MIS系统在高校二级学院党务工作中的应用探析

王菁

（长安大学 经济与管理学院，陕西西安 710064）

习近平总书记在党的十九大中明确指出，“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程”。党的建设新的伟大工程的首要目标是实现党的领导。中国共产党在基层社会要发挥领导作用，必须首先把党员组织起来、把群众组织起来，切实增强在基层社会的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，而党务工作是其具体工作形式的体现之一。又从实际的党务工作中可以看出，党组织是执政党的工作基础，是现代化的重要保证。在各类的党建工作中，基层党组织的重要性是不言而喻的，重视发展基层组织建设，直接关系到经济未来的发展和国家的未来。因此，要在这样多样化的市场经济条件下，积极地进行相关的党建工作的优化调整，从社会全面发展的角度出发，提高党务工作的效率就显得尤为必要。高校担负着培养人才的重任，为国家的经济建设源源不断地输送后备力量。党的方针政策就是高校教育工作的风向标，党务工作的效率直接影响着对党中央工作思路，工作重点的正确理解和把握以及及时地准确地传达。笔者基于在高校二级学院多年传统方式下的一线党务工作的积累与体会，结合先进的现代化管理手段，论述学院使用党务MIS系统后，如何大幅提高日常工作的效率，更好地为党组织和广大党员服务。

1 日常党务工作引入党务MIS系统的必要性

日常党务工作的内容十分烦琐，主要包括：（1）办理管理区域党员组织关系的接转、基层党组织的调整和落实，为外出流动党员办理流动党员证或党员证明信。（2）帮助基层党组织做好入党积极分子的培养考察及党员发展工作。（3）负责区域党建信息网管理工作，做好信息更新、咨询事项的答复及网上基层支部生活的组织协调监督管理。（4）负责党内信息统计上报工作。做好党内信息管理系统的管理工作和更新数据。适时分析党内统计的各种数据，为领导部门决策提供依据[1]。

在日常的党务工作中，有大量的信息需要人工录入、人工统计、人工发布。纯人工方式存在效率低、时效性差、准确率低、重复工作量大等诸多突出的问题。同时，随着高校教育的大发展，学生和教师的人数不断增长，其中不乏党员、预备党员。这无形中加大了学院党务工作的工作量。随着时间的推移，工作量的增加与工作效率低下之间的矛盾渐渐成为发展党务工作的瓶颈。在这样的背景下，提高党务工作管理水平，消除瓶颈成了急需解决的首要问题。因此，党务MIS系统的引入，使党务工作在工作效率，信息完整性，信息发布时效性，信息安全等方面有了大幅提高。很好地解决了长久以来始终困扰的问题。

2 党务MIS系统简述

MIS（Management Information System）管理信息系统，是一个以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新、拓展和维护的系统。主要包括：信息收集、信息处理、信息存储、信息管理信息发布、系统维护几个部分。系统分为C/S结构（Client客户/Server服务器）和B/S结构（Browser浏览器/Server服务器），基于以太网的局域网运行[2]。处于对系统安全性和服务器通讯数据量的考虑，可以选择C/S结构构建系统（见图1）。

图1 C/S结构

党务工作人员的计算机作为客户端，运行Power-Builder，完成系统的数据录入、发布、管理等。录入后，数据会根据工作人员预先设定的数据规则先行判定，错误的数据会提示工作人员重新修改，正确的数据会自动存储在指定的服务器端。服务器使用国际流行的Oracle大型关系型数据库管理系统（版本为C12），其突出的性能在于，可以将一个查询指令分解成多个小指令。这样既能避免大数据量，减少高吞吐量同时还能加快查询速度，满足高访问量和网络及数据安全高可靠性的应用要求。MIS系统可以使用学院现有的局域网，无须另外构建网络，节约成本。系统使用美国PowerBuilder软件(版本11.2)，根据党务工作具体的业务要求和工作流程开发友好的用户界面，最大限度地保持了与现有工作中涉及的文件、报表、工作流程的高度一致。另外增加了多种新的数据采集方式，例如扫描输入、文字OCR识别、语音输入、照片识别输入方式。极大地提高了数据的采集效率[3]。

