阶段，个别高校基层学生党支部形同虚设，涣散无力，对学生党员管理松懈，“三会一课”制度坚持不到位，出现组织生活不规范的情况。通过严格的教育，规范各项工作，帮助学生树立强大的组织与政治观念，提升全体党员的积极性，有效解决党建工作的突出问题，推动高等教育事业的发展[1]。

（三）有利于思想政治教育工作的开展

习近平总书记高度重视高校思想政治工作，多次强调其重要性，认为学校党委应该发挥领导作用，重大局、做决策，提高党支部成员的思想水平。而对高校学生党支部进行规范化建设利于思想政治工作的开展。在此过程中，校党委应该充分发挥基层党组织的领导和组织作用，用先进的理论武装学生头脑，帮助新时代的大学生坚定信仰，塑造正确的价值观念，使学生党员爱党敬党，树立正确三观，明确责任担当，勇挑时代重任。

二、新时代高校学生党支部建设工作现状及存在的问题

新时代背景下，全面从严治党向基层延伸，积极开展党的教育实践活动，落实“两学一做”、“三严三实”教育是当前党的建设的重要工作。为此，基层党组织须意识到党建工作的重要性，坚持从实际出发，强根基，打基础。目前，我国众多省市已经全面深入开展基层党组织建设，对规范化工作提出制度完善、作用突出等标准，为党支部建设具体工作提供了方向。就目前形势而言，全国高校基层党建工作总体状况良好，取得了一定成效。多数学生党支部能够将政治建设放在突出地位，提升自觉性，积极履职尽责。多数学生党员也能够发挥监督与服务作用，积极制定相关制度，并结合学校的实际情况与新时代大学生特点完善教育活动体制机制，丰富活动内容，取得了一定的效果。然而，新时代社会形势不断变化，对高校学生党支部建设不断提出新的挑战，部分高校学生党支部规范化发展仍然存在一些问题，主要表现在以下三个方面。

（一）工作缺乏前瞻性

党的十八大明确提出将从严治党向基层延伸，党员干部应该注重基层党建工作，将具体环节落实到党支部中。但是，目前部分高校学生党支部委员会在落实任务过程中，工作动力不足，责任层层递减，影响高校的党支部建设。部分支委会成员责任感不强，工作缺乏前瞻性与敏锐性，不能全面深入地理解党的路线方针政策，开展教育活动站位不高。个别支委会成员政治意识不强，将理论与实际割裂开来，没有用先进理论武装头脑、指导实践，致使学生党支部规范化建设工作与理想目标存在差距。

（二）工作缺乏系统性

自党的十九大之后，国家提出提升党的组织能力，发挥政治功能，进行创新发展。然而目前部分高校学生党支部对自身要求不严，标准定位不明确，与其他高校基层组织工作混淆，没有深刻认同自身的领导地位政治功能，而在具体工作落实方面存在问题[2]。部分支委会成员没有透彻理解党中央对党支部规范化建设提出的要求，未结合实际情况客观进行分析，并且工作缺乏系统性，重点不突出，目标不明确，活动流于形式，未完成规定的内容和要求，导致党建成绩一般，效果不显著，党支部规范化建设质量不能达到理想标准，长此以往，将不利于学生党支部科学化发展。

（三）工作缺乏创新性

学生党支部是高校中的基层组织，是战斗堡垒，担负着培养、服务、管理学生党员和入党积极分子的重任。然而目前高校学生党支部在开展工作时手段单一，缺乏创新性，党员模范带头作用与党支部的战斗堡垒作用发挥不明显。在组织日常活动时，部分学生党员主观能动性不足，难以找到学习与实践的切入点，活动参与度不高，重复性活动较多，不能开展具有针对性且影响力大的活动，耗费大量时间仍然无法达到理想的教育效果。

三、新时代高校学生党支部规范化建设的策略

为了解决以上高校学生党支部规范化建设中存在的问题，高校需高度重视此项工作，要坚持新时代立德树人的根本任务，树立坚定理想信念，结合大学思想政治教育工作，充分调研，有针对性地开展党支部建设提升工程，提高党支部规范化建设的实效性。

（一）强化“一种意识”

进行党支部规范化建设的关键是提高全体党员的从严管党治党意识。高校各院系党组织应当担负起责任，建立完善的工作责任制度，将“一级抓一级、层层抓落实”理念有效贯彻，不断完善党支部的工作体系。同时，学生党支部书记要发挥示范带头作用，履行党建工作“第一责任人”的职责。要不断学习，多做实地考察，积极参加研讨会、轮岗培训等，深刻学习、把握高校党建工作的意义，严抓党员发展，严格工作流程等问题，切实提高党建工作的针对性。在此基础上，党支部书记要以上率下，从思想、组织等方面，全面领导成员开展各项工作，规范奖励机制、选人用人標准[3]。另外，还要强化全体成员的责任意识，真正形成全员参与党建的浓厚工作氛围，从而为党支部规范化建设奠定强有力的基础。

（二）坚持“两个导向”

1.坚持“问题导向”补短板

支委会成员要坚持问题导向，深刻剖析自身工作中存在的问题，如个别支委会成员政治意识不强、工作前瞻性不够、制度落实不到位等不足之处。支委会成员要高度认同党支部的政治功能，提高政治站位。要定期召开党建工作专题研究会议，开展批评与自我批评。支部书记要与党支部其他成员进行谈心谈话，调查研究，征求建议，共同列出问题清单，严格探讨整改措施，注重解决在学生党支部规范化建设过程中存在的各类问题，完善工作机制，补齐短板，从而取得有效成果。

