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1-9月份全省一般公共预算收支分析

2019-02-19

山西财税 2019年10期
关键词:朔州阳泉非税

9月份,全省一般公共预算收入完成150.8亿元,比上年下降14.1%,减收24.8亿元。

1-9月份,全省一般公共预算收入完成1899.6亿元,为年度预算的80.9%,比上年增长6.5%,增收116.7亿元。

9月份,全省一般公共预算支出413.4亿元,比上年增长6.2%,增支24.1亿元。

1-9月份,全省一般公共预算支出3428.5亿元,为年度调整预算的72%,比上年增长15.4%,增支457.5亿元。

一、一般公共预算收入运行特点

1.收入因素分析。一是上年结转税收对收入增幅拉动明显。今年以来,上年税收延缓至今年入库137亿元,同口径拉动税收增收77亿元,占到全部增收额的66%。二是“两权价款”因素对收入增速影响较大。1-9月份,全省“两权价款”比上年下降10.3%,减收14.2亿元。三是减税降费政策影响收入大幅减收。据税务局统计,截至目前全省减税降费政策同口径减少地方收入约143.9亿元。

2.收入结构分析。1-9月份,全省税收收入占一般公共预算收入的77.2%,比上年增长7.7%,税收收入增收额占增收总额的90.1%。全省非税收入占一般公共预算收入的22.8%,比上年增长2.7%,非税收入增收额占增收总额的9.9%。一是税收增量九成以上集中在增值税、资源税和企业所得税。1-9月份,增值税、资源税、企业所得税等主体税种税收占全部税收额的78.7%,平均增长10.7%,增收101.2亿元,增收额占税收增收额的96.2%。二是税收增量近八成来自煤炭、制造业、房地产三大行业。1-9月份,煤炭行业、制造业、房地产业三大行业税收占全部税收额的70.1%,平均增长8.6%,增收81.3亿元,增收额占税收增收额的77.3%。三是新兴产业税收增长快于传统产业,特别是部分高技术产业和现代服务业增长较好。1-9月份,除传统产业“煤焦冶电”以外的新兴产业完成税收674.3亿元,占全部税收额的46%,比上年增长10.2%,高于“煤焦冶电”传统产业增速4.5个百分点。四是行政性收费等带动非税收入小幅增长。1-9月份,全省非税收入完成432.3亿元,增收11.5亿元。其中:行政事业性收费增长25.1%,增收14.2亿元;政府住房基金收入增长30.2%,增收4.8亿元。

3.收入级次分析。1-9月份,全省省、市、县各级收入进度较快但增速普遍回落。省级收入进度82.3%、市县收入进度80.3%,11个市的收入进度均高于序时进度。省级收入增长5.1%,市县收入增长7.2%,其中:市级增长4.1%,县级增长8.9%。11个市中,忻州、吕梁增幅在10%以上,临汾、运城、晋中、晋城、长治、大同、太原、阳泉8个市个位数增长,朔州同比负增长。117个县(区)中,23个县负增长,环比上月负增长县增加7个。

二、一般公共预算支出运行特点

1.支出保持较高强度。1-9月份,全省一般公共预算支出比上年增支457.5亿元,实现15.4%的较高增长,增速比上年同期提高7.4个百分点。分级别看,省、市、县全面增支:省级增长16.2%,市级增长18.3%,县级增长14%。11个市中,朔州增幅在20%以上,太原、忻州、晋中、长治、临汾、晋城6个市增幅基本在15%-20%之间,运城、阳泉、大同3个市增幅在10%-15%之间,吕梁增幅在10%以下。

2.支出进度明显加快。1-9月份,全省财政支出进度为72%,高于上年同期3.3个百分点,但仍低于序时进度3个百分点。11个市中,除太原、吕梁2个市略低于序时进度外,其余9个市支出进度均高于序时进度,其中:朔州、忻州、临汾、晋城、大同5个市在80%以上,运城、长治、晋中、阳泉4个市在序时进度和80%之间。

3.重点支出保障有力。1-9月份,全省教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出2812.1亿元,占全省一般公共预算支出的82%,完成年度调整预算的81%,增长18%,增支428.2亿元。民生支出增速和进度均高于全省整体支出水平。纳入GDP核算的8项服务业支出2270亿元,增长13.6%,增支270.9亿元。

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