电商成为西部地区农产品滞销的“良药”：何以可能，何以可为？——以甘肃陇南地区为例

杨思涵 崔晨 王雨晴 郑晨曦 王瑜

（北京工业大学，北京 100022）

一、引言

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。其中，东西部发展不平衡、西部地区经济欠发达是重要表现。当前，我国正处于全面建成小康社会和精准扶贫的攻坚时期，实现西部地区农村居民增收致富具有重要意义。

1978-2018年，在西部地区农村居民净收入中，农业经营收入占比逐年下降，但农业经营收入依然是中国西部地区农村居民收入的重要组成部分。加之西部地区工商业发展水平较低，因此，增加农业经营收入对于提升农村居民净收入至关重要。然而，由于交通不畅、知名度低、销售渠道单一等问题，西部地区农产品长期面临着滞销、附加值低等问题。

近年来，伴随着互联网迅速普及，电子商务成为商业新模式。截止到2018年，中国网民规模达8.02亿，手机网民规模达7.88亿，城镇地区互联网普及率为72.7%，农村地区互联网普及率为36.5%。①中国互联网络信息中心（CNNIC）第42 次《中国互联网络发展状况统计报告》。农村互联网普及率提升为农村电商发展奠定了基础，进而为“生态农业”发展以及农产品价值提升创造了契机。

二、文献综述

（一）对电子商务与农产品销售的研究

针对电子商务与农产品销售的研究，主要集中在两个方面：

一是电子商务体系的运用，为农产品在一定程度上打开了销路，销量得到有效提升。与传统的销售方式相比，电商省去了许多中间环节，不仅成本更低，也大大减少了农产品走向市场的时间。因此，与传统销售模式的农产品相比，电商模式下的农产品销售物美价廉，具有更强的竞争力。同时，由于同处于一个公共的互联网空间，农户可以更加直观地了解市场信息，很大程度上推动了农产品的生产经营。[1]

二是销售模式的转变。常见的电商销售模式一般包括大平台销售，如阿里、京东等。除此之外，还有许多农户在社交平台也开设有销售账号，如微信、微博、今日头条等。在传统销售中，由于地理位置等阻碍因素的存在，导致许多特色农产品缺乏销路，不为人知。而借助电子商务，打破了空间上的桎梏，有利推动了地区经济的发展。从单一的面对面传统销售，到多元化销售渠道的实现，不仅客户群体量大幅增加，产品销量也明显上升，这些都得益于电子商务的充分运用。总的来说，电子商务不仅是农产品促销的主要渠道，也是推动农产品销售不断改进、创新的重要力量。在不久的将来，以客户为中心的农产品电商销售模式，将是其主要的发展方向，销售模式也将更加多元化与人性化。

（二）对电子商务与农产品价格的研究

电子商务的运用，对农产品价格的直观影响之一，即是改变了产品的定价习惯。在传统模式中，是由农户自主定价，中间商再一层层加价卖出。由此农户们只得到了低额的回报，农产品行业更是以低利润、高价格著称。电子商务的出现，使得农户可以与消费者直接沟通，定价权终于掌握在了农户自己手里，定价方式更为活跃，客户也可直接与农户协调价格，实现最终的双赢。由于在电子商务销售体系中，客户基数更大、需求也更加多样化，许多消费者可直接与卖家沟通，预定下一季度或来年的农产品。[2]据此，农户可根据订单来调整最终的售价，以争取长期合作的机会。

在种植成本可控的前提下，电子商务在当地的发展程度，与农产品的最终价格一般呈正相关。随着各大电商逐步开通农产品销售的绿色通道，配送物流效率得到有效提升，完整的电商销售链逐渐呈现。随之带来的是流通成本的控制、损耗率的充分降低，以及客流市场的扩张，最终实现农产品电商的良性循环[3]。其次，针对地区农产品的营销也逐渐专业化，例如天猫以季节为节点进行的农产品主题营销，目标明确、覆盖范围广、价格优势较大，很大程度上带动了地区各类农产品的销量。

