中国共产党领导人民有效治理国家的根本制度保证

苏辉

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有恢弘的历史纵深感，来自于丰富的实践和深刻的理论思考，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务。习总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的一系列重要论述，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着中国共产党对人民代表大会制度的规律性认识达到了一个新的高度。

认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，必须始终坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导，是人民代表大会制度形成和发展的前提条件，更是人民代表大会制度不断坚持和完善的政治保证。习近平总书记指出，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。60多年的实践也深刻证明，推动人大制度和人大工作完善发展，必须更加自觉地坚持中国共产党的领导，切实保证中国共产党领导人民有效治理国家。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。在我国，人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项基本政治制度。作为人民政协大家庭中的一员，台盟必须始终坚持中国共产党的领导，要进一步引导广大盟员，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护中共中央权威和集中统一领导，在旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动，始终做到党和国家工作推进到哪里，就把台盟的工作跟进到哪里，为党和国家中心任务献计出力，努力发挥台盟在服务改革发展稳定中的积极作用。

认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主，是人民代表大会制度形成和发展的核心要义，更是人民代表大会制度不断坚持和完善的力量源泉。在我国，人民当家作主不是一句空话，已经体现在国家政治和经济社会生活的方方面面，落实到我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项制度安排之中。这既是我国社会主义民主政治的本质特征，也是中国特色社会主义民主与资本主义民主的本质区别。因此，发展社会主义民主政治，必须始终牢记马克思主义群众观点，坚持以人民为中心的发展思想，着眼于一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众，以健全的制度体系保证人民当家作主。台盟要按照习总书记提出的“要尊重人民主体地位，人民群众是社会主义协商民主的重点”的重要论述，参政履职要贴近人民群众，倾听人民群众的利益诉求，掌握第一手材料，力求听到实话、察到实情，做到言为民建、策为民谋。

认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，必须坚持全面依法治国。依法治国，是人民代表大会制度形成和发展的重要保障，更是人民代表大会制度不断坚持和完善的长期任务。习总书记在中共十九大报告中强调：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”作为接受中国共产党领导、致力于中国特色社会主义事业的参政党，为法治中国建设献计出力，是台盟义不容辞的责任与使命。多年来，从国家有关大政方针的制定和实施，国家法律、法规的修改、完善和执行，到参加执法检查，参加特约人员工作，台盟都积极参与其中，将自身特色优势不断转化成为推进依法治国贡献力量的实际行动。在今后的工作中，全盟各级组织和广大盟员要切实履职尽责，继续为两岸经济健康有序发展、维护两岸同胞合法权益积极建言献策，协助有关部门完善两岸交流中涉及的法律法规，切实做依法治国方略的忠实拥护者，推进依法治国进程的坚定践行者。

政治制度在国家制度中占有非常重要的地位，关系着一个国家的走向。无论是从历史沿革，还是从当今社会发展来看，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，不是一座“飞来峰”，而是在实践中不断探索作出的必然选择。在中国特色社会主义进入新时代的今天，面对新任务新要求，担任各级人大代表的111位台盟盟员要勇于担当责任、着力提高能力素质、保持良好形象、增强代表意识，努力在发挥人大代表作用上取得实效;台盟各级组织要积极创造条件，为台盟盟员中的人大代表更好地履行职能、更大地发挥作用，搭建更多的平台;台盟各级宣传部门要主动讲好台盟盟员中的人大代表履职的故事，传播台盟好声音，塑造台盟好形象，营造良好氛围;台盟各级机关工作人员要进一步深刻学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提升工作能力和水平，努力做好代表履职的服务保障工作。

2019年是新中国成立70周年，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年，是人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记使命，勇于担当，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复興的中国梦作出新贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

（作者系全国政协副主席、台盟中央主席）