农村水利灌溉中存在的问题及其应对

(甘肃省白银市兴堡川电灌工程管理局 甘肃 白银 730900)

二十一世纪以来，我国经济飞速发展，农村地区的经济发展也较为可观，其中农村水利灌溉工作对农村地区的经济发展起到了至关重要的影响作用。为了促进农村地区的经济发展，保障农民的经济收入，在农村地区大力开展农村水利灌溉工作便成了重要的工作内容。

一、农村水利灌溉概述

长久以来，农业经济在我国的市场经济体制中一直占据较高地位。水利工程是我国国民经济的重要基础产业，建设农村水利灌溉工程对农业及农民来说意义重大。农村水利灌溉可以促使农户增产增收，有利于保障农民的经济效益，为农民有效解决了缺水困难的难题，对促进我国农业现代化生产做出了突出贡献。近几年来，随着我国农业经济水平的不断发展，相关部门越来越加大对农村地区基础设施发展的关注力度，尤其体现在农村水利灌溉工作之上。农村水利工程是我国人民的重要民生项目，是我国农民经济收入的重要一环，只有保障水资源的可持续利用，才能保障农民的经济来源，保障社会经济的可持续发展。近年来，我国部分地区天气变化异常，水旱等自然灾害频发，为此需要加强对农村水利设施的建设力度，确保农业供水和饮用水的持续供给，为农村地区的经济可持续发展做好保障。目前，我国部分地区水资源解较为紧缺，无法满足农业现代化的经营要求，因此开展农村水利灌溉工作，科学有效的使用农田水利灌溉方法，可以有效解决农村地区的水资源短缺问题，提高水资源的利用率。当然，我国幅员辽阔，各区域的农村发展均有其独有的自然性质，因此农村水利灌溉方法的使用也应遵循因地制宜的指导思想，根据具体情况，对不同地区进行研究，完善农村水资源配置的具体方法，针对实际问题制定具体有效的应对对策，全面提高农民的经济收入和生态价值。

二、农村水利灌溉工作中存在的问题

(一)水利灌溉设施材料参差不一

在农村水利工程的建设过程中，其建筑设施的材料通常会出现各种问题，例如在建筑材料中会混入质量低劣的其他材料，以次冲好，好坏掺半，在灌溉建筑设施施工时也不能严格按照施工标准进行，无法按原计划质量完成工程，灌溉设施有效实用性不强，监督部门不能严格对建筑材料等其他环节进行监督等等，上述情况都是实际农村水利灌溉设施施工过程中有可能存在的问题。[1]这些灌溉设施材料问题对农村水利灌溉设施的质量具有严重的不良影响，因此必须在认清上述问题危害的前提下，通过制定一系列积极有效的措施来防止此类问题的发生，给农村水利灌溉设施的顺利进行提供保障。

(二)缺乏科学合理的灌溉管理体系

第一，多数地区的农村水利灌溉方法依旧采取以往的方法体系，对农村水利灌溉的管理控制采取活动收费的方法，但对于农村水利灌溉控制的工作职能划分非常模糊，缺少清晰的市场经营目标，无法适应我国目前的市场经济建设要求。第二，农村水利灌溉的相关部门缺乏一定的自主经营权，为了获取更大的经济利益，管理中心可能会把农村水利灌溉变为收费工作，大力鼓励村民多使用灌溉水，如此以来将导致水资源的大量浪费。第三，用水价格没有明确的界定，这也并不科学，从而增加了农户的水资源灌溉支出，不利于村民节水意识的增强。第四，在我国市场经济条件下，由于农村灌溉工作的权、责、利等关系未能明确理顺，管理工作也不到位，制度系统不完善，没有系统的操作运行规程，缺乏农村水利灌溉的工程管理知识，大部分管理人员只注重经济效益，只管理灌溉、水产等部分工作，忽视了诸如工程维修、设备更新等工作。[2]

(三)农村水利灌溉的缺乏公众参与

农民是农村水利灌溉设施的主要使用者，为提升农民的农村水利灌溉节水意识，提高农民在农村水利灌溉工作中的参与力度，我们应当对农村水利灌溉设施的主要使用主体，即农民群众进行农村水利灌溉思想教育。[3]将农村水利灌溉设施维护的相关知识做成宣传手册，在农民群众中广泛宣传发放，让农民了解农村水利设施维护的知识，提高农民维护水利渠道设施的技能。让农民群众认识到农村水利灌溉渠道维护的重要性，只有农民群众清楚认识到保护水利渠道设施的重要意义，相关设施的维护工作才能顺利开展。

三、农村水利灌溉管理的应对对策

(一)统一农村水利灌溉设施的材料标准

在进行农村水利灌溉设施材料采购时，要求采购部门在各项环节进行严格控制，统一材料标准，保证设施材料的可靠性及安全性，严格按照统一质量管理标准进行水利灌溉设施建筑材料的采购、检验以及验收工作，从而保证每一项与农村水利灌溉设施相关的材料都能达到质量标准。其次，必须严格要求相关监管部门强化自身职责，严格遵守相关标准抽样检验水利工程的建筑材料。再次，施工单位也应当认清自身职责，严格遵守水利灌溉的施工合同选取施工材料进行建设，不能有任何纰漏，积极配合质量监管部门的检验工作。最后，农村水利灌溉设施的施工现场在进行建筑材料检验时，双方都应当充分履行职责，按照相关规定及要求，完成材料的抽样和检验。

(二)完善农村水利灌溉的管理体系

农村水利灌溉工作的状况和运行管理效果，与我国的粮食安全生产，以及党中央提出的乡村振兴战略息息相关。加强农村水利灌溉设施建设，提高水利灌溉工会工作的运行管理水平，能有效提高农业的综合产值，有利于区域水资源的科学分配，提高各行业的水资源利用率。完善农村水利灌溉的管理体系，应当在对当地水资源进行综合评价后，制定农村水利灌溉建设的总体规划，力求农村水利灌溉工程的建设能够得到有效的利用，在规划的过程必须注意将水库的安保事项纳入到规划工作中。有关部门应当结合本地灌溉情况为农民建立科学有效的灌溉计划，指引农户采取科学的灌溉技术及灌溉方法，提升水资源的是使用效率。农村水利灌溉的管理体系的完善，可以有效指导村民科学用水，加强对水资源的科学配置，有利于持续深入变革农村水利灌溉管理制度，保证农村水利灌溉工作的持续发展。

(三)提高公众在农村水利灌溉工作中的参与力度

近年来，农村村民在农业经营阶段依旧未形成节水意识，许多农民对灌溉技术也没有全面的认识。对此，农田水利灌溉相关部门应完善农民的浇灌用水行为，增强农民的节水意识。有关部门应当做好用水节水宣传，大力推行农业水利灌溉方法的宣传力度。定期组织技能讲座，使农户可以了解到农村水利灌溉的必要性，提高农户的生产热情。组织农民开展专题讲座，讲解水利设施维护的重要性，教会农民维护水利渠道的方法和技术。通过一系列的工作，大幅提升农民对于水利渠道设备维护的积极性，从而提高人们对水利渠道的维护认识。