三、电商与西部地区农产品销售：以甘肃陇南为例

（一）定量与定性分析电商是否推进西部地区（以陇南地区为例）农产品销售

1、数据来源

研究样本户籍身份限定为陇南地区农业及非农户口，处于就业期，有收入的人员，在计量时剔除缺失值及极值样本，最终得到的样本量为155份，调查采用了多项措施控制抽样误差和非抽样误差，问卷中含有本研究中的被解释变量（年收入）、解释变量（是否参与电商）及控制变量等，数据具有较好代表性。

2、变量选取及说明

（1）被解释变量

年收入：将调查问卷中年收入作为被解释变量，可以更直观地对比参与电商对收入的影响。

（2）解释变量

参与电商：通常认为电子商务可以推动滞销农产品的销售，进而提高陇南地区人民年收入。本文将电商参与设定为二元虚拟变量，表示被访者是否参与电商，其中参与电商的取值为1，未参与工会取值为0。

（3）控制变量

国外学者在研究工资收入溢价时，发现劳动者的不同情况会导致工会效应存在差异，因而本文的控制变量按影响年收入的个体特征进行描述。

从个体特征方面考虑选取以下5个变量：1）年龄：年龄对收入具有一定影响。2）性别：研究表明农民工的收入具有明显的性别差异，本文设置性别的虚拟变量，男性为1，女性为0。3）婚姻状况：研究表明婚姻对工资有显著影响，本文设置婚姻的虚拟变量，已婚为1，未婚为0。4）户口性质：农民户口与非农户口对工资收入具有不同影响。5）受教育程度：研究普遍认为受教育程度与收入密切相关，本文按受教育年限进行分析。

3、分析结果

表1

回归分析可知（如表1），是否参与电商显著正向预测家庭年收入，即参与电商的家庭年收入要比没有参与电商的家庭年收入高。户口性质也能够正向预测家庭年收入，非农业户口的家庭年收入要高于农业户口的家庭年收入。所有变量共同解释了16.2%的变异率。

4、西部地区（以陇南地区为例）农产品销售现状

在当今信息时代的背景下，科技发展极为迅速，大数据、AR等技术迅速进入大众视野，给人们的生活带来了翻天覆地的改变，电商平台就是这些新科技的重要产物之一。电商的发展影响渗透各行各业，借助电商平台，所有的交易均可在网上进行直接洽谈、协商、交易，相比线下交易，线上买卖简化了许多烦琐环节，节省了不必要的成本，使交易流程更加高效，买卖双方均因此受益更多。农产品交易也与时俱进，近些年全国农产品批发市场也在不断地转型、升级，通过利用电商平台全国各地的农民不出远门就可实现与顾客的线上跨越千里的交易，有效地提高了消费群体的数量、增加消费群体的广度。

随着互联网技术的发展， 农产品电商化已经成为未来农业发展的必然趋势。2018年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，农产品网络零售交易额达到2305亿元，农村电商实现了迅猛发展，市场反应相当强烈，农产品电商的发展前景十分可观。其中，陇南市的电商扶贫取得显著成效，目前，陇南市已开发了适销产品629类1126种，建成各类网货供应平台、微商微店，累计实现农产品网络销售97亿元，带动就业9万多人。这种网店销售主要产品为农特产品，让农户以及合作社在电商平台上实现大范围的对外销售，降低中间商差价，缩短生产商和消费者之间的环节，同时带动了农业的规模化种植，解决了农村剩余劳动力，促进了农民增收和产业转型。

由对甘肃陇南地区农户的调查发现，70%的受访者都承认在减轻存货负担和农产品滞销等问题上，电商发挥了巨大作用。具体体现在，电商平台的运用，使农户在推广其产品时变得更加容易和省时，省略了中间销售对接环节，降低了沟通及运输成本，间接增加了农户们的利润，有助于为其实现更多创收。

