基于SWOT分析的少儿图书馆阅读推广服务研究

周玲

摘 要：文章采用SWOT分析法对当前少儿图书馆阅读推广服务的优势、劣势、机遇、威胁等因素进行了分析和总结，提出了实现少儿图书馆阅读推广服务创新发展的策略选择，以期为相关研究提供参考。

关键词：SWOT矩阵分析；少儿图书馆；阅读推广服务

中图分类号：G258.7文献标识码：A文章编号：1003-1588（2019）05-0011-03

少儿阅读是全民阅读推广工作的重要组成部分，少儿阶段是阅读认知最具可塑性的阶段，帮助他们形成良好的阅读习惯和浓厚的阅读兴趣，可以有效确保他们在成人后保持持续化阅读的习惯[1]。2018年1月1日实施的《中华人民共和国公共图书馆法》第三十四条也明确提出：“政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，根据少年儿童的特点配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动”[2]。由此可见，大力支持公共图书馆设立少儿图书馆，开展少儿阅读推广服务已上升至国家法律层面。为进一步总结少儿阅读推广工作发展形势，促进我国少儿阅读事业持续健康发展，笔者采用管理学中的SWOT分析法，对当前少儿图书馆阅读推广服务中存在的优势、劣势、机遇、威胁四方面的因素进行了分析，并提出了实现少儿图书馆阅读推广服务创新发展的四大策略选择，以期为相关研究提供参考。

1 少儿图书馆阅读推广服务的优势分析

1.1 丰富的少儿阅读馆藏资源

充足的阅读馆藏资源是少儿图书馆开展阅读推广工作的前提和基础。目前，我国大部分少儿图书馆都拥有丰富的纸质与数字化少儿阅读读物。以烟台图书馆少儿馆为例，该馆拥有纸质少儿读物23万余册（件），电子少儿读物2.3万件，少儿杂志213种，可以有效地满足大型阅读推广活动和少儿读者借阅的需求。同时，烟台图书馆少儿馆还建立了良好的少儿阅读资源更新机制，与国内多家少儿阅读读物出版社建立了良好的合作关系，并配备了专门的少儿读物采购人员。

1.2 高效的少儿阅读指导团队

任何一项阅读推广工作的实施都离不开有效的人力资源的支持。少儿图书馆在长期从事少儿阅读推广工作的过程中形成了一支高效的馆员服务团队。一方面，少儿读者具有独特的阅读心理特征，他们充满好奇心，在阅读过程中往往渴望同亲和力强、沟通交际能力强的师长进行沟通，而少儿阅读指导馆员可以准确把握少儿的这一阅读心理需求与偏好；另一方面，不同年龄段少儿的阅读能力通常差距较大，少儿阅读指导馆员可以依托丰富的指导经验，为少儿量身定制阅读培养计划，引导他们有效地开展阅读，并帮助他们逐步养成良好的阅读习惯[3]。

2 少儿图书馆阅读推广服务的劣势分析

2.1 阅读推广覆盖面不足

随着全民阅读推广的深入推进，地市级以上少儿图书馆的软硬件服务设施得到了有效的改善，不少少儿图书馆还专门设立了阅读环境非常好的少儿阅读空间。但是，县级及以下基层图书馆少儿阅读服务能力却十分欠缺，甚至缺乏自主开展少儿阅读推广活动的基本条件，这就使基层尤其是农村偏远地区的少年儿童连最基本的阅读需求都无法得到满足。致力于实现均衡性、公平性和平等性是构筑全民阅读推广体系的基本原则[4]，因此，从这一角度来看，当前我国基层少儿图书馆服务能力不足已经严重阻碍了全民阅读推广的深度开展。

2.2 管理机制僵化

目前，我国少儿图书馆基本按照属地行政机构管理的方式，由所在区域的文化行政机构加以管理，这就导致很多拥有服务实力的省、市一级少儿馆无法面向基层直接进行经费以及基础设施的帮扶。以烟台市为例，烟台图书馆少儿馆只能通过联合组织少儿阅读推广活动的方式帮助基层图书馆开展阅读推广服务。

2.3 阅读推广活动吸引力不足

公共图书馆一直将少儿图书推广作为其履行职能的重要内容，虽然在推广模式和内容上进行了调整，并给予了充分的资源投入，但实际效果并不理想，无论是社会还是家庭均对儿童阅读推广动存在认识误区，对儿童阅读关注较少。造成这一现象的原因在于推广者无法科学认知少儿阅读心理，仅将少儿阅读与少儿识字等同起来，不注重活动形式的多样化，只强调活动规模以及效果，缺乏对儿童认知路径的深层次思考。因此，少儿阅读推广活动的影响力往往局限在较小的范围，与实际投入差距较大，且少儿的阅读参与性较低，最终导致少儿阅读推广出现有量无质的状况。

