加强党支部政治建设路径研究

李海鹏，宋若臣

（中共山东省委党校［山东行政学院］国际交流学院，山东济南 250014）

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。”［1］2018年11月，中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》在总则中规定了党支部工作必须遵循的五个原则，其中强调：要“坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘四个服从’，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”这样告诉我们，作为党支部，首要的政治任务依然是政治建设。政治建设居于统领地位，是核心，是根和魂，它决定着党的建设方向和效果。加强政治建设，可以对党的其他建设起到纲举目张的作用，有力促进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。党支部加强政治建设，不仅是应有之义，更是应有之举，是时代的必然要求，也是担当作为的突出表现。

一、加强政治理论学习，筑牢思想根基

党的十九大报告指出，要增强学习本领，推动学习大国建设。党支部要突出政治功能，就要把政治理论的学习作为自己的基本职责和重要任务，要把政治理论学习的组织力作为支部的基本能力加以提高。要通过政治理论学习，提升支部党员的政治意识、思想境界，夯实信仰信念，筑牢思想根基，做到不忘初心，牢记使命，勇于担责，改革创新。

（一）要深学深悟马克思主义

马克思主义作为共产党人的“灯塔”，作为共产党人的精神支柱，作为我们党和国家的指导思想，依然具有决定世界的影响力和生命力。要深刻理解马克思主义，最好的途径就是读原著、学原文、悟原理。只有理论上理解深刻，政治上才能坚持坚定。党支部要坚定信仰信念，就必须对马克思主义进行深入学习、深刻理解、深刻把握，做到深学深悟、常学常新，就要读原文，学原著，悟原理。通过学习，掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高马克思主义思想觉悟和理论水平，不断提升正确观察问题、分析问题、解决问题的能力，更加坚定对共产主义的清醒认知和执着追求，矢志不渝地为建设好中国特色社会主义而努力奋斗。

（二）要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实的最好做法是学懂弄通做实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想是政治建设的根本任务，是坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的重要思想保障。习近平新时代中国特色社会主义思想，是鲜活的马克思主义，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。它围绕坚持和发展中国特色社会主义，创造性回答了在新时代关系国家、关系党、关系发展等一系列中国特色社会主义重大理论问题。作为党支部，要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治任务。其中最重要的是深入领会其思想的丰富内涵和核心要义，领会其思想蕴含的坚定信仰追求、务实作风和科学方法，做到学习往心里走、往深里走、往实里走，真正做到真学真懂真信真用。通过深入学习，就是要使全体党员领会新思想，加强理论新武装，高举理论新旗帜，明确前进新方向，指导时代新实践，提升解决实际问题新能力。总之，就是在学与做两个方面筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂，筑牢以习近平同志为核心的思想根基、理论根基、行动根基，更好地以思想引领实践，推进社会主义伟大事业不断前进。

（三）要认真学习党章党规党纪党史，不断提高党性修养

认真学习党章党规党纪党史，落实的重要途径是通过“三会一课”、党日等党内组织生活活动来体现。党章是管党治党的总章程，是根本的行为规范。党规是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。党纪是约束党员的行为准则。党史是对党的光荣历史经验的总结。党支部要加强党员党性修养，坚定理想信念，学好党章党规党纪党史是最重要的保障，开展好“三会一课”、主题党日、党性锻炼等党的组织活动是最重要的途径。在全面从严治党管党的形势下，“三会一课”、党日等党内组织生活不仅会开展的比较经常、而且会开展的比较严肃、认真。通过“三会一课”、党日等党内组织活动，学好党章党规党纪，严格执行党章党规党纪，坚决维护党章党规党纪，真正做到内化于心、外化于行。要把认真学习和严格遵守党章党规党纪、牢记党的宗旨意识、接受党史国史革命传统教育、传承优良红色基因，作为对党员党性修养、对党忠诚度的重要检验，其着眼点和落脚点是做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”［2］的合格党员。

（四）要加大对宪法、法律、法规的学习，不断提高广大党员的法治意识

习近平总书记强调，党和法的关系是一个根本问题，这个问题处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。全面推进依法治国，是国家治理领域的一场深刻革命，是实现国家治理能力现代化和建设社会主义法治国家的本质要求。党支部落实宪法、法律的学习，重要形式可采用：集中学习+现场学习。一是要组织党员有意识、有目的地加强对宪法、法律和法规的集中学习和自主学习，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使、在法律面前人人平等等基本法治观念，提高法治思维和法治意识，做尊法学法守法用法的模范。二是组织党员到现场学习法律，到法律教育警示基地参观、参与案件审理旁听、或者参加一些案件的研讨和交流等。现场学习的不足之处在于先期要安排联系，费时费力，优点是效果突出，记忆深刻。