农产品电商平台的引进，使得消费者来源不只限于当地县城或市区，消费者的地理广度可以覆盖到全国各地甚至可以吸引一些国外的消费者。

（二）电商推进陇南地区农产品销售原因分析

1、经济发展

（1）网络信息化的发展

由《中国互联网络发展状况统计报告》显示，在2006年到18年的这十三年期间，农村网民的数量呈快速递增的趋势，当前已有2.2亿人，占全国网民比例达到26.4%。来自《甘肃省发展年鉴2018》的数据显示，2018年甘肃省电信业务总量为455.94亿，4G用户多达1744.53万人，固定互联网宽带接入用户达到57638万户，移动互联网用户人次达到2034.1万，可以得知甘肃省完善的网络基础设施使农民使用互联网的门槛降低，互联网在这一地区得到极大普及，陇南地区的电子商务平台应运而生，实现了农户与消费者跨越不同地域的线上交易，极大地促进了特色农产品的销售。

（2）交通与快递物流

2017年兰渝铁路全线的开通运营，给陇南市带来了新的契机，打开了一条发展“快车道”，注入发展新血液，为陇南电商提供了便捷的交通物流支持。除了铁路运输之外，陇南市加大了对高速公路、机场等的建设力度，截止到2019年，陇南逐步建立起来了集高速公路、铁路及机场于一体的立体交通网络，内通外联的立体交通网络已初步形成。交通等基础设施的完善为陇南发展电商提供了必不可少的保障，这不仅加快了快递物流配送速度，同时，便利的交通为商家节约商品运输成本，使得陇南电商呈现出增收盈利的良好局面。

2、国家政策与政府支持对家庭电商收入的影响

（1）被解释变量

电商年收入：将调查问卷中家庭收入中电商部分作为被解释变量，可以更直观地对比参与政府宏观政策直接对家庭电商收入的影响。

（2）解释变量

是否了解政府政策：通常认为政府政策的大力扶持有利于电商的良性发展，进而提高陇南地区电商年收入。本文将人们了解政府政策的程度参与设定为二元虚拟变量，表示被访者是否了解扶持政策，其中了解政策的取值为1，不了解政策的取值为0。

（3）控制变量

从个体特征方面考虑选取以下5个变量：1）年龄：年龄对收入具有一定影响。2）性别：研究表明农民工的收入具有明显的性别差异，本文设置性别的虚拟变量，男性为1，女性为0。3）婚姻状况：研究表明婚姻对工资有显著影响，本文设置婚姻的虚拟变量，已婚为1，未婚为0。4）户口性质：农民户口与非农户口对工资收入具有不同影响。5）受教育程度：研究普遍认为受教育程度与收入密切相关，本文按受教育年限进行分析。回归分析可知（如表2），了解政策对电商年收入没有显著预测作用，即了解政策对电商家庭年收入与不了解政策的电商家庭年收入相差不大。所有变量仅解释了4.4%的变异率。因此虽然政策在推动电商发展中发挥了一定的作用，但政策推广以及实施力度有待加强。

表2

2014年李克强总理在两会期间提出减少农村贫困人口，自此以后，电子商务纳入扶贫开发工作体系当中，并成为2015年十大精准扶贫工程之一。甘肃陇南先行开展试点工作，于2013年12月发布了“433”发展战略，把扶贫攻坚作为“一号工程”，把电子商务摆在“三个集中突破”之首进行谋划部署，探索并形成了陇南特色的农产品电商发展模式。随后，在2014-2016年间，陇南市政府出台一系列支持电商发展的相关政策，并于2015年，制定发展电子商务的“1333”战略，全力推动网商规模、网货供应、配套服务等。突出电商到户扶贫措施的落实，变农产品经营分散、产业链短的劣势为优势，解决买难卖难的问题，初步探索出了带动群众增收的新型模式。

落实到具体行动中，仅2014年至2015年期间，陇南各县区累计落实电商专项工作经费2936.21万元，还在市县两级都建立了电子商务发展办公室，专人从事相关研究工作。同时甘肃省扶贫办也为陇南市的电商扶贫试点工作先后安排了900万元的专项金，硬化通村公路10000公里，建设乡村网络，瞅见电商学校，解决人才短缺，使电子商务发展得以快速推进。

