国土资源与经济社会可持续发展的关系研究

郭建慧

摘 要：随着经济的发展和社会的进步，我国在经济体制也实现了深入持续的改革，进一步贯彻落实科学发展观，然而，在经济社会的发展过程中，对资源的过度开发导致很多方面的问题。国土资源是国家和人民所赖以生存的基本条件和物质基础，国土资源的开发与经济社会的可持续发展息息相关，在对国土资源进行开发的过程中，需要处理好和经济社会可持续发展的内在关系，在深刻把握两者关系的基础上科学合理的开发国土资源，这样才能促进经济社会可持续发展。针对这样的情况，本文着重分析和论述国土资源与经济社会可持续发展的关系，希望为相关从业者提供有益的借鉴和参考。

关键词：国土资源；经济社会；可持续发展；关系

我国的国土资源主要包括土地、矿产和海洋资源等方面，在对其进行开发利用方面已经取得了很大的进步，并有很多方面实现了突破性的进展，但是在具体的空间布局和国土资源开发利用方法等方面还有着一定程度的问题，这对于我国经济社会的可持续发展会造成比较严重的负面影响。在各地区的经济发展过程中，要想确保经济社会可持续发展就需要更科学合理的利用资源，把握好现有的资源，确保对国土资源进一步加大科技研发的力度，才能推动我国经济社会实现可持续发展。

一、国土资源与经济社会可持续发展概述

通常意义上，我们所称之为的国土资源主要是由自然资源和社会经济资源两方面内容所构建起来的物质实体，国土资源从根本上来讲是国家和人民所赖以生存的必不可少的物质基础，它包含了一系列相关的自然资源，包括土地，矿产，海洋等一系列相关方面，同时更有人口、社会以及经济方面的资源，伴随着我国社会经济实现突飞猛进的发展，同时对于资源的消耗量也持续增加，国土资源作为我国经济社会发展的核心基础，所以我国经济社会的发展与国土资源的开发和利用有着巨大的关联性。在可持续发展基本战略的引导下，确保我国各地区的经济协调发展，已经成为我国当前的着重任务。国土资源的利用和效率的提升，已经成为制约我国各个区域经济发展的一个瓶颈，在逐步加强国土资源开发利用的过程中，切实有效的加强国土资源的研发和开发力度，能够为我国的经济社会可持续发展提供根本上的物质保障，在最大程度上有效确保我国能够实现可持续发展。然而，在经济社会发展的同时，对于国土资源的开发力度和内在需求也越來越大，这样就导致国土资源供需方面的问题比较突出，怎样才能从根本上切实有效的开发利用国土资源，又促进经济社会可持续发展，这是我国当前对国土资源进行开发所面临的重要问题。

二、国土资源开发过程中面临的主要问题

（1）对于国土资源的开发利用层次比较低

在针对我国的国土资源进行开发和利用的过程中，尽管我国相关部门针对具体情况已经设计和制定出了与之相对应的国土资源管理法，然而在具体的实践过程中，其执法力度明显不足，这就在很大程度上导致了国土资源开发和利用的层次是比较低的，利用的程度也不高，生产效率比较低下，在很大程度上造成了国土资源的严重浪费。在当前的市场环境下，一切以经济效益为核心，这样的价值观在很多区域的国土资源开发利用过程中，导致他们只是急功近利，顾及眼前的些许利益，有很多的基建项目用地没有进行严格的审核，也没有进行相应的报请审批就强行占用，这对于我国经济社会的可持续发展是严重的威胁。

（2）对国土资源的开发利用技术比较落后

在针对国土资源进行开发利用的过程中，国土资源的开发利用技术对于国土资源开发利用的效率，能够提供很大程度的保障，但是在具体的开发利用的实践过程中，在当前我国的社会发展形势下，在经济和科技水平方面与西方发达国家有针对性的进行对比，在技术层次上还有较大的差距，对于国土资源的开发仍然没有做好科学系统的规划，开发技术十分滞后，这在很大程度上导致了很多安全事故的发生，这对于我国经济社会的稳定和可持续发展也是十分严重的阻碍性因素。