（五）要及时学习党的路线方针政策和业务知识，不断克服“本领恐慌”

克服“本领恐慌”，最重要的落实途径是：学习+实践。党支部要及时学习党的路线方针政策，及时传达上级会议和文件精神，不断提高党员的政治敏锐性和鉴别力，以及对方针政策的理解力和执行力。同时，还要适应时代进步和事业发展要求，组织广大党员广泛学习经济、科技、文化、生态文明以及哲学、历史等各方面知识，重点是学习专业理论、专业知识和专业技能。学习是基础，实践是手段，达成想要的效果才是最终目的。这就需要在学习中实践，在实践中提高，从实践中来，再到实践中去，通过学习与实践的不断融合，自觉地把党的政策要求与自身实践相结合，在具体的工作岗位上不断提高自己的综合素质和为党为国为社会为人民服务的专业本领和专业能力。

（六）注重创新学习理念、方式、方法

党支部还要注重学习理念和方式方法的创新。一是要教育引导广大党员树立终身学习的理念。中国特色社会主义已经进入了新时代，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景，在从即将实现第一个百年目标并向第二个百年目标奋斗迈进的关键节点，前进的道路并不平坦，还要应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，解决重大矛盾，这些都需要新思想新理论做引导，需要我们广大党员不断进行政治理论学习，树立“活到老、学到老”、“终生学习”或“终身教育”的理念或习惯，真正把学习型党支部的建设落到实处。二是要完善和健全学习制度，创新学习方式方法，不断提高学习的吸引力和学习的效果。要注重集中教育和经常性教育的结合，理论学习与实践学习的结合，组织培训与个人自学的结合，请进来与走出去学习的结合，线上学习与线下学习的结合，以及恰当运用集中轮训、“学习强国”、微信、微博、网络的学习等，形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，真正做到学而信、学而用、学而行。三是要理论联系实际。要发扬马克思主义学风，理论联系实际，不能空学不用，而是要学以致用，实学实用，要求党员把职责摆进去、把标准摆进去，把工作摆进去，把要求摆进去，以政治高站位、责任强担当的精神，学深悟透、入脑入心，做好本职工作，创先争优。

二、强化政治引领，做到“两个维护”

“党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”［3］作为党支部，既担负着教育、管理、监督党员等一系列重要管党职责，又担负着宣传、组织、带领广大群众贯彻落实党的路线、方针和政策的重要任务。发挥和强化党支部的政治引领功能，是关乎党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的重大问题。

（一）强化党支部对党员的政治引领功能

习近平总书记强调，要强化基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党支部发挥战斗堡垒作用，首要任务就是落实党支部的政治属性和政治功能，一是体现在对党员的政治引领上，二是体现在党员先锋模范作用的发挥上。党支部对党员的政治引领，具体来看，就是教育引导全体党员旗帜鲜明地讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”。对于旗帜鲜明地讲政治，习总书记强调，这是马克思主义政党的根本要求。作为党支部，就是党支部书记和班子成员要带头讲政治，做出表率，同时要带领党员同志们旗帜鲜明地讲政治。旗帜鲜明，就是说一要真讲政治，二要敢讲政治，三要严讲政治。对于“两个维护”，党支部重点要落实两个正确的行动：一是要坚决维护党中央权威。党员要心底无私，以党的意志为意志、以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜。无论自己在什么工作岗位上，都要以虔诚敬畏之心忠实履行党和人民赋予的职责，把维护党中央的权威，落实和体现到向党中央看齐的实际行动上，做到党中央提倡的积极响应、党中央决定的抓紧落实、党中央禁止的绝不去做，在心中真正做到爱党、护党、为党；二是要坚决维护习近平总书记的核心地位。一个国家，一个政党，领导核心至关重要。党支部就是要把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求，要求全体党员树立核心意识，做到在感情上认同核心，在组织上服从核心，在思想上信赖核心，在政治上拥护核心，在行动上跟随核心，保证跟党走，跟核心走，跟习近平总书记走，沿着党的事业的正确方向前进，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