为了使更多的农户参与进电商扶贫中，陇南市大力推广扶贫政策，积极组织驻村工作人员入户开展培训宣传，在调查问卷的反馈结果中，有38%的人了解扶贫政策，约34%的人比较了解，更有3%的人非常了解，其中46%的人享受到了免租政策带来的利好，16%的人享受到了优惠贷款政策。免租政策，实实在在的帮助了农户，减少了开展业务的成本，提高了个体利润率，大大激发农户们对发展电子商务的热情；同时提供了筹集资金的优惠渠道，以低于市场利率水平获得了初始资本，提升了个体开展电子商务业务的便利性，进一步降低了操作难度。

3、充分利用新媒体

陇南宣传系统充分贯彻落实“433”发展战略，顺应互联网发展趋势，加快发展微博、微信等新兴媒体，推进传统媒体和新媒体融合发展，充分发挥了其对电子商务的宣传促销作用，新媒体传播媒介宣传成本低，速度快，范围广，显著扩大陇南特色农产品的知名度和影响力。

2014年全国水果类市场价格低迷，销售普遍不畅，甘肃陇南礼县正是通过新媒体助推电商和扩大当地苹果销售。原礼县副县长潘喆帮助群众利用微信、微博、电商网上叫卖“爱心苹果”，电商民众利用网络和新媒体把“丑苹果”从网上卖出高价钱，正是陇南新媒体营销、宣传的典型缩影。

目前，陇南已开设政务微博、政务微信公众平台、政务网站，建成了强大的微媒体矩阵。实现了“鼠标一点，农特产品出深山”。互联网时代，陇南率先建立的新媒体矩阵在经济社会转型跨越发展中发挥着不容小视的推动作用。

除此之外，陇南市成立了电子商务协会，作为中国网络社会组织联合会的首批会员单位，其借助联合会的桥梁纽带作用，正在积极地助力陇南市电子商务发展：协助政府建立了规范电商发展的条例，为全市电商创造了公平、公正的发展环境；成为与其他地区的连接纽带，将其他地区资源汇入到陇南市中；扩大电子商务营销范围，积极与其他地区的资源进行整合，极大地提升了陇南市电子商务的知名度与品牌力，该协会为全市电子商务事业发展和助力脱贫攻坚、实现经济转型发展做出了积极贡献。

4、企业助力

（1）兰州银行

兰州银行积极响应国家的号召，自行研发了集社区金融、O2O、B2C于一体的以专业化金融服务为依托的线上交易平台--百合生活网。该平台异于现有购物平台，首先，它附属于兰州银行，可以为个人客户提供成体系的社区金融服务。并且百合生活网为入驻的商家实行“四免费”优惠政策，即免交易手续费、免店铺租金、免技术服务费、专业团队装修网店，这些政策为商户提供了不少便利。而打开百合生活网，映入眼帘的是“名优特产”栏目，该栏目展示了甘肃省各个市的农产品特产，重点展示了产品的多样性及文化特色。截至2015年底，商城累计注册会员52万个，订单数147.5万单，交易金额达2.6亿元，商家入驻数量2100户，商品种类超过11000多种，直接带动6000余人就业。兰州银行的线上电子商务平台为陇南市以至甘肃省提供了特色农产品的新的销售渠道，推动了农产品电商扶贫的进程。

（2）阿里巴巴“农村淘宝”助力陇南

早在2014年，阿里巴巴便进行了线上惠农项目，“农村淘宝”应运而生。如今“农村淘宝”已经覆盖了全国29个省、700个县域的共计3万多个村点。其营运分为三个部分，首先是工业品下乡，便于农村人的网购，阿里巴巴大力发展以村为单位的电商发展服务站，帮助村民网购各种商品，拓宽偏远地区购物渠道，打开农户的传统购物思维模式，不用到实地走访就能买到心仪商品。其次，农产品进城。借助网络平台，引导并帮助农民对农产品销售宣传，打造适合当地的物流体系，同时多多增加城市居民与农户对接机会，避免收购商从中赚取差价。最后，建立健全的农村电商配套服务体系，完善的农村基础设施是“农村淘宝”成功的首要保障。阿里巴巴在各地建立县级电商服务中心，在物流、金融方面给予农户最大的便利与支持。随着农村电商的发展越来越成熟，与农村电商相关的配套设施得到了发展，正反馈促进农户创业，进一步推进当地经济向前发展。

