法制背景下大学生廉洁教育探讨

【摘要】实现依法治国是社会文明进步的显著标志，是我国人民当家做主根本保证。新形势下，党和政府非常重视法制观念、廉洁意识在人才培养中的重要作用，采取了很多切实可行的措施来加强大学生的廉洁教育，以增强学生的法制思维、奉献精神和社会责任感。

【关键词】法治背景 大学生 廉洁教育

【Abstract】To realize the rule of law is the progress of social civilization marked， our people are the masters of the fundamental guarantee. Under the new situation， the party and the government attaches great importance to the concept of the rule of law， clean fingered consciousness in talent cultivation in the important role of， take the a lot of practical measures to strengthen the integrity education of college students， to enhance students？蒺 legal thinking， dedication and social responsibility sense.

【Key words】Legal background； college students； honesty education

【基金项目】本文系2014年重庆市教委人文社会科学研究项目“大学生廉洁教育实施路径与对策研究”（编号：14SKH13）的阶段性成果。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）03-0192-02

2011年3月10日，在十一届全国人大四次会议上，当时的人大委员长吴邦国曾宣布：“中国特色社会主义法律体系已经形成。”十八大以来，我国的法制化进程取得了巨大的进展，对违法乱纪的打击力度也逐步加大，社会风气得到了很大的改善。但违反党纪国法的党政干部数量依然不在少数。

2016年1月15日，在十八届中央纪委第六次全会精神新闻发布会上，中央纪委副书记吴玉良说，2015年，全国纪检监察机关对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。共有850余个单位的党委、纪委和1.5万多名党员领导干部受到责任追究。查处违反中央八项规定精神问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。

一年内处理了数万违法乱纪的党政干部，一方面反映了党和政府从严治党、依法治国的决心；另一方面也凸显了我们在廉洁教育、廉洁意识方面还有很长的路要走。廉洁自律，不但要用制度和法律来维护，更需要从学生抓起，从道德教育开始，让学生从思想意识里真正认识到腐败可耻、廉洁光荣。特别是针对高校大学生的廉洁教育，更需要加强。因为大学生是具有专业知识的高级人才，毕业后直接为社会提供服务，他们如果用专业技术去违法乱纪，危害会更大。因此，加强对大学生的廉洁教育，使他们养成廉洁奉公的法制观念，将是一件功在当代、利在千秋的系统工程。

一、大学生廉洁教育的内涵

所谓大学生廉洁教育，是指教育者用廉洁文化的思想理论，对大学生施加有目的、有计划、有组织的影响，使大学生不断提高道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律，爱岗敬业的职业观念的社会实践活动。[1]

关于“廉洁”一词，最早出现在战国时期诗人屈原的《楚辞·招魂》中：“朕幼清以廉洁兮，身服义而未沫”。东汉学者王逸注曰：“不求曰清，不受曰廉，不污曰洁。”[2]从屈原开始，千百年来，国内外的仁人志士为了建立一个廉洁的社会，同腐败分子进行了艰苦的斗争。

时至今日，腐败问题依然是全世界的通病。有识之士们发现，要想真正从源头上抑制腐败，就必须在校园里对学生开展全面的廉洁教育。为此，2003年10月31日，第58届联合国大会全体会议审议通过了《联合国反腐败公约》，并在2005年12月14日正式生效。《联合国反腐败公约》规定：“开展有助于不容忍腐败的公众宣传活动，以及包括中小学和大学课程在内的公共教育方案。”[3]我国政府对学生的廉洁教育也非常重视，2007年3月27日，国家教育部发布的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》要求：“从2007年起，在全国大中小学全面开展廉洁教育。”并特别强调：“大学阶段廉洁教育的目标和主要内容是：以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。”[4]

二、当前高校廉洁教育的现状

新形势下，根据党和国家对大学生廉洁教育的指示，高校做了很多尝试，积累了很多经验，但也存在着不少问题。这需要教育工作者根据大学生成长环境的新特点，努力探索廉洁教育的现状和规律，为“十三五”期间的高校育人工作提供切实可行的理论依据。