（二）强化党支部对群众的政治引领功能

毛泽东强调要全心全意为人民服务，习近平强调为人民谋幸福是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。党支部作为党的基础组织，担负着组织、宣传、服务群众的职责。因此，党支部要正确坚持以人民为中心的思想，把党的群众路线贯穿到实际工作中，通过提升党支部为人民群众的服务功能，来落实党支部对群众的政治引领作用。一要做到亲民、爱民、为民。党支部一定要树立立党为公、执政为民的宗旨意识，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的发展观、群众观、权力观、政绩观，坚持一切为了群众、一切依靠群众的工作方式方法，要相信和关心群众，深深扎根于群众，在感情上与群众相通，在生活上与群众相融，知民情，通民理，办民事，解民忧，坚决反对轻视群众、脱离群众、甚至欺压群众的官僚主义、形式主义。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有保持这种党与人民群众的鱼水情，保持党同人民群众的血肉联系，才能把党的意图变成人民群众的自觉行动，才能对群众起到政治引领作用。二要做到真正为群众服务。党支部全心全意为人民服务就是要做到真心实意为群众谋利益，就要帮助群众解决生产和生活中的实际问题。这有两种可能：一是可以解决，党支部在自己的职责和能力范围内能够解决，就要毫不犹豫地解决群众关注的问题；二是可以反馈，党支部对于自身不能够解决的群众问题，可以向上级党组织反馈，争取支持，争取解决，同时还要争取群众的信任和理解。这是为人民服务最具体、最实际的体现，与漠不关心形成鲜明对比，也与半心半意或三心二意、以追逐个人利益为出发点的行为有根本区别。三要依靠群众的力量去实现自身的利益。为人民服务有两种办法：一种是把自己当成救世主，代替群众包打天下；另一种是依靠群众自己解放自己。毛泽东指出：“马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”［4］在这里，真正起作用的是人民群众，党支部只可起到宣传、教育和组织的作用。在法律和制度的框架下，党支部可紧紧抓住人民群众最关心的现实利益问题，尽力从人民群众最满意的事情做起，以更有保障、更可持续的方式使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，以最可能的方法实现人民群众的最大利益。

（三）压实政治责任以增强党支部的政治引领功能

习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。打铁还须自身硬，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。作为党支部，要突出政治功能，就必须明确政治责任，明确有职必有责。首先，支部书记要牢记自己的主体责任，做正确政治的“领头羊”。平时要政治责任强、法治观念强、服务意识强，能率先垂范，勇于担当，主动尽责，走在前、作表率，带头实干，并严格自律，引领支部党员和群众积极行动做贡献。在关键时刻能豁得出去、顶得上去，发挥“头雁效应”。其次，要建设好一个坚强有力的支部班子，建设好、教育好党员队伍，发挥好党员队伍的政治引领作用。在当前和今后一个时期，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，这就迫切需要党员干部的政治头脑要清醒，政治观察力和鉴别力要敏锐，对马克思主义的信仰要坚定。在明辨大是大非的政治立场方面要特别鲜明，不仅能起到先锋模范带头作用，带领群众有正确的政治言行，而且敢于向不良的政治言行表明自己的政治观点，主动“亮剑”，做好说服工作，坚决筑牢政治意识的“桥头堡”、“主阵地”。

三、严明政治纪律，做到循规蹈矩

习近平总书记多次强调，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”［5］严明政治纪律和政治规矩是依规从严治党的重大举措，是各级党组织和每个共产党员的共同责任。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，作为党支部，要重视党的政治纪律，严明党的政治纪律和政治规矩，做到循规蹈矩，不越雷池半步，责无旁贷。

（一）加强政治纪律教育

习近平总书记指出，党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育。党支部要抓好经常性的政治纪律学习与教育。首先，党支部要把政治纪律教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合，与学习宪法、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规紧密结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，做好有针对性的政治纪律教育专门安排，纳入党支部年度学习计划，并采取有效方式方法和措施予以落实。其次，党支部要抓好有针对性的政治纪律警示性教育。警示教育的力量是无限的，震撼的。通过召开警示教育会、观看警示教育片、参观警示教育基地、剖析警示典型案例等方式，利用身边的党员违纪案例，开展党纪教育，增强党员干部的“敬畏意识”，提高党员们自我反省、自我觉悟的能力，推动党员干部牢固树立纪律意识，特别是政治纪律意识。其三，党支部在政治纪律和政治规矩上要从严从紧要求。政治纪律和政治规矩严明、严肃是思想建党、组织建党的重要保证，是对每一名党员最紧要的约束性规范。基层党员必须摆脱天高皇帝远、与政治无关的思想，树牢政治意识、规矩意识，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把政治纪律和政治规矩刻在心间、挺在前面，以高度的政治自觉维护党的集中领导和团结统一。