5、重视教育

2015年，为应对电商迅速发展的大趋势，紧跟时代步伐，陇南师范高等专科学校新增电子商务学院，致力于培养电商专业人才。学校积极培养和引进优秀师资，扩大电子商务专业招生规模，不断提高整体教学质量，并先后承担了“全省电商扶贫试点工作培训”“全省万名农村电商人才培训工程省级培训”等项目的培训任务。学校积极培养学生们的实践学习能力，先后聘请知名企业的从业人员来学校授课，以实际案例为同学们带来电商的趣味教学。

陇南地区对电子商务人才的培育越来越重视，坚持把成功的实践经验应用到教学实践中，促进产教融合，校企合作，可以预见，一大批高精尖的实用型人才将诞生，未来将进一步推动陇南地区电商的发展以及电商扶贫政策的推进。

（三）陇南电商发展至今的效果

自2013年陇南市政府推行电商扶贫的“陇南模式”的这六年来，陇南电商获得了迅猛的发展。根据一份2018年9月份对当地村民的问卷调查，以及公开资料整理，得到电商扶贫效果总体可以总结为以下两大类：

1、电商提供销售新渠道，一定程度上解决了农产品滞销问题

陇南地处巴蜀之地，当地农产品种类多且质量好，除了传统的玉米等农作物，还有花椒、油橄榄、黄芪等农业特色产品。但因位于甘肃省交通最不发达的区域，交通不便使得优质的农产品无法依靠传统销售方法大规模售出，这也使得农产品滞销成为制约当地农民增收乃至解决贫困问题的症结点。

而自从陇南市通过电子商务助推精准扶贫，大大弥补了该地区信息难以互通的问题，通过微信、QQ空间、直播等为当地农产品、土特产带来了很好的宣传效果。而电商帮助农户与消费者建立了直接的交易通道，更多批量的订单得以完成，农特产品的销量飞速增长，一定程度上很好地解决了陇南当地农产品滞销问题。截至2018年底，陇南市已开发适销产品共计629类，1126种，并仍在呈现递增之势。

从155份问卷得知，受访者普遍反映其通过电商所售商品为当地特产、农产品（总计90%），电商已成为农户销售农特产品的重要渠道之一。

同时超过四成（28%）的受访者表示，电商在农村快速发展一定程度解决了农产品滞销问题。随着物流体系、服务保障、网络空间等建设逐渐完善，电商会带来更多的好处。23%的受访者认同“发展潜在市场”这一好处，最直观的是“直接销售额提高”带来的利润增加。

2、电商扶贫扩大农民收入来源渠道，促进收入增长

农产品滞销问题得以缓解，也是促进了农民收入的增加。尽管陇南地区开展电商扶贫已经到了第六年，但还有当地农民不断加入进来：在155份问卷中，高达68%的受访者表示经营电商不足两年，只有约15%的受访者经营超过3年，陇南电商发展仍然处于快速增长期，具有较大的潜力。另外，还有经营了4-5年的农户，这表明经营电商是长期稳定可持续的收入来源。

经营电商为当地农民增加收入来源的同时，也改善了农民家庭的收入结构：155位受访者中，将电商经营收入作为家庭主要收入来源的比例已经与以外出打工收入为主要来源的比例持平（23%）。意味着，陇南当地农民的收入结构正悄然发生着改变，农民不再把外出打工的作为唯一选择。电商的发展为当地提供大量就业岗位，有利于农村人口回流。数据显示，截至2019年3月，陇南市通过发展电商累计带动就业人数超过22万人。值得注意的是，农业作物和经济作物种植带来的收入作为主要家庭收入来源的合计比例仅比经营电商高1%，当地的农民生产生活重心已经逐渐转向电商经营为主导、作物种植为辅的经营模式。这也能进一步改善农民“靠天吃饭”相对并不稳定的经济状况。

