小学道德与法治“法治素养”教学目标设计例谈

邹席

摘 要：对课程标准、课程目标和教材的科学解读，对学生已有学习经验的充分掌握，是准确制订课时教学目标、落实法治素养培育的前提和基础。教师要以宏观的视角研读教材，制订“法治素养”图谱;紧扣目标，找准“法治素养”方向;准确定位，细化“法治素养”目标。只有这样才能把握整个学段、整本教材的教学目标，由此确定层次分明的课时目标;才能游刃有余地把握课堂预设与生成，引导学生由浅入深、由远及近，扎实成长，将“法治素养”的培育落到实处。

关键词：道德与法治;法治素养;教学目标

中图分类号：G623.1 文献标识码：A 收稿日期：2019-03-15 文章编号：1674-120X（2019）13-0075-03

2016年秋季至今，湖南省桃江县小学一、二、三年级均已使用新编人教版《道德与法治》教材，原来的“品德与生活”“品德与社会”课程正式更名为“道德与法治”。这是关涉课程根本性质的一次具有时代特征的提升。为了应对教材的变革，作为县级学科教研员，我组织部分一线教师，以小学道德与法治中“法治素养”为入口，对该学科的核心素养以怎样的方式落实到教学实践中进行研究。课题研究的第一个阶段，我们就选择了新教材中法治素养教学目标的确定作为研究内容。下面以新编人教版一年级上册《校园里的号令》一课为例，谈谈我们的探索。

一、研读新版教材，制定“法治素养”图谱

教材是师生展开教学活动的重要媒介，认真研读教材有利于教学的有效开展。小学道德与法治教材的法治教育内容丰富，从家庭生活、学校生活到社会生活，遵循儿童不断拓展的生活空间规律，综合交叉，螺旋上升，能让学生在生活中体验法治的重要性，并认识到各种规则、法律既制约我们的行为，又保障我们的权利。一、二年级侧重家庭、学校规则，使学生具有初步的自我保护意识和能力。三、四年级逐步深入学校、社会中的规则，使学生学习守秩序等基本的社会道德规范。五、六年级侧重于社会中的规则，同时兼顾家庭与学校生活，并拓展学生对规则的认识，初步了解生活中常用法律的基本规则。低段道德与法治课程中的法治教育内容，以散点形式嵌入生活化的学习材料之中，同时，低段教材注重图文并茂、以图为主的呈现方式，也给法治教学目标的合理制订增加了难度。这就需要教师主动挖掘法治教育内容，并考虑目标的几个层级，才能合理制订法治教育目标。

因此，我们“小学道德与法治落实法治素养的实践研究”课题小组，认真研读教材，尝试制作了一、二、三年級法治教育图谱（例：一年级上册法治教育图谱，见下表。）该图谱意在挖掘隐含在教材中的法治素养的目标要点，研究法治素养的达成途径，以此帮助道德与法治教师建立认真落实法治教学目标、仔细发掘法治教育教学点的教学意识。如此，才能保证法治教育“落细落小落实”，最终完成为社会培养“社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”的课程目标。

从图谱可知，《校园里的号令》是一年级上册第二单元的一课，它在法治教育图谱中处于起始阶段。在认识校园后，学生开始感知和了解校园公共场所的规则，建立初步的规则意识。把握这一定位，能让我们更好地理解本课的教学目标。

二、紧扣各层目标，找准“法治素养”方向

制订清晰准确的教学目标是保证法治教育有效性、法治素养落实的前提。要突出法治教育，准确制订好教学目标，除了要研读好本课教学内容，更应该着眼全局，清晰地把握课程标准和整册教材的逻辑体系，遵循综合交叉螺旋上升的原则，理解每一个年段的目标、每个单元目标，这样才能准确定位每一课的教学目标。

（一）课标目标

党的十八届四中全会明确提出要“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”。将小学“品德与生活”“品德与社会”课程更名为“道德与法治”课程是教育主管部门对依法治国战略的响应。新教材编写依据是党和国家的相关政策要求、《青少年法治教育大纲》和《义务教育品德与生活（社会）课程标准（2011年版）》。课程标准没有进行大的调整，依然是教材编写的依据。

课程标准是课程目标制订的宗旨。面对新教材，我们必须回归到课程标准，才能准确把握教学方向。对比《品德与生活》《品德与社会》教材，《道德与法治》所体现的教育思想和理念差别不大，但在注重道德价值、法治价值，关注中华优秀文化中有关润“德”、重“法”精神的渗透，坚持和践行社会主义核心价值观的方面有更大的进步。①道德与法治课程包含了“道德”与“法治”两个关键词，将“道德教育”和“法治教育”作为课程的两大支点。课程目标强化了国家观念、公民意识、规则意识、诚信观念和遵法守法行为习惯养成。《道德与法治》新教材参照课程标准提出的“儿童与自我”“儿童与社会”“儿童与自然”和“健康安全地生活”“愉快积极地生活”“负责任、有爱心地生活”“动手动脑、有创意地生活”这一“三经四纬”课程框架分类，具体到《校园里的号令》一课属于“儿童与社会”经度、“健康安全地生活”维度范畴，旨在达成“按时作息，做事用心”“熟悉学校环境，能利用学校中的设施解决自己的问题”的课程标准要求。

（二）大纲目标

《青少年法治教育大纲》指出，小学阶段的法治目标是“着重普及宪法常识，养成守法意识和行为习惯，让学生感知生活中的法、身边的法，培育学生的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯”。所以在制订教学目标时，应该从“道德目标”和“法治目标”两个方面考虑。

