浅议农村公路建设中存在问题与对策

黄享

摘 要：近几年，国家实施新农村建设，大力发展农村经济，取得了一定的成绩，农村道路建设也在蓬勃发展。但是，我国的农村公路建设还存在一些问题，部分地区的公路质量不够好，影响交通运输能力，在一定程度上延缓了农村建设进度。本文简要介绍了农村公路建设过程中存在的问题，并提出了一些改善措施，以期为相关研究提供参考。

关键词：建设质量 公路建设 存在问题

加强农村道路建设，能够更好的推动农村经济发展，现阶段党和政府高度重视农村公路建设问题，习近平总书记多次对“四好农村路”建设做出重要指示，指出建好、管好、护好、运营好农村公路的重要性，帮助广大农民致富奔小康，更好的推进农业农村现代化。交通运输是扶贫开发和脱贫攻坚的基础性、先导性条件，因此对于农村公路建设中存在的问题，必须提出针对性的解决方案，突破贫困地区经济发展的瓶颈。

一、农村公路建设中存在的问题

近几年，我国农村公路建设发展迅速，取得了一定的成果，整体布局较为合理，结构建设也趋于完善。但是公路在建设过程中，也遇到了一些问题，导致公路建设工程没有达到理想的效果，概括起来有以下几点：

（一）没有科学合理的农村公路建设规划。良好的公路建设规划，是高质量建筑工程的必要前提。就目前而言，虽然很多政府在公路建设时确定了具体路线，但是在其实施的过程中，却并不能严格按照相应的规划进行，任意变更线路的方向以及整体计划，导致整体项目无法按照规划进行实施。因此在很多地方的农村公路与图纸并不相符，甚至存在规划不合理的现象，根本难以使资金发挥应有的作用。不可否认，对于农村公路而言，在建设过程中势必会遇到很多问题，其中存在改变规划方案的现象是比较常见的，但是这也反映出建设工程在进行规划时，并没有进行全面、深入的分析，造成规划方案可操作性较低，这才致使在实施后期调整过于频繁[1]。

（二）没有重视农村公路的建设质量。良好的公路建设质量，可以提高农村交通运输能力，进而带动经济的发展。很多地方部门对于农村公路建设的意识比较淡薄，致使公路建设的质量堪忧，其安全性能达不到要求，造成很多农村公路难以达到建设标准，虽然已经投入使用，但是在后期的管养存在着很多问题。农村道路建设对于施工人员要求非常高，不仅要求其具有高超的专业能力，也要求其能够因地制宜的进行建设。大多数农村公路建设人员无法满足要求，其自身也缺乏对于农村公路建设的积极性，降低了公路建设质量，只能满足中小型汽车的通车需求，一旦有大型汽车通过，非常容易产生安全事故，这在很大程度上缩短了农村公路的使用时间，同时也存在着很大的安全隐患。并且，部分农村地区地势比较陡峭，公路建设会遇到各种困难，施工难度较大，降低了当地民众及施工人员的积极性。

（三）农村公路开发不够合理。目前的农村公路建设由国家进行统一管理，虽然在很大程度上能够保证公路建设按时完成，但农村公路开发仍然存在不合理之处。一方面，政府在对农村公路进行规划的时候，以公路的实用性为主，没有注重资源经济效益。有路方能致富，在进行建设的过程中不仅要依靠政府出资，还要鼓励群众按照当地的地理环境进行因地制宜的建设。另一方面，农村大多依然处于自给自足的现象，农民对于土地非常重视，而公路建设的过程中势必会占用很多土地，由于很多群众对于公路建设并不理解，在开发的时候，当地人常常会与建设单位产生矛盾，甚至产生对公路建设部门的误解，不利其开展工作。在这个过程中要通过媒体或者其他的宣传途径对公路建设工程进行宣传，使群众理解公路工程施工的重要性，并给予支持。