2.坚持“创新导向”树品牌

学生党支部在开展工作时，还要认识到创新的重要性。在全面落实党中央部署的同时，更要紧密结合自身实际，深刻把握新时代大学生党员的思想与行为特点，进行全方位分析，创新工作形式。例如，党支部可以开展网上党校，利用网站、微博、微信平台等新媒体平台开展党员日常教育工作。创新支部活动载体，组织红色基地教育、开展实地调研等实践活动，发挥支部的战斗堡垒作用，真正使党支部工作有亮点，有新意，有成效，打造出高品质的党组织建设品牌。

（三）打牢“三项基础”

1.选优配强班子

在高校学生党支部建设中，支委会成员发挥着重要作用。高校党委要合理设立组织机构，树立正确的选人用人观念，考虑到学生情况、党员增减数量等因素，及时调整与完善选拔机制，优化组织结构。例如，要定期进行换届选举，优先选择获得荣誉的优秀党员，担任党支部书记一职，并遵循班子功能最优化原则，进行领导成员的配置[4]。还要对入党环节进行严格把关，提高新发展党员质量，从思想与行动入手，对党员发展对象进行培养教育，通过思想工作培育出作风好，党性强的党支部成员，从而真正打造出组织健全、纪律严明的党员队伍，全面发挥战斗堡垒作用，提高监督、管理、教育等各项工作的成效。

2.创建活动阵地

建好活动阵地是高校学生党支部工作开展的必要条件。为了提升建设的规范性，高校学生党支部要按照相关标准要求固定活动场所，合理配备学生党员活动室，完善电脑、书籍、投影仪等软硬件配套设施，做好室内党建文化建设，做到专室专用，并根据活动场地建立专门的管理制度与方案，派专人负责场地的管理与维护，提高场所物资利用率，尽量做到物尽其用，从而营造出积极、向上、良好的党建氛围，为各项工作顺利实施奠定基础。

3.严格组织制度

严格的组织制度是高校学生党支部规范化建设的基础条件。为了确保工作取得实效，党支部需完善“三会一课”、民主评议党员制度、民主生活会制度等，并确定执行流程，将主题党日与各类学习活动、研读党组织文件、撰写报告等工作规范化。同时，还应避免组织生活不严肃、走过场等问题。要为每个党员制定任务清单，及时掌握党员的思想动态，对于违背党员行为规范的党员及时开展批评，提高全体党员的重视程度，严抓落实，推动全员发展进步。

（四）抓好“四项融入”

1.将党支部建设工作融入大学生的思想教育

大学生思想政治教育与党支部建设息息相关，因此，在开展相关工作时，支委会成员要发挥思政教育的力量，以立德树人为出发点，提升党支部的凝聚力。例如，可以推进“两学一做”向制度化、常态化方向发展，定期组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习全国高校思想政治工作会议精神，帮助学生党员树立科学的价值观。此外，高校党支部还要发挥学生党员的作用，对入党积极分子及青年学生进行思想政治教育全覆盖，提升他们自觉践行社会主义核心价值观的意识，为高等教育的育人效果提供保障。

2.将党支部建设工作融入大学生的专业学习

我国高校承担着育人的重要任务，所以，在进行党支部规范化建设时，学生党员可以将支部的日常功能与学习相融合，从而发挥教育引领作用，提升党员的专业知识。例如，高校可以积极开展党课学习活动，组织“党员带你学”、“流动课堂”等课程，并号召非党员学生及入党积极分子参与，采取“双帮带”制度，发挥党组织成员模范带头作用，引导全体学生树立坚定的思想意志，将被动接受转为主动学习，从而全面提升高校学生的学习成效，实现党风与学风共同发展，为大学生日后工作奠定技能基础[5]。

3.将党支部建设工作融入大学生的日常管理

日常管理工作是高校学生党支部建设需要重点注意的环节。为了提高规范化程度，支委会成员要不断提升领导能力与组织能力，严格遵循学校规章制度，遵守党纪国法，对支部全体党员的思想和行为进行引导，对党员、入党积极分子及青年学生进行监督与管理，通过定期组织活动，营造和谐稳定的校园环境。

4.将党支部建设工作融入大学生的服务指导

高校学生党支部除了进行监督与管理以外，还要承担起服务与引导责任。为此，应增强党支部的创造性，坚持党的宗旨，以为人民服务为核心，结合校园实际积极开展实践，全心全意为师生服务。例如，可以组织扶贫活动，对家境经济困难的大学生施以援手，帮助其完成学业;可以对新生进行专业思想教育，使其快速适应大学的学习生活等。通过多种形式的活动，不断树立创新理念，顺应时代发展趋势，提升服务水平，让学生真正感受到党组织的关怀，使学生党支部在新时代焕发活力。

参考文献：

[1]  安丰田.从严治党形势下高校学生党建工作的探索和思考[J].教育教学论坛，2019，（12）：56-58.

[2]  张天宇.新时代高校党支部规范化建设探究[J].智富时代，2019，（2）：125.

[3]  孟奇恺，陈东昌，刘玉君.新时代高校学生党支部规范化建设创新问题研究[J].高等农业教育，2018，（6）：82-86.

[4]  贾卓男.新形势下民办高校党支部规范化建设的探索与研究[J].东西南北，2018，（10）：117.

[5]  刘娜，郭秀华.医学生传统文化素养提升路径融入高校学生党支部规范化建设研究[J].教育现代化，2018，11（5）：122-123.

[责任编辑 本 然]