1.无专门的廉洁教育课

我们的很多高校，目前都没有开设专门的廉洁教育课程。一些廉洁文化知识，大都分散在了其它思想政治课，或者课外读物里面，没有形成自己的系统。这就使得大学生所学的知识，与社会实践完全脱节，致使学生踏入工作岗位后，面对糖衣炮弹的进攻，要么不知所措，要么举手投降。

2.部分教师课堂言论过激

2014年11月14日的《辽宁日报》刊发一封公开信《老师，请不要这样讲中国》，提出老师在大学课堂上讲中国存在三大问题。记者调查发现，80%以上的大学生表示碰到过课堂上“爱发牢骚”的老师，对国家和社会的“描黑”让学生们都看不过去。信中提到了一名大学生的留言：“不知从何时起，说中国坏话、骂这个社会成为了时尚，我们一个老师，逢课必讲‘瞧瞧人家国外。案例教学时，负面的例子全是中国。如果中国真像老师们讲得这么灰暗，我们毕业之后将以怎样的姿态去面对这个社会？谁来给予我们建设这个国家的信心和力量？”[5]

高校课堂是大学生的接受知识的最重要场所，大学老师也是大学生学习科技文化知识的关键人物，是学生的楷模。因此，高校教师的一言一行，对大学生的世界观、人生观、价值观影响很大。老师只有品德高尚、一身正气、知识渊博，才能培养德才兼备的社会主义建设者。而教师在课堂上的不当言行，则会影响老师的高尚形象，更会对大学生毕业后的廉洁观念、价值取向产生影响。

3.学生不重视思想品德课

在大学课堂里，很多同学在上公共思想政治课时，都没怎么去听。要么埋头于书桌看英语、专业课，要么玩手机、睡觉，迟到、逃课现象更是不鲜见。思想政治课程对学生的思想引领作用没有真正达到效果，法制课对学生纪律方面的规范也不强。怎样做到引领学生爱党、爱国、爱社会主义，引领学生敬仰我们的英雄、珍惜我们的历史，引领学生信任我们的党和政府、自觉抵制西方的民主思潮，这都需要教育工作者仔细去思考。

以上这些，都不利于学生廉洁意识的养成，反而容易滋生吃喝玩乐、投机取巧的坏习惯，为以后踏入社会、走上领导岗位，带来不良的影响。

三、大学生廉洁教育的措施

我们的社会主义现代化建设正处在全面深化改革的关键时期，需要大批的廉洁奉公的建设者为之而努力奋斗。因此，加强对大学生的廉洁教育，是面向全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分，是加强大学生思想道德教育的必然要求，需要用切实可行的措施来推动。

1.加强对大学生的法制教育

欧美及港澳高校，严格按照法律办事，法律是学生活动的底线。反观我们的高校，学生考试作弊现象屡禁不绝，学生拿不到毕业证，有的家长甚至起诉学校。我们可以借鉴欧美高校的诚信教育、廉洁教育的方式，让学生不敢作弊，因学生自身原因而拿不到毕业证的也不敢闹事。他们所怕的是法律，而我们的师生对法律却几乎一无所知。

2.加强对大学生的纪律教育

加强对大学生，特别是大学生党员、干部的纪律教育，是我们的社会主义现代化建设继续前进的保证。“加强纪律性，革命无不胜”，动员千遍，不如问责一次。十八大以来，查处的不少党政干部，他们小时候生活条件都非常艰苦，学生时代也都很优秀。但工作后，由于忽视了组织纪律，没有做到“慎独”，结果逐步腐败，最终把自己和家庭送进了灾难中。

再看苏联和东欧共产党的失势，从上到下党员干部组织纪律松弛、个人生活作风败坏、不管人民死活、贪污受贿成风，最终导致了亡党亡国，人民生活质量一落千丈，国际声誉严重受损。