（二）加强日常监管，抓早抓小

党支部担负有直接教育、管理、监督党员的职责，一定要按照中央抓早抓小、防微杜渐的要求，把严明政治纪律贯穿于日常教育监督管理中，其中首要的是把政治纪律挺在前面。把政治纪律和政治规矩挺在前面，就是要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，体现的正是纪在法前、纪律要严于法律的要求，体现的就是习近平总书记提出的“严管就是厚爱”的思想。党支部对党员干部苗头性、倾向性违反政治纪律问题，要及时咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗，防止小错酿成大错。相反，如果在政治纪律方面“小问题”不能得到及时地制止和纠正，“小毛病”终将会酿成大祸。所以，党支部要把政治纪律和政治规矩挺在最前面，抓早抓小，防微杜渐，防止党员违纪违法，由“好同志”变成“危险同志”，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

（三）勇于担当，强化执纪

党章要求，党组织必须严格执行党的纪律，维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。党纪严于国法，党支部要勇于担责，强化执纪。首先，党支部要把违反政治纪律和政治规矩作为纪律监督的重点，维护纪律的严肃性。党的纪律有“六大纪律”，政治纪律是核心纪律、根本纪律，只有把政治纪律作为重点，立起来，严起来，才能通过政治纪律带动其他纪律和规矩立起来、严起来，让党员、干部习惯于在受监督和约束的环境中工作和生活。其次，党支部要突出执纪工作，加强对日常违纪行为的处理特别是对违反政治纪律的处理。处理要坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，宽严相济，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。对平时政治意识不清、政治立场不明、是非不分的党员，该警示的警示，该谈话的谈话，该批评的批评，该提醒的提醒。至于纪律处分，一定要召开支部党员大会讨论决定并报上级党组织批准。通过强化监督执纪问责，把纪律执行到位，实现纪律的刚性约束，真正体现监督执纪“四种形态”常态化的本意。再次，党支部执纪要杜绝“不严”、“不敢”的误区。一要纠正认识上的误区。绝不能认为违反政治纪律是“小节”，还没到违法犯罪的地步，不是大事，作为支部就不管不问，任其发展，这不仅是失职，是不担当，也是对党员同志的不负责任。二要做到执纪全面从严。特别是对政治纪律，更是要立场坚定，态度鲜明，措施有力，敢于执纪。严于执纪，敢于执纪，不在于对违纪行为处理有多重，而在于对所有违纪问题都能够依纪依规及时处置，这才是真正的“从严”，真正的“敢严”。党支部决不能搞变通、做选择，“上有政策、下有对策”，大事化小，小事化了，对违反政治纪律视而不见，视而不管。要在大是大非面前保持清醒头脑，不动摇、不迷失、不糊涂、不犯错，让绝对执纪充满力度，把对党的忠诚落到实处，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，让党员干部时刻铭记“生命线”、分清“是非线”、不踩“高压线”，想干事、能干事、干成事、不出事，为党的事业做出更大贡献。

四、严肃党内政治生活，增强创新与活力

习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”［6］党内政治生活严肃规范，是新时代党内政治生活的鲜明特点，是中国共产党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的重要法宝。实践证明，开展严肃认真的党内政治生活，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是纯洁党风、营造良好政治生态的“净化器”，也是锤炼广大党员党性的“大熔炉”。如果党支部的党内政治生活不严肃、不规范、不经常，那么党支部的战斗堡垒作用就难以保证，党员的先锋模范作用也难以保持。为此，党支部要严肃规范党内政治生活，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、不经常和庸俗化问题，使党内政治生活从“宽松软”向“严紧实”转变。

（一）党内政治生活要突出“严紧实”的实质要求

首先是“严”。“严”的实质就是对党内政治生活增强原则性、增强规范性。增强原则性，就是要按原则解决党内矛盾和问题，按原则处理党内各种关系，按原则开展党的工作和活动。按原则开展党内政治生活，就是要恢复和发扬党的优良传统和政治优势，与时俱进，不断创新和自我完善，体现时代性。增强规范性，就是严格执行党的各项组织生活制度，使组织生活的内容、形式、仪式，不仅庄重、严肃，而且严之有理、严之有据、严之有度。其次是“紧。“紧”的实质就是党内政治生活要经常、要及时进行，不要不经常、偶尔进行，更不要拖延、不能拖沓。特别是对党中央和上级党委的决策部署，党支部更是要及时学习、及时执行、及时贯彻、及时落实。经常进行和及时进行，是落实党内政治生活的重要时间要求。其三是“实”。“实”的实质就是党内政治生活要求是、求实，追求实效，解决实际问题，不要弄虚作假、虚报浮夸，不要流于表面、照搬照套，要力戒形式主义和官僚主义。作为党支部，党内政治生活要严紧实，重点是贯彻落实《党章》，执行《中国共产党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，按照这些规定和原则要求及时开展党内政治生活。既要严起来解决问题，又决不能重犯过去那种“左倾”或“右倾”的错误做法。通过严肃和规范党内政治生活，坚决维护党中央权威和习近平总书记的核心地位，保证全党的团结统一和活泼生动的政治局面。