3 党务MIS系统的管理功能实施

党务MIS系统分为六大功能模块：党组织信息管理模块、党员管理模块、发展党员模块、党员考核模块、党费收缴管理模块、用户管理模块[4]。MIS系统的投入使用，给学院日常党务工作带来的便利主要体现在以下几个方面。系统以人员信息为基础，传统的党员信息的建立和管理十分烦琐，完全依靠手工输入十分费时费力。新系统可以识别多种输入文件格式。可以根据需要以文档、图片、语音、二维码等格式保存。其中以二维码保存信息时，入档人员先将自己的资料按照规定格式和内容填好并生成对应二维码，党务工作人员直接扫描输入，方便快捷，正确率百分之百。这种方式很大程度上减轻了党务工作者的工作压力。学院的党内人员有一定的流动性，当人员流动时，人员信息会随之发生改变，一旦有更新则要在多个信息表中手工修改，效率十分低下，出错率高。很难保证数据的完整性、一致性。新系统投入使用，实现了信息一处修改，多处自动更新的功能。同时，对任何输入的数据都会自动检查其真实性、正确性、完整性。保证存储的数据健康度始终最高。在人员信息更新频繁的情况下，信息的自动同步更新从根本上解决了信息更新不一致问题。另外，学院领导一直以来希望能及时了解学院党内人员和党务工作的实际情况。因此，对学院党内信息的统计上报也是平日工作中的重点，同时也是难点，它关乎学院领导对党内工作全局情况的把控，对未来党务工作方向的制定。因统计对象涉及面广，人工统计耗时费力准确度差，影响领导对学院党务工作的准确了解，也影响学院对上级党内工作的落实与反馈[5]。党务MIS系统的使用，极大地提高了数据统计的速度和准确性。依靠数据库的强大功能，系统能按要求筛选统计相关数据，生成专业直观的报表和图表。并能对关键信息的数据提供边缘告警和预测。这些都可以使党务人员从繁重的统计工作中解放出来。

另外，能否及时准确地发布信息，对于学院领导和党内人员来说是非常重要的，而以往党务工作的信息的发布，多以纸质材料发布，不但更新慢，也不能第一时间传达到接收人，还时有遗漏或重复发送情况，使用党务MIS系统后，可以将所有人员分类编号分组，通知通告可以根据管理要求，设置相应的级别和密级，发送时，系统会根据发送规约，自动选择正确的人员发送，人员查看后系统会有“已阅”反馈，并将结果统计并显示出来，让党务工作人员掌握文件的送达审阅情况，及时提醒以免遗漏。保密工作也是日常的重要内容。可以说是重中之重。党务工作中涉及的重要信息需要保护和分级查阅。在使用党务MIS系统前，保护措施十分有限，主要靠人工维护，工作量大。使用党务MIS系统后，使用其权限管理模块，对人员和文件设置相应的访问权限。系统自动判定访问许可。人员权限变更的修改也是十分方便，所有工作人员在系统内的操作都有实时详尽的记录，当操作越界时，系统会自动阻止并发出警示。为了更方便地使用系统，开放的外网接口，可以使用网络浏览器访问，完全实现了远程办公，方便领导或工作人员因外出而不得不在异地处理事务（见图2）。

使用WLAN访问系统在带来便利的同时也会带来安全问题。而系统在设计时就充分考虑到了这方面的问题。系统配置的外置硬件防火墙也有效地阻挡病毒、木马和来自外网的外部恶意进攻，为系统和数据的安全提供最大程度的保障。

图2 MIS系统的网络访问接口原理图

4 结语

习总书记提出的“与时俱进”不仅是思想上的，更是方法上的。不但要有不断进步的思想，还要有提高党务工作的好方法。学院的党务工作是基层党务工作的代表，做好基层的党务工作是对大学教务工作提升的有力保证，更是对党中央方针政策的积极拥护和落实。提升党务工作的水平需要每个党务工作者不懈地追求和努力。学院党务MIS系统的应用，让学院党务工作的水平迈上了新的台阶，让党务工作者们能更高效地，更好地为广大党员和学校服务，为实现党的建设新的伟大工程付出一份绵薄之力。