前事不忘，后事之师。高校要加强学生的组织纪律性，严查学生的到课率，杜绝考试作弊的行为。充分调动广大学生党员干部的榜样力量和积极性，使他们踏入社会后，严于律己，做到不敢腐、不能腐、不想腐，为国家和人民兢兢业业的多做善事。

3.加强对高校教师言行的监督

2016年1月20日，中央纪委驻教育部纪检组组长王立英在学习习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会的讲话后提出：“加大了对执行政治纪律情况的监督检查，对高校一些教师，在课堂上传播一些不正当的言论，加强了监督检查。”[6]

根据中央纪委监察部公布的数据来看，2015年以来，共通报了34所高校的53名领导，平均每周就有一名高校领导被通报。“十年树木，百年树人”，育人者出了问题，影响是深远的，应加大对教育系统的治腐力度，让校园沐清风，让师者归本职。[7]

因此，高校要大力加强师德建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的引导和示范作用。把廉洁教育贯穿师德建设的各个环节，着力提高教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识。引导广大教师用崇高的学识魅力和人格魅力，以“为人师表、言传身教、率先垂范”的实际行动，影响和教育学生。[8]

4.开设专门的廉洁教育课程

目前，国内大多数高校都没有开设专门的廉洁教育课程，除了钟俊生教授著的《高等学校廉洁文化教程》（中国石化出版社，2010年出版）外，其它都是一些廉洁文化读本，用来发给学生自己去看，但从实践效果来看，真正仔细去读的大学生并不多。

中国有着悠久的廉洁文化历史，羊续悬鱼、杨震拒金、一钱太守、以廉为宝、陶母退鱼等廉洁故事，一直影响着一代又一代的青年学生去修身报国。近代以来，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家廉洁奉公、清政爱民的感人事迹，是中华民族得以屹立于世界民族之林的历史见证。因此，开设专门的廉洁文化课程，我们有的是历史文化资源。把廉洁教育与课堂教学紧密结合起来，加强对大学生进行中华优秀传统文化的教育，可以树立大学生的社会责任感和忧国忧民的爱国主义情怀，促使他们在踏上工作岗位后时刻警醒自己、为社会服务，造福我们的祖国和人民。

四、结语

中华民族的文明史，可以上溯5000年以上，早在战国时期，法家学派的代表人物李悝、吴起、商鞅、、乐毅、韩非子等人，就开始为建设一个法治的社会而努力拼搏着，有的人甚至为了打击腐败权贵势力而牺牲了自己和家人的生命。但后来的很多忧国忧民的杰出人物，不顾个人安危，为了国家的统一和民族的强大，前赴后继，用自己的生命，为廉洁社会、大同世界做了最好的注释。因此，我们今天的青年大学生，需要继承他们的遗志，在他们光辉业绩的基础上，时刻要维护法律的尊严，自觉地提升自己的道德修养和清正廉洁意识，为建立一个民主、法制、富强的国家而贡献自己的一份力量。

参考文献：

[1]夏云强著.大学生廉洁教育研究[M].黑龙江教育出版社，2008：5.

[2]（汉）王逸 注，（宋）洪兴祖 补注.楚辞·招魂章句[M].吉林人民出版社，2005：201.

[3]联合国反腐败公约（中文本）[Z].全国人民代表大会常务委员会公报，2005（7）.

[4][8]教育部.关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见[[EB/OL].].http：//www.moe.gov.cn/s78/A12/s8352/moe_1421/201006/t20100602_88582.html

[5]老师，请不要这样讲中国[N].辽宁日报，2014-11-14（A04）.

[6]王立英：把纪律挺在前面，加强对招生违纪等问题的查处[EB/OL].http：//v.ccdi.gov.cn/2016/01/19/VIDEwCKfd4ODqsNn 4KVUizaY160119.shtml

[7]2015年每周有一名高校领导被通报[EB/OL].http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201601/t20160105_72036.html

作者简介：

邵磊（1980—），男，河南沈丘人，重庆工商大学计算机科学与信息工程学院讲师，硕士，主要从事大学生思想政治教育研究。