“互联网+档案”背景下基层计生档案工作服务创新

曹金波

【摘要】计生档案管理工作在乡镇政府政府机构工作中占据着非常重要的位置，在传统的管理模式中，这一工作无疑是繁琐的，随着信息技术的发展与进步，各行各业已然进入了信息化办公模式，乡镇政府也逐渐利用现代信息技术对计生档案工作展开了创新与改革。通过信息化技术的融入，在很大程度上改善了计生档案管理工作中存在的不足与缺陷，这一创新模式将成为未来档案工作发展的趋势。笔者根据工作经验分析了目前档案工作存在的几个问题，并提出解决方案，仅供参考。

【关键词】互联网+档案;基层计生档案;服务创新

在我国新农村建设的辐射之下，乡镇计生档案管理工作得到了很大的进步与提升，在以往的基层计生档案管理工作中，产生了许多的问题与状况，笔者认为，只有及时解决这些问题，才可更好地去创新计生档案管理服务工作，从综合方面提升乡镇政府的工作质量与效率。

一、“互联网+档案”的内涵及意义

田伟（2015）的研究认为：“互联网+档案”是以档案数字化为基础，依托现代信息技术所形成的智慧化、知识化、个性化、人性化的档案服务互联网平台。王协舟（2016）的研究认为：“互联网+档案”不仅仅是简单把纸质档案信息资源数字化后“搬”到网上，而是以互联网为手段，激活档案信息资源、推动档案数据开放、融入公共信息服务生态圈，从而实现档案部门与政府、企业和公众之间的信息融合与联合创新。

“互联网+”将有可能解决传统档案工作无法解决的一些问题，对于档案工作的服务模式创新有着巨大的推动作用，为档案工作的服务模式创新提供新的可能性。在这样的时代背景下，对于档案人来讲，我们当前应充分理解“互联网+”的内涵，高度重视基于互联网助力档案服务行业发展，并探索以实现“互联网+档案”为目标的档案工作服务创新与发展措施，推动档案服务行业快步前行，这具有重要的理论和实践意义。

二、基层计生档案管理工作存在的问题

（一）服务观念过于陈旧。很多计生档案工作人员对“互联网+档案”的内涵认识不清，对如何运用移动档案，怎么样利用互联网渠道扩大档案工作范围缺乏深入了解和研究，对互联网思维的重要性认识远远不够。

（二）服务人员不够充足。在一些乡镇计生档案管理部门，档案服务人员学科背景单一，知识面狭窄，既具备先进信息技术又精通档案工作的人才短缺。此外计生档案工作人员的待遇普遍不高，这直接导致高素质的专业人才难以引进以及现有人才流失严重。

（三）服务方式单一不思创新。在国外档案馆的利用服务中，档案观念是开放的，即档案应该为每个人服务，档案馆和档案馆馆藏是开放的，很多国家档案馆践行的是“开放是原则，不开放是特例”。比如英国国家档案馆会通过各种渠道，随时公布新接收进馆的档案文件，对于一些公众较为关心的档案馆藏，开放的时候也会大张旗鼓地宣传。美国国家档案馆专门为提供公共网络利用制定了档案数字化战略，对哪些馆藏优先进行数字化还会通过网站征求公众的意见。计生档案工作的使命是公共服务，对中国计生档案工作者来说，国外经验值得借鉴。

三、基层计生档案工作服务创新的对策

（一）培养“互联网+”的意识。一方面，可以积极利用移动互联网创建计生档案APP、档案微信公众号等，使其具备档案馆简介、档案信息资源与馆藏特色简介、网上查档、网上预约、档案展览、档案文化建设等功能，为公众提供多样化、个性化的档案信息服务。另一方面，应在传统的档案保存整理、提供文档管理软件、单纯的档案数字化工作的基础上，开展协助全程管理、数据加工、信息分析、知识管理、远程监控和远程档案利用等工作。乡镇档案工作只有以技术的革新来不断提升档案服务的能力和水平，才能赢得社会认可，才能真正发挥服务创新的应有作用。

（二）提升乡镇计生档案工作人员的综合素质。政府应采取激励方式，鼓励计生档案工作人员参加学历教育，鼓励与外界交流，通过学习培养和提高档案工作人员及档案部门的整体创新和适应能力。计生档案工作人员在开展档案服务的过程中，要有效地采用现代高新技术手段，创造性地综合利用现有档案信息资源，紧紧围绕热点问题开展定题服务和跟踪服务，及时调整服务方向，掌握信息服务的主动权。

（三）利用“互联网+档案”模式，推进基层计生档案服务创新。互联网平台为档案部门与各职能部门提供了信息资源的共建共享，既能避免檔案信息资源重复数字化的问题，也方便使用者对档案信息的查询和反馈，更好地实现信息的交流和共享，在互联网平台上实现档案资源的利用最大化，满足公众对档案信息的利用需求，推进基层档案工作服务创新。

四、结束语

随着我国改革的日益深化，加强计生档案管理工作，无论对现在还是将来的事业，都是一件任重道远的工作。乡镇计生档案管理人员要不断完善档案管理，充分提高其使用价值，使其为社会经济的发展提供强有力的保障。改进乡镇机构计生档案管理工作，建设起信息化的乡镇机构档案管理系统是提高办公室工作效率的必经之路，也是时代发展的必然要求。

【参考文献】

[1]李隽.探讨行政事业单位档案管理的创新思路[J].企业技术开发，2013（08）：69-70.

[2]李蔷薇.对事业单位档案管理的创新思路研究[J].新课程（下），2014（03）：29.

[3]安威.关于行政事业单位档案管理的创新思路分析[J].科技展望，2015（33）：176.