基于SWOT分析的欠发达地区高职院校发展研究——以福建水利电力职业技术学院为例

黄晓婷 陈德锋 池其军

（福建水利电力职业技术学院 福建 永安 366000）

新一轮的高考改革是我国高等教育发展方向的重大调整，高等职业教育的改革实行分类考试、提倡职业技能型高考，招生院校扁平化，为高职院校发展带来了机遇也带来了挑战。认清发展趋势，找准自身定位，系统梳理学院发展优势及短板，做好规划部署，及时把握发展机遇，是每所高职院校实现可持续发展的必然选择。

一、SWOT分析法的指标解释

SWOT分析法是英文单词Strengths（优势）、Weaknesses（劣势）、Opportunities（机会）和 Threats（威胁）的缩写，分为内部环境分析（SW）和外部环境分析（OT）两部分。优势和劣势指标着眼于分析组织自身与竞争对手相比所存在的长板和短板，机会和威胁指标着眼于分析外部客观环境变化给组织带来的影响。

二、高职院校发展的内部环境（SW）和外部环境（OT）分析

（一）内部环境优势分析

内部环境优势是指社会组织在某些方面具有竞争对手所没有的、不可模仿、不可替代的能力。目前，福建水院主要有以下几个优势：

一是办学历史悠久，行业办学特色鲜明。福建水院已有89年办学历史，被称为“福建水电人才的摇篮”，是福建省唯一一所以水利、电力为专业特色的高职院校，具有较强的行业办学背景。

二是办学成效显著，社会声誉良好。福建水院是福建省第一批省级示范性高职院校，2016年、2017年连续被确认为“福建省示范性现代职业院校建设工程”A类培育项目单位，2018年被确认为福建省示范校现代职业院校重点建设单位五所之一。良好的社会形象使得学院在高考生源数量不断减少的下，招生规模能够保持持续、稳定增长。

三是积极探索产教融合，提升办学实力。学院与中国电建集团福建工程有限公司、国网泉州供电公司、中水十六局、厦门轨道交通、福州地铁集团、宁德新能源科技有限公司等企业开展“现代学徒制”合作办学，启动与永安市政府校地战略合作，，与厦门大拇哥动漫股份有限公司共同成立“大拇哥学院”，广泛开展校企合作、校校合作，进一步拓展办学途径和提升学校办学实力。

（二）内部环境劣势分析

内部环境劣势是指社会组织在某些方面较之竞争对手所存在的不足与缺陷。

一是生源质量下降，管理水平有待提高。面对日趋激烈的招生竞争，欠发达地区高职院校往往只能先先满足“吃饱”问题而无法同时顾及“吃好”，在招收进低分生源的同时对学校教育管理水平提出挑战。

二是高层次人才少，师资力量有待加强。福建水院教师的总体数量基本满足教学需要，但教师队伍新教师多，老教师少；本、硕学历教师多，博士学历教师少；理论经验丰富、企业实践经验少的“三多三少”现象明显。

（三）外部环境的机会分析

外部环境机会是指外部客观因素变动能对社会组织的生存与发展能带来帮助，起到积极的、正向的影响。福建水院的外部环境机会主要体现在以下几个方面：

一是政策环境优越，发展机遇良好。我国的产业发展正处于转型升级的关键时期，各行业产业亟需高素质技术技能人才的投入，职业教育迎来快速发展新时期。2014年以来，党中央和国务院对职业教育发展做了一系列部署，为高职院校发展提供有力的政策保障，带来发展机遇。

二是传统观念带来的社会偏见有所改观，高职院校认可度提升。根据新景成研究院2017年～2018年编著的大学生就业质量研究统计，我国2016届～2017届专科毕业生就业率分别为90.5%、90.29%均高于本科毕业生就业率85.76%、87.03%，【7】高职院校以就业保障优势逐步赢得了考生和家长的认可。福建水院2017年～2018年报到新生中，生源就实现了从无到有8人达到本科线，另有16人高考分数在本科降分录取范围内的新突破。

（四）外部环境的威胁分析

外部环境威胁是指外部客观因素变动对社会组织的发展带来消极的、负向的影响。【2】欠发达地区高职院校发展的外部环境威胁主要体现在以下几个方面：

一是社会认同度偏低的状况没有根本转变。虽然社会大众对高职教育的认识有逐步改观，但“专科不如本科”的传统观念使人们对高职教育的认识仍有偏差。用人单位尤其是公务员、事业单位招考，用学历限制门槛的现象普通存在，更让报考高职院校成为很多考生家长在无法考上本科院校后的无奈之举。

二是部分本科院校转型，高考适龄人口持续下降，高职招生日趋艰难。高校数量和招生计划数双提高使得高职教育竞争格局愈演愈烈。同时，应用型本科转型给高职院校带来空前的招生压力。

三是地处山区办学，办学资源受限。各地市经济发展水平与所在区位息息相关，福建省沿海城市的发展速度和经济总量远超三明、龙岩等较不发达地区。伴随区域经济发展不平衡而来的是所处地区的高等职业教育发展的不平衡。福建水院地处三明市永安市，虽然专业特色鲜明，就业优势明显，但很多考生和家长还是因为地域原因放弃填报。同时，欠发达地区办学资源的局限性同样呈现在高层次人才引进问题上。

三、欠发达地区高职院校发展对策

（一）深化产教融合，转变人才培养模式

福建水院确立了坚持“亲产业，创特色，促内涵”的发展思路，大力推进办学资源整合、专业结构调整、课程体系改革、实习实训模式转变和人才培养模式改革，形成优势互补、互利共赢的对外合作与交流格局。福建学院育人模式多元，现有“二元制”、“1+2”、“3+2”、“订单班”、产业学院等模式。

（二）提高生源质量，优化生源结构

新高考改革使得高职专业院校与普通本科院校在同一层次中竞争生源，招生院校扁平化，为高职院校选拔优质生源提供了可能。学校的生源质量受社会公众认知影响，欠发达地区高职院校可通过包括借用行业资源及各种新媒体渠道强化招生宣传，突出专业特色、就业优势，吸引考生及家长咨询；强化服务意识，做好在校生的宿舍管理、奖助政策、后勤服务、就业保障等工作，通过学生口口相传给家庭和社会，强化考生、家长对学院认可度；为学生提供多种上升通道，打通学历提升渠道等方式吸引优质生源报考。

（三）提升师资水平，提高教学质量

教师是教育事业的领头羊，是保障教学质量的关键因素。“要给学生一杯水，教师首先要拥有一桶水”，欠发达地区高职院校要解决短时间内无法大量引进高层次人才的问题，应以重视本校在职教师及教学管理者的培训工作为抓手，提升已有师资队伍水平。学院要明确新教职背景下教师队伍建设的方向和路径，大力推进“双师型”教师队伍建设进度，引进校外企业优秀人员担任兼职教师，提升师资队伍的整体实力，提高教学质量。

（四）优化专业结构，加强专业建设，提升地区服务能力。

培养技能型人才、创造科研成果、服务社会发展是高校的三大基本职能。福建水院专业设置以水利类、电力类专业（群）为主要特色，建筑类、机电类、电子信息类专业（群）协调发展。三明市是一座新兴的工业城市，在产业升级中面临着传统产业转型升级任务艰巨、产业创新能力不足、生产要素保障不足等困难。学院应主动融入三明经济发展需要，深入行业企业调研，及时优化专业结构，调整专业人才培养定位，切实加强技术技能人才培养的针对性和有效性，培养与行业企业改革发展需要的高素质技术技能人才。