浅谈异地转移平台的便捷性及风险管控

杨斌

摘 要：住房公积金外转接续平台是公积金管理制度的一次重大变革，其操作规范，职工办理方便快捷，为解决职工异地住房需求提供了很方便的办事平台，要注意办理过程中的风险防范。

关键词：异地转移接续平台；方便快捷；风险防范

随着社会经济的高速发展，科学技术的不断更新，信息的全球化进程越来越快，人员流动性更加频繁，跨地区缴存公积金职工群体逐渐变大，而这部分职工又有着强烈的购房需求。2015年9月份，为推进住房公积金异地贷款业务，住建部曾专门下发通知，要求地方政府支持缴存职工异地购房需求，保障缴存职工权益。由此引发住建部异地转移平台的产生。

异地贷款涉及购房地和职工公积金缴存地之间的协调认定，刚开始的办理方法是在缴存地开具异地贷款缴存证明再拿到购房地使用，这样办理公积金贷款缴存职工需要来回跑，还经常因为房屋贷款时效存在过期不予认定，返回重新开具异地贷款证明的问题，费时费力，给职工带来很大不便之处。为此，为方便跨省就业职工就近、高效办理住房公积金异地转移接续业务，确保职工住房公积金账户在异地转移过程中的信息准确和资金安全，住建部组织开发了平台。在2017年6月底前上线，实现"账随人走、钱随账走"。开通后，全国各地住房公积金管理中心可以统一在平台上，为跨省就业的职工办理住房公积金异地转移接续业务。职工只需在接收地提出申请，不再需要到转出地办理转出业务，方便快捷高效，避免两地长途来回跑。这一举措的受益群体将超过1.3亿人。不仅办理异地公积金贷款的职工受益，也给正常工作调动办理异地转移的职工带来很大便利。

举例说明，职工公积金由上海转到徐州，那么只需要职工在徐州先设立好公积金账户，然后到徐州公积金管理中心申请将上海的公积金转到徐州即可。反之，假如职工工作调动到上海并在上海设立了公积金账户，那么职工只需到工作地的上海公积金中心申请把徐州的公积金转移过去即可，不需要再返回徐州办理。

住建部外传平台的设立，改变了以往外转业务的办理思路，由职工线下两地跑改为两地公积金中心线上联系，极大满足了广大职工的需求，降低了职工时间成本和金钱成本，受到广大职工的认可和好评。但是在我们办理业务流程的实践过程中，也发现了一些隐患和漏洞需要控制和防范。

平台具体流程如下：

1、职工向转入地中心提出异地转移接续申请，应提供以下材料：1）申请人有效身份证件；2）《住房公积金异地转移接续申请表》一式两份；3）其它用以核实申请人住房公积金账户情况的材料。

2、转入地中心根据申请材料，当场审核职工信息。信息相符的，予以受理，在《住房公积金异地转移接续申请表》上加盖印章，其中一份交职工或单位经办人。信息不符的，不予受理，并告知原因。转入地受理业务后通过住建部外转平台线上联系转出地公积金中心，进行信息传递。

3、转出地中心收到转入地中心传递的《住房公积金异地转移接续联系函》后，转出地中心根据接收到的信息进行以下审核：1）核对职工身份信息，2）依据当地政策审核是否符合转出条件。

审核通过的，转出地中心为职工生成《住房公积金异地转移接续账户信息表》审核未通过的，将原因通过平台反馈至转入地中心，由转入地中心告知职工。

审核通过后转出地中心将《住房公积金异地转移接续账户信息表》上传至平台，传递至转入地中心然后进行资金划拨。

4、转入地中心收到平台传递的《住房公积金异地转移接续账户信息表》及转入资金后，核对信息一致后将转入资金计入职工住房公积金个人账户，通知职工入账情况，并将《住房公积金异地转移接续账户信息表》记账保存；核对不一致或职工对转入资金有疑义的，转入地中心向转出地中心了解情况，转出地中心对职工疑义负责解答，并通过平台反馈信息，协商办理。

根据风险管控机制原则，我们建议在加强从业人员责任心、提升业务能力，完善风险管控制度基础上，利用当今日益成熟的指纹、人脸识别、虹膜识别技术设备，融入公安、社会保障系统原有资料信息系统高速比对，加强转入、转出地公积金中心双方密切合作；在受理业务时，从源头把关，防控结合，认真核对职工信息，身份证与本人要相符，最好高拍仪留下人像资料备查，如果是单位或劳务代理办理，一定要确认代办人的身份信息，防止假冒办理，必要时提供承诺或委托书。对出现较频繁的往同一转入地同一单位转移公积金的情况时，就要及时调查该业务的真实性，防患于未然，必要时可以通报单位或选择立案调查。

建立并接入住房公积金异地转移接续平台，是住房公积金制度发展的需要，迎合了广大职工的需求，给广大职工提供了方便快捷的办事平台，保障了缴存职工的合法权益，同时对各地房地产市场健康发展提供良好的服务环境，外转接续业务流程规范，办理时间短，效率高，节约职工办理两地跑的麻烦，同时在当前整个社会大数据大平台的形势下，顺应了公积金发展需求，是公积金管理的一个重大变革和实质性进步，便捷性和实用性已经得到广大职工的好评。

如何进一步完善和发展公积金管理，严密防范资金转移风险也是我们每个公积金人的责任，作为公积金人面临改革大局，都要顾大局，识大体，负责任，勇担当，为公积金异地转移接续平台的良好运行，为公积金事业的良性發展贡献自己绵薄之力。

参考文献

[1]江苏省公积金异地转移平台使用手册（2017年1.0版）

[2]《住房公积金研究》2018.03期

[3]徐州公积金办理中心归集制度汇编（GJWD-201600021A）