内部控制下的中小学财务管理的完善途径分析

摘 要：内部管理制度就是指各个组织和经济单位在经济活动中制定的一种相互制约的职责分工制度和业务组织形式。就是利用组织内部的一些人员由于项目不同和业务不同，但是彼此相互关联着，以一种相互牵制，相互协作的形式存在的财政管理制度，随着经济的发展教育受重视的程度日益显著了，由于财政管理中会存在很多问题，通过中小学财务管理应用于内部控制的前提下，不断的完善财务管理制度，着手于完善财务管理制度，将大力的推动了教育的培养工作，对于提高知名度，加大学校的财政管理的有效进行。

关键词：内部控制；财政管理；完善途径

随着我国经济的发展，国家也开始越来越重视教育工作了，对于教育的支持，我国的教育资源不断的完善，但是在中小学的财务管理中存在了许多的问题，内部管理混乱，资金的运作不周，财务制度难以严格执行，监管制度形同虚设等问题，都会导致学校的教育工作受到影响，学校应该针对财政管理采取措施，加强内部控制，使财务管理制度更加的完善，对于提高学校的整体影响力也有着重要的作用。

一、财务管理的现状

（1）财务制度的不健全

中小学的财务管理制度的不健全，在国家的教育资金下发的时候不能对资金进行合理的规划和利用，没有合理的预算，在进行需要资金消耗的的时候不能预估其风险程度而进行资金消耗，大大的影响了教育资金的利用程度，加上中小学的财政中的报销制度不完善，不遵守科学性以及对报销范围的规定也不明确，导致报销在中小学的财政管理当中有空子可钻，财政管理制度的不健全没有严格的监管机构，会导致教育的专用资金被挪作他用的现象，资金没有被充分的利用到教育上，也会影响师资力量。

（2）财务岗位的设置不合理

有的中小学的财政工作没有专门的机制机构，在进行财务管理的部门，总务处兼做财务的学校也是存在的，管理的人员通常不具备专业的财务专业的资质，导致了财务管理存在着业务不熟的问题，在财务管理的岗位中，即便有的学校有财务部门的存在，人员的流动性较大，管理的岗位不固定甚至都是有一些其他的任教教师进行兼职，同时还需要从事教育工作，不能把所有的心思全部放在财务管理的工作上，资金是否落实到位存在问题。

（3）经费管理混乱

由于财政制度的不健全不合理，同时也出现一些管理上的问题，国家虽然实施了九年义务教育，同时在中小学当中，乱收费的现象也是比较严重的，超收，乱收的现象会出现，而且学校有时出现了资金花费过度，导致了学校资金的运转出现了问题，对于师资力量有一定的影响，而学校的乱收费和超收费主要在于代收费用，和管理费用的收取，在于资金超资主要是由于规划的不够详细，没有详细的分析当前是否需要的物资。

二、内部控制下中小学财务管理的改革办法

（1）理清财务的各管理制度的关系，更好的进行财务管理

财政关系混乱就必须就原因解决问题，如今就要利用好各个管理制度的关系来进行相互制约，相互关联的情况，要把各级的关系梳理清晰财务管理工作才能有序的进行，对于在成本上的控制，要做到项目能够细化，经过合理化的预算，要及时沟通需要采购的当事人或者需要资金者，对于资金的需求在次核对，达到真正的能够合理的利用好教育资金，同时对于资金运用时会出现的问题及时分析，尽早发现尽早解决，避免不必要的麻烦，也会把资金运用的更加的合理。

（2）要合理的设置工作岗位，不断的提升财务管理人员的素质水平

财务管理需要提升，那就需要真正的引用人才，真正懂得管理技术的，或者积极学习财务管理的人员，学校应该加大招聘的力度，对于校内的人员积极加强专业知识的培养，包括在职的非专业性的财务管理人员，要加强起财务管理的能力，在校外或者多方学校聘请讲师统一对于非专业的财务管理人员进行定期的培训学习，鼓励财务管理人员能够积极的参加社会上的一些财务管理培训课程丰富自己的专业水平，然后以饱满的激情投身于工作当中，同时对于配合执行财务工作的人员加强对基础的财务知识的了解，在进行配合的同时能够做到学有所用。在具备有专业知识的管理人员下要完善财务管理机构，使得在内部控制下让财务管理制度更加的完善，对于岗位配置，更要合理，例如在对学校进行体育器材的采买工作中，要在采购的过程中将强预算管理，采购管理，还有入库管理进行有效的控制。

（3）提升学校财务管理活动的规范性

对于学校的财务管理要更加的规范化，在项目实施之前就要有合理的项目立项，然后就是对于项目可行性的分析，对于投入资金有合理化的预算控制，还有就是对风险的评估，这些项目都是能够有效推动财务管理的有效方法。

中小学才无管理的有效实施，需要各个因素都能够确保财务管理的有效实施，在内部控制的管理下财务工作做的更细致化、公平化、公开化，管理中更加的规范化、具体化、合理化，教育资金使用的更加的透明化、理想化、科学化，完善的财务管理工作能够让校园更加的具有凝聚力，同时在信息化进程的今天在财务管理的进程中多多的加入信息化的管理制度会让财务管理更加的完善。

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作者简介：罗永生，出生于1976 年9月，男，汉族，陕西宝鸡人，会计师，研究方向：财务会计方面