电商在农民与消费者之间搭建直接交易通道，产品可以直接定价出售，避免受到收购商贩的压价。2018年包装精良的武都花椒线上电商可以卖到120元/斤，而收购商贩价格仅为20元/斤，收益获得了几倍的提高。（21%的受访者认为农村电商带来的好处含有“直接销售提高利润”）

从营业额上来看，大部分农民经营电商一年的营业额在10万元以下，实际盈利则更少：有76%的受访者表示盈利不足3万元。考虑到陇南电商经营模式存在集中代销等情况，店铺实际营业额为综合营业额，而每一家分摊获利，因此，数据上存在着不匹配，并不为问卷数据可靠性问题。公开数据显示，2018年“双十一”购物狂欢节陇南全市电商销售额达到4959.55万元，同期增长50.36%，再一次印证电商的高收益性和可发展性。

公开资料显示，自2013年陇南市采取“政府推动，先托后扶再监管；市场运作，企业为主生活力；百姓创业，广泛动员齐参与；协会服务，三商联动一盘棋；微媒营销，绿色产品美名传”的政策和办法以来，在开展电商扶贫期间，对提高当地贫困户人均收入的效果越来越显著。电商扶贫对陇南贫困民众的人均收入贡献额到2018年已达到810元，更直接的表现为该市多地区贫困户的脱贫。

综合从以上分析，电商扶贫不仅仅单纯提高了农民的收入，更是改变了陇南市当地农民收入结构，提高了作物单位收益，减轻了当地农民对单纯第一产业的收入依赖，增加了更多就业机会，吸引外出务工人员回流农村，为陇南市农村地区提供了转型的机会和更加长久的发展之路。

四、经验与不足

（一）经验

1、政府推动实行重点扶贫

陇南政府提出了要按照“市抓统筹、县为主题、乡镇落实、到村到户”的原则，意在逐层管理，坚决不落下一户，要实现陇南人民共同进步，共同迈向新时代电商发展，全面发挥各级政府的主导作用，推进电子商务与扶贫任务充分融合。每个层级研究制定了《陇南市电商扶贫试点工作方案》《关于电商扶贫试点工作的实施意见》《关于推进电子商务实现集中突破的意见》《关于推进电子商务实现集中突破的意见》《电子商务扶持奖励办法》政策文件；在县区建立电商扶贫综合服务中心，在试点乡镇建立电商扶贫服务站，在每村建立电商扶贫服务点；加强层级间的联系与互通，明确电商扶贫落实于每户的目标，强化每户的措施，制订符合民众预期的优惠政策，将工作责任落实于每一个政府工作人员，实现定人定户定责任的扶贫方式，走出了一条异于东部依赖市场经济，自我成长的农村电商之路。

2、促进、引领、培育本地龙头企业以实现特色农产品重点经营，促进农产品体系专业化以及结构升级

引进的企业是陇南电商市场的活力来源，发挥企业优势，建立农业产品产业带，建立陇南电商孵化园、农产品交易中心、顺通电商物流园等以支持陇南电商所需要的大规模且强有力的网络技术支持，加快电商发展的进程，同时以此鼓励当地企业进行转型，激励当地企业和民众资本的投资，以加快建设网货供应平台、物流等的发展，以实现电商产业一体化为目的，推动陇南电商快速、高效的发展。

本着“政府搭台，企业唱戏”的原则，陇南电商鼓励当地农户入驻到当地政府建立的产业园区内，各个农户之间针对农产品的产品质量、包装、售后信息进行交流，共同进步，同时也有机会学习甚至参与到龙头企业科技化、系统化的运转模式，切身实际的感受现代化的产业模式，从而学习并且改进自家的产品以提高陇南电商整体的农产品的质量以及标准，适应发达地区购买产品的审核标准。

3、鼓励返乡务工青年和未就业大学生投入农村电商，对尝试开网店和新媒体有推进作用

截至2019年8月底，陇南有管理类、电商讲师类、物流类、电商发展研究类等专业人才2018人。且这些人才分别在品牌策划、跨境电商等等领域属于陇南电商的核心人才与主力军，为陇南电商的快速蓬勃发展做出了不可小觑的贡献，他们引导陇南当地人民在更加正确、合适的方向上实现陇南电商的持续运营与发展。