3 少儿图书馆阅读推广服务的机遇分析

3.1 政策法规的支持

从2006年开始，党和国家陆续颁布了涉及推动全民阅读的政策制度，全民阅读也被正式写入“十二五”等国家政策文件，还作为一项主要内容被写入《政府工作报告》。推动全民阅读上升为国家战略，意味着我国开始注重引导全体国民开展高质量阅读。在这一背景下，部分省市也相继出台了加强全民阅读的文件，组建了推动全民阅读的领导机构。尤其是随着《中华人民共和国公共图书馆法》的出台，各级地方政府也进一步加大了对少儿图书馆建设的资金支持力度，这就为少儿图书馆创新和优化阅读推广服务奠定了良好的基础。

3.2 全社会对少儿阅读的重视

少儿是祖国的花朵，是国家的未来，少儿是否能够健康发展直接决定了民族振兴事业的前景。随着我国文化服务力量的不断壮大以及人民物质生活水平的大幅提高，如何满足少儿精神需求，保障少儿阅读权益，推动均衡性少儿阅读服务的全面形成，已逐渐成为全社会共同关注的问题。以烟台图书馆少儿馆为例，近年来不断有学校、社区以及社会福利机构等社会公益性组织部门要求主动参与该馆阅读推广活动，更有不少市民、学者为少儿馆的发展建言献策，一些社会志愿团队、出版社、图书营销企业还主动联合少儿馆开展了面向特殊少儿群体的公益性阅读推广活动。由此可见，促进少儿健康阅读已成为全社会的共识[5]。

3.3 新媒体技术环境的支持

在新媒体技术环境下，各类少儿阅读资源可借助新媒体传播形式得以有效传播，少儿读者只要能够熟练使用笔记本电脑、平板电脑、智能手机等各类移动终端设备，就可以接受來自少儿图书馆的多媒体阅读信息资源，如电子图书、有声读物、动漫视频等。同时，新媒体技术还可以为少儿读者提供在线互动式的阅读交流环境，数字图书馆网络服务平台、少儿读者微信群、图书馆社交APP软件等都可以通过互联网为少儿读者提供在线阅读服务[6]。从当前的发展态势来看，随着少儿阅读推广工作与新媒体技术环境的深度融合，我国大部分少儿图书馆所开展的阅读推广工作都取得了创新性的发展，并深受少儿与家长的欢迎。

4 少儿图书馆阅读推广服务的威胁分析

4.1 阅读推广服务竞争对手涌现

公共文化服务体系的搭建与完善，为公共图书馆事业的发展提供了政策扶持和资源支持，同时也鼓励不同形式的文化服务提供者加入阅读推广工作中，以满足读者多元化的阅读需求。因此，对于少儿图书馆而言，其竞争对手主要涵盖基于互联网技术的网络资源服务商、传统图书出版和发行公司以及部分私营文化服务者。基于互联网技术的网络资源服务商往往在技术以及资金方面拥有绝对优势，他们能够根据大数据分析精准匹配目标读者的需求，为其推送或者提供差异化的网络图书资源，而部分网络运营商已初步形成并发布了数字图书馆计划，他们都与公共图书馆形成了直接的竞争关系，以争夺读者资源。私营文化服务者往往具有规模小、形式灵活等特点，同时由于受限因素较少，可以向读者提供定制化及个性化的图书服务。图书发行公司近年来发展势头较好，成为公共图书馆在该领域的重要竞争对手，他们不仅可以针对少儿读者提供相应的文献信息服务，还可以通过城乡学校实地进行图书推广工作，弱化了少儿图书馆的职能[7]。

4.2 阅读推广服务外部支持力度不足

公共图书馆在进行少儿阅读推广的过程中也会面临诸多阻碍，如由于学业压力较大，大多数学生无法自主调配课外阅读时间，并且城乡之间对少儿阅读的认知存在明显差异。此外，部分阅读组织者好大喜功，不注重实效，导致少儿阅读工作在实践层面困难重重。当前，虽然少儿阅读推广是在多部门、多主体间进行，但由于整体规模不大，无法充分展现社会效应，造成这一现象的原因主要包括以下三点：一是政府缺乏对少儿阅读推广的长期性规划和激励措施，当前活动形式主要是突击性的。二是教育部门的工作主要围绕应试教育展开，其工作目标的核心在于如何提高学生的考试成绩，因此无法带动少儿与教师融入阅读推广活动。三是理论界对少儿阅读心理以及阅读反应的研究较少，这意味着当前少儿心理等相关研究成果对少儿阅读推广活动的指导意义不强，因此学者需要加大对少儿阅读心理的理论研究。

