农业企业多元化经营下内部控制研究

朱琳

[摘要]我国的农业企业飞速发展归功于经济全球化的浪潮和社会经济的进步，然而在经济全球化的时代，国外的农业企业对我国的农业上市公司发起冲击。另一方面，我国的农业企业在经营当中出现很多问题，经营效果也没有达到预期。对我国农业企业内部控制存在的问题进行了深入分析，从健全制度、提高内控意识等方面提出了完善内部控制的对策。

[关键词]农业企业;多元化经营;内部控制

[中图分类号]F272[文献标识码]A

内部控制作为一项重要的管理资源，为企业多元化战略实施提供了有力的保障。良好的内部控制体系通过产生高质量的信息，使企业获得较低的资本成本，有利于企业进行多元化战略选择。内部控制作为企业重要的管理资源，会成为企业进行多元化战略推行的助力，使企业多元化得以顺利实现。

1    多元化经营环境下农业企业内部控制存在的问题

1.1    多元化经营现状

近年来，我国企业多元化经营逐步成为一种较为普遍的现象，多元化成为企业发展的重要战略选择之一。但是，多元化企业具有多个行业分部，会面临更大的管理和控制领域的固有风险，如操作风险和报告风险。随着多元化企业生产和商业交易数量的增加、不同经营或生产过程的增多、企业合并业务信息的增加、发现不当交易行为的程序变多以及不同办公室和产销地点之间错误传达的增加，企业风险将会更大。

1.2    内部控制存在的问题

1.2.1    企业对内部控制认识不足。目前，很多农业企业不重视内部控制，内部控制制度不完整，或把内部控制制度全部废除了。许多企业连内部审计机构都没有建立，尽管一些企业己经建立起内部审计机构，但因内部审计工作人员没有充分认识到它的重要性，从而也没有使之很好的发挥出作用。有些领导对内部控制的特性和作用了解的不太充分，因此常常以自己为中心，不按规章制度处理事情。同时一些会计从业人员的专业素质不高，对内部控制视而不见，违规操作是常见的行为。

1.2.2    内部控制意识薄弱。相当多的企业没有意识到内部控制业务的不可或缺性，企业还是普遍存在臃肿的姿态，管理水平和效率低下的问题还是频频出现。在组织机构的设置中企业正是由于过于重视纵向之间的关系，常常忽视横向间的关系对企业经营管理的重要性，从而导致了同级别的各部门成员间缺乏应有的沟通，造成了企业的不必要的损失。企业整体的规划不够完整、不够全面，不能使员工之间成功取得合作，也未能达到相互牵制的效果，从而使规章制度过于形式化，未能体现出它存在的价值。

1.2.3    内部控制制度的不完善及执行不得力。完善的内部控制制度，可以很好地确保企业的经营管理有秩序地开展，为企业赚取更多的利益，保护企业的财产和物资的安全和完整性。但是，大多数的农业企业在普及这项重要制度时并没有覆盖所有的部门和员工，使企业工作造成了紊乱。企业内部控制内容的设计存在不合理化，与企业的实际工作连接不上。现代的企业经营管理中，企业常常是由许多个部门构成，因此内部控制制度执行出来的效果受到其他部门的牵制和影响。同时内部控制制度在实际实施中被架空，成为了一个空架子的制度。很多企业不止管理人员对内部制度缺乏认识，连必须充分认识内部制度的会计从业人员也对其没有足够的认识。这种普遍存在的现象使内部控制制度失去了它存在的重要意义，肯定会影响到企业管理的科学性。

2    完善农业企业内部控制的对策

2.1    加强内部控制牵制制度建设

企业如果想让内部会计控制得到很好地实施，就必须加强企业的内部牵制制度建设，实行岗位分离，对员工的工作进行合理的分配，权利和责任相互牵制，相互制约的机制是内部牵制制度的重要组成部分。企业为了防止不相容职务人员私下蓄意勾搭在一起进行违法违纪的行为，应过段时间就让各个岗位上的人员调换岗位，从而降低员工串谋的可能性。内部牵制制度主要有两种实现方式：从企业的纵向来看，任意一项经济业务的处理都需要上下级相关工作人员来进行，下级工作人员会受到上级领导的监督，上级领导将受到下级工作人员有效的制约，使上下两级工作人员不可能自己进行徇私舞弊;从企业的横向来看，任意一项经济业务至少需要两个相关的部门通过一起合作来完成。而企业重大事项的发生需要进行决策和处理，企业必须有相应的相互监督，相互制约的机制，只有各部门管理人员的积极参与，各部门员工的积极配合，才能使企业的经营管理持续健康的发展下去。

2.2    提高内部控制意识

首先，加大对企业文化的建设。企业内部控制是需要企业人员来实现其存在价值的，内部控制的目标和控制机制也是被人通过自身的想法来制定出来的，它不仅仅牵涉到企业的高层管理人员，同时也会对企业的底层工作人员造成一定的影响，因此加强对内部会计控制的认识是构成内部控制文化的基础。其次，提高企业管理者的内部控制意识。企业只要执行内部控制，就必须让管理者进行经济管理的決策，管理者内部控制意识的高低可以直接影响企业内部控制对本企业经营作用的大小。最后，要加强守法观念。提高企业的内部控制意识必须以守法为基本，只有企业内部控制制度合法，才具有参考价值。因此需要员工不断学习法律、法规，使自己成为一个知法、懂法、守法、对社会有价值的人。

2.3    建立健全企业内部控制制度

所有的制度都是人为制定的，因此具有很强的变化性。当今世界是全球经济一体化的世界，我国是世界上最大的发展中国家，我国的经济已经和全球经济有了紧密的联系。现阶段，我国市场经济不断发展，在这个全球市场经济的大环境下，我国经济就得跟上全球经济发展的脚步，我国的管理工作就必须跟上全球社会发展的脚步，需要建立起更健全的企业内部控制制度。企业也需根据相关规章制度和自身实际情况，建立一套适合自己的内部控制制度。

3    结束语

近年来，虽然我国的上市农业企业随着时代的进步和经济的发展取得了一定的成就，但是与其他国外的农业企业相比较仍然存在着很大的差距。目前我国大部分的农业企业已经开展了多元化的经营模式，但是在具体的运行过程中仍存在很多问题。本文分别对多元化的经营现状特点和内部控制存在的问题和对策进行描述，以期对当前我国农业企业多元化经营战略下建立完善的内部控制机制提供借鉴意义。

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