加强新形势下基层党风廉洁建设探讨

吴大勇

【摘要】深入基层党员干部思想实际，突出党风廉洁教育的针对性;创新纪检监察工作方法，拓展党风廉洁建设工作空间;以加大源头防范力度为重点，深入开展廉洁风险防控管理工作;积极发挥廉洁文化在反腐倡廉中的积极作用。

【关键词】党风廉洁建设 廉洁教育 见险防控 廉洁文化

企业基层党风廉洁建设是一项系统工程，必须纳入基层整体工作，做到统筹规划、科学设计、因地制宣，不断增强基层党风建设和反腐倡廉工作的影响力和实际效果。

一、深入基层党员干部思想实际，突出党风廉洁教育的针对性

党风廉洁教育不能搞“一刀切”，也不能想当然，要根据对象不同的层次、年龄和岗位实际采取有针对性的教育措施。要突出“突出重点，分层实施，全员覆盖”的教育模式。对基层党员干部，要重点加强岗位责任制教育，引导他们在工作中高标准履行自身岗位职责。对基层不同员工群体，要根据他们的思想状况的不同，采取有针对性的教育方式。对年轻职工突出成长成才教育。不但要引导他们岗位奉献，而且要畅通他们的岗位成才通道，用主流价值观充实他们的工作和生活;对青年职工突出廉洁奉献教育，始终摆正自己的位置，做到得意时淡然，失意时坦然，冷静面对自己的工作和生活;对待中年职工要突出幸福观教育。引导他们树立人生最大的幸福不是带走什么，而是留下什么;人生最成功的不是别人为我带来了什么。而是我为别人创造了什么。古人说：当官之法唯有三事，日清、日慎、越勤。然世之仕者，临财当事不能自克，常自以为不必败，持不必败之意，则无所不为矣。通过教育，一方面让干部职工树立一种不想违纪的心态，筑牢思想道德防线，做到堂堂正正做人，干干净净做事;另一方面，还要教育引导干部职工形成这样一种概念：基层自上而下，对各种违法违纪行为深恶痛绝，始终坚持有信必查、有信必复，只要是发现党员干部的违规违纪问题，一查到底，绝不姑息。

二、创新纪检监察工作方法，拓展党风廉洁建设工作空间

加大责任追究力度，一级对一级负责。基层党员干部手中大大小小都有一定的权力，党员干部的工作过程就是权力行使的过程，如何让基层党员干部按照权为民所用的要求行使自己的职权。一方面，要对权力行使者本身进行严格监督，让他们树立一种干好本职工作是自己的职责，干不好工作是失职的理念，在权力行使工程中做到谨小慎微，把权力的行使过程当做服务的过程，当做联系职工群众的过程;另一方面，要按照上级管理下级，一级对一级负责的要求，明确主管领导的领导责任，一旦下属人员发生违规违纪，除了违纪人员要按照有关规章制度或者国家的法纪法规进行处理之外，还要追究主管领导的管理、监督责任。这样，不但能扩大权力的监督范围，而且让领导者对权力充满敬畏，权力本身就是把双刃剑。

针对重点业务和关键领域，要采取组织监督的形式，进一步加大监督力度。由于基层目前的管理现状和区域化的实际，监督工作不能采取人对人监督的形式，而是要采取组织对人监督的形式，成立专门的监督小组，进行集体监督。人对人监督固然可以提高监督的效率，但时间一长，监督者与被监督者之间很容易形成一体化，最终导致监督工作流于形式，成为不能监督的监督。集体监督的最大好处是把监督的视野扩散化，把二者之间的距离扩大化，彼此之间不能形成默契，可以最大限度的发挥监督的作用。因此，对一些效能监察工作不能拓展到的重点业务和关键领域组织成立专项监督小组，除了组织机关业务部门人员参加之外，还要适当的组织职工代表、优秀党员参加。专项监督小组对该业务负有监督责任，可以通过定期组织情况交流会，不定期组织审查等形式，对有关的内容进行全过程监督，直至本项业务全部完成。

三、以加大源头防范力度为重点，深入开展廉洁风险防控管理工作

要以查找廉洁风险、评定风险等级为基础，以完善防控措施、强化管理责任为重点，以加强制度建设、实施监督检查为保障，以构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控长效机制为目标，突出重点对象、重点领域、重点环节。权力行使前着重查找廉洁風险点，制定和落实风险防控措施;权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题;权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉洁风险演化为腐败行为。要以风险找得准，防控措施建的全，各种问题防得住为目标，把廉洁风险防范管理与各部门的业务工作结合起来，与各个岗位职责结合起来，增强工作的针对性和可操作性。

四、积极发挥廉洁文化在反腐倡廉中的积极作用

文化而润其内，养德以固其本。文化从本质上说是人类内心深处的价值取向与情感力量，具有导引、调节、约束、控制社会组织及其成员行为的作用。廉洁文化承担着树立廉洁理念，弘扬崇廉风尚，促进党员干部廉洁从政的重要任务。要结合基层实际，依托地域特点和特色，创造性的开展廉洁文化建设。

丰富廉洁文化内容。要以领导干部讲廉洁党课、廉洁教育参观、廉洁教育报告会，观看反腐倡廉教育电教片、廉洁知识考试等形式，营造廉洁文化建设的强大声势和浓厚氛围。活用廉洁文化平台。如，在廉洁文化建设上组织开展以清风苑、廉洁文化长廊、廉洁一条街为主要内容的“一苑一街一廊”建设，可以在基层党员干部队伍稳定和推进基层和谐建设中，发挥着重要的作用。积极利用好油田党风廉洁教育基地、油田警示教育基地和河口看守所等，积极组织党员干部和重点岗位人员参观学习，让广大党员干部通过切身的体会感觉廉洁的宝贵。创作廉洁文化作品。要发扬艰苦奋斗、攻坚克难、不畏艰难的优良传统，发掘、提炼油田会战时期的创业精神，并与时代因素相结合，推出具有基层特点，有影响力的廉洁文化作品，广泛开展演出，用优秀的廉洁文化作品吸引人、陶冶人、激励人、鼓舞人。

总之，随着时代的发展，基层党风建设和反腐倡廉工作面临许多新情况、新问题、新趋势，要紧紧围绕问题的症结所在，把握主要矛盾的主要方面，创新思维、创新手段、创新措施，为基层的和谐发展提供坚强的政治保障。