5 少儿图书馆阅读推广服务SWOT矩阵分析与发展策略选择

5.1 SWOT矩阵分析

为进一步体现少儿图书馆阅读推广服务的优势、劣势、机会与威胁四方面因素及其对应的战略选择，笔者采用SWOT矩阵分析法对所涉及的内容进行集中展示（见表1）。

5.2 发展策略选择

5.2.1 SO策略：优化和创新少儿阅读推广服务形式。随着我国文化事业的繁荣，社会大众的阅读需求也呈现出了多元化发展的趋势，其中就包括少儿读者及少儿家长，优化和创新少儿阅读推广服务形式已经成为少儿图书馆发展的必然选择。各地少儿图书馆应充分发挥自身的馆藏资源优势和服务团队优势，从以下三个方面入手，推动少儿阅读推广服务形式的创新性发展：一是以促进少儿家庭情感交流为出发点，大胆进行亲子阅读服务模式的创新，亲子阅读故事会、亲子手工、阅读剧本角色演绎都是可以借鉴的有效形式。二是要以现代化少儿娱乐方式为结合点，适当引入具有正向引导效果的阅读推广空间模式，如少儿玩具图书馆、少儿动漫图书馆、少儿有声阅读空间等。三是努力提升阅读服务团队对少儿的吸引力，加强阅读指导馆员与少儿的情感互信，如举办真人图书馆活动和嵌入式阅读游戏设计等[8]。

5.2.2 ST策略：多元化拓展与全社会的阅读推广合作。只有凝结全社会的力量，携手开展合作，才能使全社会的少儿真正受益。少儿图书馆作为组织少儿阅读推广服务的核心机构，应当主动承担起倡导者、组织者、实施者的责任，积极携手少儿家庭、社区、义务教育学校、少儿公益组织、图书出版发行公司及私营文化服务业者等，通过建立分工有序的合作机制，以联合开展少儿阅读推广活动为组织形式，促进少儿阅读推广工作的多维度开展[9]。同时，政府也应当扮演好引导者的角色，合理整合区域内文化、教育领域的组织力量，大力推动行政区域内立体化少儿阅读推广体系的形成。

5.2.3 WO策略：推动新媒体环境下阅读推广服务的创新。少儿图书馆可以考虑从以下三个方面入手：一是通过云计算、大数据等先进技术实现对少儿读者阅读行为的科学化分析与判断，从而为创新少儿阅读推广活动提供决策依据。二是充分利用现阶段流行的微信、微博、QQ等新媒体工具，建立阅读信息个性化推送服务体系，提升少儿读者碎片化阅读的效率。三是促进线上与线下阅读推广活动的无缝对接，全方位提升少儿读者的阅读体验。

5.2.4 WT策略：探索少儿图书馆总分馆制的形成与实践。实践证明，通过公共图书馆总分馆模式的建设，在以省、市级图书馆为依托主体的前提下，可以有效实现阅读推广服务网点面向基层的全覆盖，从而助力全民阅读推广工作服务体系的延伸。少儿图书馆作为服务定向群体的专业图书馆，也应当主动进行总分馆制的探索与实践，在构建少儿图书馆总分馆制的过程中应当注意以下三个方面的问题：一是要形成科学化的总体规划方案，要对总分馆的总体服务目标、功能与运行机制、服务方式和手段、权益的划分等内容予以明确。二是要捋顺资金投入机制，考虑采用设立联合基金的方式，将总馆与分馆的财政支持资金、自主创收资金以及社会捐赠资金等统一纳入基金范围之内，进行统筹使用。三是总馆要充分发挥主导和引领作用，通过合理的分工与协作，致力于实现“资源采购、书籍编目、设备配置、人员调配”四位一体的目标，重点扶持服务能力不足、资源相对匮乏的农村基层图书馆（室），从而推动少儿阅读服务的均衡化发展[10]。

参考文献：

[1] 丁文祎.中国少儿阅读现状及公共图书馆少儿阅读推广策略研究[J].图书与情报，2017（16）：16-21.

[2] 中国政府网.中华人民共和国公共图书馆法[EB/OL].[2017-11-05].http：//http：//www.gov.cn/xinwen/2017-11/05/content_5237326.html.

[3] 彭燕.公共图书馆开展未成年人阅读推广探析：以浙江省绍兴市柯桥区图书馆为例[J].图书馆工作与研究，2017（11）：119-122.

[4] 任伟，黎娜，关芳.当代我国图书馆青少年阅读推广现状分析[J].内蒙古科技与经济，2012（8）：143-146.

[5] 张欣.公共图书馆少儿阅读推广模式、问题及其对策[J].图书馆学刊，2017（7）：81-83.

[6] 姜盼，王丹.青少年新媒体阅读的推广与引导[J].长春师范大学学报，2014（10）：157-160.

[7] 国丽莹.公共文化服务中少儿图书馆发展的SWOT分析[J].图书馆学刊，2011（12）：80-83.

[8] 畢立平.浅谈青岛市图书馆青少年阅读推广和特色服务创新[J].图书情报导刊，2016（5）：113-115.

[9] 崔芳，温凌云.公共图书馆少儿阅读推广多元合作模式探讨[J].图书馆研究，2014（4）：61-64.

[10] 马月丽.县级图书馆总分馆制环境下乡镇图书馆建设提升的研究[J].四川图书馆学报，2017（5）：7-10.

（编校：周雪芹）