新时期背景下企业职代会的创新和发展思考

雷鑫

【摘要】伴随着我国企业的逐渐改革，大部分企业随之出现巨大的变革，在出现诸多新问题与新状况的情况下，为企业坚持职工代表大会相关机制引来全新的话题，值得企业加强力度进行深入研究，特别是企业当中的工会干部，必须对其进行更深层次的研究、创新、探索及发展。本文就新形势下企业职工代表大会当前存在的问题，提出创新与发展的有效思路，以期其能够顺应社会经济的发展脚步。

【关键词】新时期;企业职代会;创新;发展

我国企业职工代表大会的相关制度已经落实20周年。20年来，职工代表大会对于企业组织员工积极参加民主管理、决策、监督、推进企业革新、长稳发展等方面具有不容忽略的重要性。但是，伴随着时代发展脚步的越来越快，原有的职工代表大会制度早已无法顺应时代发展的浪潮，因此企业的领导干部必须强化创新与发展企业的职工代表大会，以推进企业的稳步发展。

一、新时期企业职代会存在的不足现象

（一）缺乏健全的机构。企业的职工代表大会作为内部员工积极参加民主决定、管理、监督的重点机构，要想全方位实施企业的各项职责，前提条件就是完善职代会的组织构造。然而，大部分企业当前的职工代表大会，将难以充分发挥工会机构的作用，在实际的职代会工作当中不具有完善的工会机构。为求方便，在实际召开职工代表大会的时候，并未创设相应的主席团，在这样的情况下，何谈进行专门的小组设置，很多企业在实际召开职工代表大会的同时，通常并未区别于工作会议、报告会及动员会。

（二）缺乏规范秩序。职工会又称职工代表大会，之所以称之为职工会，也就是能够将民意充分体现出来，应具有由上至下的工作秩序。职工代表大会在召开前，应该为职工提供相应的酝酿探讨时间。然而，现今职工代表大会通常并未依据从上到下的秩序召开，实际的探讨内容通常都是有专人制定的，通常开会的时间既短且仓促，别说职工充分叙述自己的意见，就连领导拟定的会议内容都并未吃透就要举手表决，在具体表决的同时，难免会出现代表违背自身的意愿随声附和，紧接着整个会议“顺利”完成。

（三）缺乏全面的内容。企业的职工代表大会应当将民主决策、管理、监督作用进行充分的发挥，企业高层领导者所提出上交的会议探讨内容不仅要依据相关条例赐予大会的“五权”内容，还要添加近年来党政一致强调的集体合同与厂务公开等相关内容，切不可出现避重就轻的现象，真正实现为职工代表大会提供应用。现如今，诸多企业的职工代表大会探讨的内容正是如此，企业中职工担忧的重点、热点、敏感话题都将难以在职工会上进行叙述，致使职工会显得过于形式化。

以上叙述的现象是完全存在的，很多企业的职工代表大会通常过于形式化，难以发挥真正的效用，职工代表并未感知当代表的自豪与荣誉感，甚至有的职工根本不愿意当代表，他们的意识中以为职工代表会仅能用耳朵听，为其鼓掌。这样的职工代表大会很难合理调动职代会的重点以及代表的积极性，何谈发挥良好的效用。

二、新时期背景下企业职代会的创新与发展

（一）创新职代会立法。重点构成企业工作的部分就是职工代表大会，其受到党和政府的关怀，依据我国相关条例中部署的规范意义层面上，对职工代表大会的实际运作提出规范，极具重要的引导作用。但基于该条例缺失的限制下，企业是否依据条例落实职代会，是否依据“五权”加以实施，职工代表大会的机构能否正常发挥职工会的作用等，随意性较强，若是基于立法层面实施创新，形成有效的职工代表大会的法规，高度认知该思想，对于职代会拥有重要的引导作用。

（二）创新职代会监管力度。企业开展的职工代表会既具有维护、支撑、引导实施权责的作用，还具有重要的监管职责。该工作重点展现出完善职代会的报告制度层面，为上级工会对辖区基层职工代表会的具体状况加以掌握提供方便，及时亲临现场掌握情况，指导观摩现场的工作。并且每年上级工会都要评估辖区的职代会，层次分明，以促使职代会均衡发展。

（三）创新职代会理念。提起职工代表大会，人们都会将其概念习惯定格在企业的集体范围内，完全区别于其他性质的企业，这与我国出台条例时的背景息息相关。然而，伴随着构成工人阶级团队的多样化与复杂化，职工代表大会的相关概念具有一定的创新。完善所堅持的基础，在完善的前提下进行创新，从完善、坚持、创新的基础上实施发展，进而促使企业能够长远发展与革新，以促使党和政府所颁布的条例初衷得以贯彻实施。

三、结束语

综上所述，随着社会经济的发展，时代的逐渐进步，很多企业都发生了很大的改善，在随之出现诸多新问题与新状况的过程中，为确保企业坚持职代会规范制度带来新的课题。职代会在企业中具有推进企业发展的作用，在新时期的背景下，只有企业职代会获得良好的创新与发展空间，才能为我国企业的可持续发展夯实基础。

【参考文献】

[1]柯乔.试论新时期企业职代会的创新和发展[J].工友，2001 （9）：20-21.

[2]程波.浅析新形势下如何创新和发展职代会制度[J].管理学家，2014（19）.