二、加强农村公路建设的措施

（一）完善公路建设设计，做好规划。在农村公路建设中，其工程量相对较大，公路沿线地形较为复杂，会遇到各种突变情况，因此，必须要做好工程建设计划，以群众利益作为出发点，按照当地的实际情况进行设计和建设。在进行道路建设的过程中，同时要做好景观规划设计，针对性的改善周围的生态环境。在公路建設之前，要利用各种科技手段对各乡镇的实际情况进行勘测，科学的规划公路的走向。在公路建设的过程中也要加强其中的体制建设，使工作人员在进行建设的过程中有据可依。对于其中涉及到的重要项目，必须有针对性的先进行审核，在满足建设需求的同时，尽可能的减少成本，强化对公路建设的管理。对于其中涉及到的所有数据资料都要进行归档整理，在出现问题时追究相关项目负责人的责任。

（二）引导当地政府及村民进行公路建设，发挥其积极主动性。农村公路建设能够带动当地经济的发展，可以积极引导当地政府和村民，在公路建设中发挥其主动性。农村公路关系到广大群众的切身利益，当地政府只有提高交通条件，才能更加有效率的提高当地的经济水平。因此，政府必须根据党和中央的法律法规以及地方强制性规定进行实施，与地方管理部门进行有效的沟通，避免出现高频率返工的情况。政府也要为地方提供优秀的人才，知识就是动力，只有具有良好的专业技能和沟通能力，才能够使公路建设计划进行妥善的实施。另外，地方政府也要对当地人进行动员，使他们意识到修建公路的重要性，避免出现因为土地使用情况而产生纠纷，阻碍农村公路修建的情况。同时，政府在进行规划的过程中，也需提高自身的专业技术，尽可能避免征用农民的宅基地及相应耕地，尊重农民群众的意见和主体作用，进行多方的协调，使农民群众参与到农村公路建设的过程之中。

（三）以群众为基础，合理利用当地资源。在进行农村公路建设时，可以让群众参与到建设中来，充分利用当地的资源，提升建设效益。农村公路建设涉及到当地的经济发展，因此在进行建设的过程中必须考虑到整体工程的经济性和安全性，对整体公路建设进行合理的规划。农村公路建设对于进一步提升农村基础设施，缩小城乡之间的差距具有非常重要的意义。政府在进行开发的过程中，必须以群众利益为基础，按照群众的需求进行科学的规划。在进行建设的过程中，要最大限度地发挥当地群众的积极性，使他们参与到公路建设之中，只有加强公路建设与群众之间的联系，才能真正提高农村基础建设水平。在农村公路建设的过程中势必会需要大量的人力资源，如果完全依靠建筑单位人员，则会造成经济资源的浪费，同时他们对当地的实际情况并不熟悉，还容易与当地群众之间发生的矛盾。使用当地的群众进行建设，不仅可以减少相应的政府支出，而且也能够使当地群众更好的意识到农村公路建设的重要性，在很大程度上还可以解决农村人员就业的问题，实现一举多得的建设效果。

结束语

总之，加强农村公路建设，是带动农村经济发展的必要措施。公路建设过程当中，需要做好建设规划，积极引导村民及当地政府进行公路建设，发挥其主观能动性，充分利用当地资源，让他们参与到公路建设中来，进而改善农村交通环境，加快新农村建设，缩小城乡差距，提高人们生活水平。

参考文献

[1] 白莉萍，姚生棋.农村农村公路建设存在的问题及解决办法[J].四川建材， 2017， 43 （6） ：115-115.

[2] 乜堪雄. 重庆农村公路发展的助推机理和困境突破策略研究[D]. 重庆：西南大学， 2011.

[3] 郭法霞. 农村公路养护资金的筹集与使用问题研究[D]. 长安大学，2014.

[4] 刘俊学， 杨艳利. 浅析农村公路建设中存在问题及对策[J]. 科技致富向导， 2013（17）：386-386.