不仅如此，陇南市政府还组织基层干部辅助农民建设网店。充分发挥驻村帮扶工作队、包村干部、大学生村官等等基层干部的作用，引导贫困群众接触网络、学习网络、使用网络、运用网络创立自己的网店，尽可能给基层群众提供一切资源使其能够积极投入地参与到电商中。其与企业合办的电商职业学院同样也成为了亮点，累计培训电商人才23万人，让当地青年不出陇南就可享受到专业化的知识与技能培训，同时也吸引在外务工的当地青年回乡，利用当地丰富的自然资源和专业化的电商知识，将陇南的产品推向外面，推向全中国。

（二）不足

1、政策覆盖不够全面，适应性不够

根据我们的问卷调查数据来看，被调查者对于政府的扶贫政策、措施、执行方式均有不满意现象，主要有几个原因：政策所支持的资金不充足、政策宣传不到位、覆盖面不广。政策扶持的一个典型现象是陇南政府的资金扶持政策主要扶持对象为引进的龙头企业而不是个体农户，大部分的农户或者是小型企业得不到足够的资金、平台以及物流等方面的资源支持，导致了网店整体发展情况不平衡，普通农户发展速度要远低于大型企业。

2、缺乏电商、计算机专业性人才，从业人员素质低

随着陇南电商的发展，对于电商专业性人才的需求也大大增加。尽管政府对于当地农民进行的电商经营以及计算机技术的相关培训有了一定的投入，但是人才的需求还是只增不减。陇南农产品电商对于高素质专业人才的缺口主要在以下三大方面：一是网页设计、广告设计、产品包装设计等专业人才，二是营销策划专业人才，三是电商运营相关专业人才。对于高素质的专业型人才的缺乏是当前陇南地区农产品电商发展的一大不足。

3、产品缺乏标准化、品牌化

目前陇南电商产品并没有明确进行标准化和品牌化。从种植、采摘、包装，陇南电商农产品都没有明确的标准化。农户自身也没有特别重视品牌化管理，更多的农户认为电商模式不利于品牌化，走品牌化道路不是更好的发展方向。考虑到标准化、品牌化能够使农产品更具有区域竞争力，有利于线上宣传，消费者也更容易信任，未来还需要增强对农户电商营销方面的技能培训，或者先从观念上进行提升。

4、电商发展模式单一

相比于电商发展日趋成熟的浙江等地区，陇南当地的农产品电商模式目前仍然局限于B2C模式。如果仅仅凭借着积累口碑来带动销量，那么所需要的时间是非常长的，这对于陇南地区未来的发展是不利的。

5、观念认识不到位

尽管陇南地区农民对于电商的接受程度整体来说还是非常可观的，但却并没有花费精力了解国家政策。陇南电商扶贫并不是做几家网店这么简单。要做好打持久战的准备，自己也需要吸收各个方面给予的支持，避免一味地闭门造车。深入了解国家给予的政策扶持，借助国家的力量完善好电商建设，这样才能使陇南电商走得更远。

五、启示

电商扶贫助推精准扶贫的成效是非常显著的，在电商发展迅猛的背景下，在贫困地区开展实行不仅是可行的，也是必要的，陇南经验在整个西部地区推广上也是具有很高的可复制性的。首先，政府的责任准确定位是电商扶贫发展的关键，陇南电商成功的基础在于政府在基础设施上的完善、对电商的优惠政策、展开电商宣传等方面。第二，产业发展是电商扶贫的根本。陇南电商聚焦于当地特色农产品，在电商销售中具有更强的竞争力。第三，提高贫困地区人口素质是电商扶贫的必要条件。陇南电商成功的重要因素在于对电商人才的培养，开办了电子商务学校，在各地进行电商人才培训。陇南电商为当地农产品销售带来了契机，成为解决销售渠道狭窄的一大良药。