（3）在国土资源开发的过程中产生了十分严重的污染问题

当前，我国经济取得了飞速的发展，但是在发展的过程中，对于环境的保护往往比较疏忽，导致生态环境的污染越来越严重，人们在使用化肥或者农药等来促进植物生长的同时，也对于土壤造成了严重的不可挽回的污染，又由于利用率特别低，很多化肥和农药破坏生态环境，特别是导致土壤资源、水资源等方面都出现了盐碱化、土壤酸化的问题，这对于经济社会的持续发展是重大的打击。

三、国土资源与经济社会可持续发展保持有效平衡的策略

（1）从根本上有效做好国土资源的规划。国土资源是我国经济社会发展的物质基础，国土资源对于经济社会的可持续发展有着至关重要的作用，为了从最大程度上有效确保各个区域的经济科学发展，就要切实进行更科学合理的国土资源的规划工作，首先要进一步有针对性的加强对国土资源的开发和管控力度，统筹规划，切实有效的在最大程度上规避过度开发和掠夺式利用的问题，从根本上确保资源的开发强度控制在资源和环境的承受范围内。其次，要着重强化对于生态环境的保护，采取综合的措施进行根本上的整治，进行源头的保护和功能的修复，在最大程度上提升资源环境的承载能力。第三，相关的政府和各个部门要着重强化对人民群众的生态教育和可持续发展教育，确保使全民树立起十分良好的生态文明建设价值观，使生态环境保护和国土资源开发利用有效融合，统筹规划，从根本上确保我国国土资源能够得到更科学合理的开发和利用。

（2）进一步建立健全与之相关的国土资源管理法

从具体的实际情况来看，当前我国的《国土资源管理法》在具体内容和执行力度方面还有很多不足，这从根本上造成国土资源的开发利用是比较低的，对于土地资源造成了十分严重的浪费，从根本上有效提升国土资源的开发和利用效率，使我国国土资源管理法进一步健全和完善，这对于经济社会的可持续发展有着至关重要的现实意义。首先政府和相关部门一定要在有针对性的结合实际情况，在实践的过程中对于相关的国土资源管理制度和法规条例等进行重新的颁布和确立，并使旧有的内容进一步丰富和完善，从根本上解决功能定位不清晰，任务内容不够明确等一系列相关方面的问题，确保国土资源开发利用的法律体系更加有针对性和科学性。其次，国土资源管理部门要进一步有效转变旧有的管理方式，在具体的政策落实过程中，强化法治思维和战略思维，使自身的依法行政能力有效增强，让自身的工作更有前瞻性，使行动更有针对性和有效性。

（3）确保资源开发和节约资源并举

在科学发展观的引领下，特别是在我国经济社会发展的战略布局下，在发展绿色经济、环保经济和生态经济等方面的力度越来越强，为了能从根本上确保我国经济社会的可持续发展，就需要对对国土资源的开发利用，贯彻落实科学发展观，使资源开发利用的消耗率有效降低，使国土资源开发和资源节约并行并举，并采取一系列相关的措施从根本上提升资源开发利用的效率，为经济社会的持续发展提供切实有效的保障。另外，在对国有资源进行开发利用的过程中，要进一步有效建立健全更科学合理的土地管理制度，确立基本的农田保护制度，使土地资源总量不再出现减少的问题，对于国土资源要进行严格的保护，采取切实有效的措施使各项管理和科学的技术有效结合，使资源的利用效率有效提升，在最大程度上有效规避环境污染和生态破坏的问题。

（4）有效加强科技创新的力度

要确保经济社会的可持续发展，就需要对于国土资源开发的过程中，加大科技创新的力度，这也是实现经济社会可持续发展的全新途径。针对这样的情况，在国土资源开发和推动经济社会发展的过程中，必须充分利用科技进步的优势，使开发资源和环境保护有效融合，进一步控制污染，保护环境，推广节能降耗技术，加大技术创新力度，使国土资源利用效率有效提升。

四、结语

综上所述，在我国经济社会可持续发展的道路上，對国土资源的开发利用问题，在很大程度上制约着发展的速度，为了我国经济社会的可持续发展，就需要着重加强对国土资源的开发利用效率，发展绿色经济，生态经济和节约经济，推动经济社会稳定发展，在国土资源开发和经济社会可持续发展两方面要统筹规划，综合布局，建立健全更科学合理的国土资源管理法律法规，加大法律法规的执行力度，确立相应的建设标准和奖励约束机制，从各个方面有效确保我国经济社会的可持续发展。

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