加强乡镇财政管理 加快乡镇经济发展

韦 艳

乡镇是重要的基层政府，是对国家政策进行传达的重要组成部分，发挥着信息纽带的作用，因此，其地位以及作用都非常显著。乡镇重视财政管理的强化就是对自身职能转变的具体表现，乡镇政府对社会的管理开始追求以人为本，向着人性化的方向发展，这就充分体现了政府管理对经济发展的促进作用。乡镇政府对于财政的管理情况在很大程度上影响着地区的经济发展情况，同时还会影响着乡镇整体的发展速度。

一、我国乡镇财政管理现状

推动产业结构优化、促进城市化建设时我国“十三五”规划中的重要内容，与此同时政府需要积极引导城镇反哺农村，促进农村的现代化建设，实现乡镇经济的快速发展。在此过程中需要有财政管理作为支撑，为经济稳定发展提供有力保障。

1.乡镇财政收入增加

我国在改革开放之后走上了经济快速发展的道路，这就为国家财政增加奠定了基础。据我国财政部门数据显示，我国2016 年的财政收入为159552 亿元，与2003年相比增长了7 倍有余。由于我国整体经济发展势头迅猛，乡镇经济也因此被带动起来，财政收入也呈现出增长趋势。除此之外，我国的乡镇经济政策在一定程度上表现出了扶持性，这就会对乡镇财政收入的增加起到良好的促进作用，让我国城乡统筹发展的目标得到实现。

2.乡镇财政支出增加

财政支出就是国家为了自身职能的实现，财政部门向相关部门进行的支付行为，该支付数额需要严格按照预算计划执行，因此财政支出也被人们称为预算支出。这就能够总结出财政支出的属性，财政支出就是为了保证国家职能在资金层面的保障，同时还能够对社会基础设施建设起到积极的促进作用。在我国财政收入持续性增加的情况下，财政支出也有了一定程度的增长。在城乡统筹政策落地实施的过程中，乡镇对基础设施建设的重视程度也不断提升，因此，在基础设施建设上的财政支出随之增加，在国家总财政支出中乡镇财政支出的占比呈现出逐年增加的趋势。通过对现今乡镇发展情况进行分析可知，要想实现乡镇经济的快速发展，还需要有财政的支撑才能实现。

二、我国乡镇财政管理工作中存在的问题

1.相关部门重视程度不足

乡镇政府在我国城镇发展中发挥着重要的桥梁作用，能够调节国家与人民之间的关系，并将人民的意愿反馈到国家相关部门，如今，在我国乡镇经济建设中乡镇政府发挥的作用日益增加。我国乡镇在管理机制设置上存在较大的随意性，人员配置也较为灵活。通过对我国乡镇工作进行调查发现，很多工作人员对基层工作的认识不够深入，造成这一现象的主要原因是人员流动性大。此外，很多乡镇中从事财政管理的人员水平相对较差，财政管理工作并没有引起乡镇政府领导干部的重视，这就使得资源配置合理性不足。要想提升乡镇财政管理水平，就需要提升管理人员的工作认识，给予财政管理工作足够的重视。

2.乡镇财政压力较大

我国由于国土面积较大，在经济发展上呈现出不平衡的发展趋势，有些偏远地区乡镇经济发展速度非常缓慢，基层政府人员的工作环境也较为恶劣，这就使得人才流失较为严重，从事乡镇财政管理的人员专业素养参差不齐。为了让这一问题得到解决，乡镇采取了扩大财政编制的政策，以此来提升财政管理水平，但是这并不能从根本上解决专业人员不足的问题，编制内人员数量增加还会加重乡镇政府的财政负担。对于乡镇来说，其经济发展情况直接影响着乡镇税收以及财政资源储备等，但是有些偏远地区并没有建立起完善的债务机制，这就使得乡镇财政管理工作受到了严重制约。

3.乡镇工作人员存在理念上的错误

我国偏远地区的发展速度则明显落后于国内平均水平，这就表明乡镇政府在开展财政管理工作时需要进行一系列的实地考察，保证乡镇财政管理工作开展的有效性。有些地区在工作开展中存在一定的盲目性，完全根据国家相关文件进行执行，这就使得财政资源分配合理性不足，资源浪费问题非常严重，乡镇财政管理工作的有效性没有得到体现。因此，强调工作人员观念的转变对于财政管理工作的开展具有重要意义，观念转变才能够实现财政管理作用的发挥。

三、加强乡镇财政管理工作的措施

1.优化机构设置

要想实现社会主义新农村的建设就需要有乡镇财政管理作为保障，管理水平的高低直接影响着地方经济发展状况。对于财政管理工作来说需要将地方经济发展现状作为基础，并重视管理工作的科学性，改变过去一成不变的管理模式，对财政管理机构进行合理优化。在工作实践中，要注意责任的明确划分，做到责任到人，这就能够促使每个工作人员都自觉履行自身义务并妥善行使自己的权力，有效杜绝腐败行为的发生，从而实现财政管理工作水平的提升。此外，机构精简对于财政管理工作的开展同样十分必要，通过机构整合能够实现机构职能更有效的发挥，让工作人员的专业素养得到提升，对地方经济发展起到促进作用。

2.完善乡镇财政管理监督机制

有效的财政管理离不开完善的监督机制，乡镇政府在强化财政管理工作时需要重视监督机制的制定与完善，通过监督作用来促进管理工作的科学化与规范化发展。在实践中工作人员应当秉承为人民服务的工作宗旨，并保持自身作风的公正廉明，严格按照各项规章制度执行，一旦发现贪腐问题要及时并严肃的处理。对于乡镇的招商引资项目来说，财政管理人员要保证群众利益不受损害，真正发挥出自身的作用，为地方经济发展做出贡献。

3.形成正确的服务观念

乡镇经济发展需要从当地的实际情况出发，形成符合自身发展道路的经济建设模式，但是有些财政管理人员的思想较为传统，忽略为人民服务这一宗旨，照搬其他地区的财政管理模式，这就使得财政管理工作水平无法的得到提升。因此，提升乡镇财政管理人员的服务意识对工作的开展具有积极作用，通过人员思想观念的转变实现管理模式的创新，保证财政管理工作的与时俱进，这就能够实现财政管理促进经济发展的良性作用。

综上所述，本文对我国当前乡镇财政管理现状进行了简要分析，并讨论了财政管理中存在的问题。对于乡镇经济发展来说，财政管理机制发挥的作用非常显著，如果在工作中没有重视财政管理的科学性，就会对乡镇经济发展产生一定负面影响。这就需要正视财政管理工作中的各类问题，对乡镇财政管理机制进行完善，并重视监督机制的建立，让乡镇财政管理水平得到提升，保证管理工作有序开展，为经济发展提供有力保障。