比如《校园里的号令》一课，包含了“神秘的指挥”“铃声告诉我”“升国旗了”“保健节拍”四个栏目内容。如果仅考虑道德目标，我们可以将教学目标确定为“引导学生较为系统地感知校园里的各种铃声，熟悉和了解学校生活中各种铃声的含义和要求，并能对校园号令作出正确的回应”。但是，为了落实法治目标，我们还应该让学生“通过铃声了解校园生活的一般规则，主动适应学校生活”，了解《小学生日常行为规范》“尊敬国旗、国徽，会唱国歌，升降国旗、奏唱国歌时肃立、脱帽、行注目礼，少先队员行队礼”。我国于1990年颁布《中华人民共和国国旗法》，2017年颁布《中华人民共和国国歌法》。学生对其中的重要法条，如“举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。”“奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌的行为。”等应该进行简单了解。

（三）年级目标

《道德与法治》教材延续了“综合交叉，螺旋上升”的编写特点，同一方面的内容在不同的年级重复出现。那么，教学目标必须体现年级层次性，把握目标螺旋上升的特点，才能避免教学目标拔高或过低的现象。

比如《校园里的号令》一课教学重点应该落在“听到升国旗的号令，我们应该怎么做”这一行为规范养成上。因此，引导学生初步了解国旗、国歌、国徽这些国家象征，知道我国的国旗、国歌是什么，尝试学唱国歌，并知道《国旗法》《国歌法》有相关规定即可。而在二年级上册《欢欢喜喜迎国庆》一课，则要求学生“了解这些国家象征的意义，了解国庆常识，尊敬国旗、国徽，学唱国歌。了解并遵守《国旗法》《国歌法》相关规定”。

（四）单元目标

单元目标也是我们不能忽视的一个重要内容。《道德与法治》教材都是四个单元编排的形式，一、二年级每单元四篇课文，三年级每单元三篇课文，它们之间的逻辑关系有并列，有递进，有总分，也有多种关系并列。

一年级上册第二单元《校园生活真快乐》的四课既有递进关系，又有并列关系。《我们的校园》一课要求学生知道新校园中的相关设施的使用规则;《校园里的号令》要求学生了解学校生活的制度化特征，并能根据号令做出规则要求的行为，形成递进关系。《课间十分钟》和《上课了》两课，是校园空间和制度化环境中两种主要的生活形式，二者是并列关系;同时，这两课和前两课又形成递进关系。我们只有仔细研读教材，形成整体解读单元教材的意识，才能理解每个单元课文之间的逻辑关系，从而更好地把握法治教育的目标。

三、准确定位，细化“法治素养”目标

布鲁诺曾指出，有效的教学始于知道希望达到的目标是什么。教学目标是教学活动的出发点和归宿。不同課时的教学目标要呈现由浅入深、由知导行，从课堂学习到社会实践的渐进过程。因此我们的教学目标制订应根据学生的具体学情，从为引导学生更好地适应学校生活，形成良好的品德和行为习惯，为学会生活、学会做人打下基础的角度出发，关注学生道德品质的培育，规则意识、法治素养的养成，制订适合本班学生的教学目标。

《校园里的号令》一课旨在培养学生的“规则意识”，能熟悉和了解学校中各种铃声的含义和要求以及相应的行为规则。结合教材内容和学生实际，将这一目标定位为三个层次。第一，通过讨论交流互动，让学生认识并懂得校园铃声的不同含义;第二，要引导学生在活动中尝试根据铃声、广播等号令提示开展学校生活，了解校园生活的一般规则;第三，实践运用、模拟体验的方法，知道遵守学校生活的规则与纪律的重要性，做到遵守学校作息时间，形成规则意识，形成法治素养。第一、二个目标达成需要学生在思想意识上形成共识;第三个目标的达成则建立在前两个目标的基础上，需要引导学生落实在实际的行动当中。

为了培养规则意识，落实法治素养，教材在这一课设计了“升国旗了”这一板块，以关键词和插图等形式强化规则意识教育，旨在让学生了解这些特定场合的特殊要求，帮助学生更好地适应制度化的学校生活。两幅图呈现的是学校升旗仪式的程序——出旗与升旗。出旗时要求学生立正站好，保持肃静;升旗时则要求学生做到行注目礼，即在肃立的同时目光始终注视着国旗;同时让学生了解到，少先队员在升旗时要敬队礼。因此，为了落实第三个目标，根据教材插图情境，创设一个活动情境，让学生通过体验活动了解如何遵守相关规则，形成法治素养。具体设计如下：①播放升旗仪式视频，升中华人民共和国国旗，全体起立，练习向国旗行注目礼。②听主持人的指挥，跟着音乐大声唱响国歌。③一起来读读《国旗法》《国歌法》中的相关规定。只有以生活为基础为学生的参与提供具体的情境，让学生在参与的过程中体验感受，才能帮助学生树立正确的规则意识，进而指导其行为。这样的体验活动大大促进学生社会性发展，并使他们参与社会、适应社会能力得到提高，规则意识、法治素养得以养成。

四、结语

对课程标准、课程目标和教材的科学解读，对学生已有学习经验的充分掌握，是准确制订课时教学目标、落实法治素养培育的前提和基础。我们要以宏观的视角研读教材，紧扣目标，才能把握整个学段、整本教材的教学目标，由此确定层次分明的课时目标;才能游刃有余地把握课堂预设与生成，引导学生由浅入深、由远及近，扎实成长，将“法治素养”的培育落到实处。

参考文献：

[1]陈光全，鲜于文珍.道德与法治课程性质要义解读[J].中小学德育，2018（2）：10-13.

[2]方丽敏.小学低段法治教育的课程理解及教学建议[J].中小学德育，2018（4）：37-41.