（二）党内政治生活要突出党的组织生活这一载体

党的组织生活是党内政治生活的重要内容，是重要载体，也是党支部对党员进行教育管理监督的最重要、最方便、最有效的方式。作为党支部，严肃规范党内政治生活，用好党的组织生活这一载体是优先选择。首先，党支部要严格执行组织生活制度。一是严肃，二是经常。党支部对全体党员都要一视同仁，都要严格要求，任何党员都要牢记自己的党员身份，都要有党员意识、党性意识，都要参加党的组织生活，不能凌驾于组织之上，也不能游离于组织之外。组织生活按规定要经常开展，并做必要考勤记录，因特殊情况不能参加组织生活的党员，要适时进行补课。其次，党支部要认真落实“三会一课”、党日活动等具体制度。要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚持讲政治、讲原则、讲规矩，严格程序，严肃纪律，坚决防止表面化、随意化、形式化、娱乐化、庸俗化，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员的作用。其三，党支部要重视党内组织生活的创新。要根据新形势、新任务与时俱进，主动适应信息时代和党员队伍新需求，积极运用微信、微博、互联网、大数据等新兴技术，在规范“三会一课”、主题党日等制度的基础上，根据实际需要，在内容、形式、方法、手段、载体上不断进行创新实践，推进“智慧党建”，让组织生活既严肃认真有规范、又生动活泼接地气，以增强基层党员的接受性，真正入脑入心。

（三）党内政治生活要突出问题导向

习近平总书记指出：严肃党内政治生活，必须坚持问题导向。坚持问题导向，是我们党的优良传统，也是马克思主义世界观和方法论的直接体现。坚持问题导向，要正视问题、找准问题、解决问题。正视问题是前提，找准问题是核心，解决问题是关键。作为党支部，结合工作实际，需要着重解决三个问题。首先，是解决理论武装不够的问题。作为从事具体工作的党员，必须要有较高的马克思主义思想觉悟和政治理论水平，要不断学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，学习党的方针政策和时政知识，树立正确的世界观、人生观、价值观，用新思想、新理念、新观点，来指导新实践。其次，是解决批评与自我批评不够的问题。批评和自我批评这一有力武器，是我们党的传统法宝，是开展党内政治生活的有力手段。针对问题，没有严肃的批评与自我批评，搞无原则的一团和气，不出汗不红脸，思想就打不开，灵魂就很难触及。只有认真贯彻“团结—批评—团结”的原则，打消“怕伤和气、怕丢面子、怕穿小鞋、怕丢选票”的“四怕”顾虑，才能直面问题真开炮，真刀真枪辣味足，才能增强党内政治生活的战斗性，使严肃的党内政治生活成为提高政治思想觉悟、锻炼党性的“大熔炉”。其三，是解决民主不足的问题。我们党的组织原则是民主集中制。作为党支部，更要充分体现这一原则，要植入民主理念，发扬民主精神，充分保障每名党员的民主权利，坚决避免“一言堂”、“家长制”、“一把手”用权任性等过度集中的做法。要发扬党内民主，鼓励讲实话、讲真话、讲心里话，允许争论和不同意见碰撞。特别是在党支部讨论决定问题时，要根据《中国共产党支部工作条例》的规定和党支部的议事规则来进行。对于少数人的不同意见，也应当予以认真考虑，并做好沟通说服工作，要让党员真正感受到尊重，并有当家做主人的荣誉感和责任感。

五、勇担当，干事业，保本色

党的十九大报告指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”［7］习近平总书记在《之江新语》中说：从我做起，从现在做起，勇于走在时代前列。走在前，做表率，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，实实在在干好中心业务工作，就成为党支部的重要职责和重大任务，也是衡量和判断支部党员是否合格的重要尺度，是支部每个共产党员都需要彰显的政治本色。

（一）对党忠诚跟党走

“天下至德，莫大于忠”。对党忠诚是共产党人政治担当的灵魂，是党员干部的基本要素。忠诚是现代政党评判其成员身份的核心要素与刚性条件，是现代政党对其成员的政治要求与政治约束。对于共产党人来说，忠诚是一种严肃的政治责任与政治纪律，是第一位的政治担当。因此，党支部要教育和要求党员对党忠诚。对党忠诚不仅意味着对党信赖、忠实和服从，表现为思想上的高度一致，政治上的高度拥护，情感上的高度认同，与党同心同德，高举党的旗帜，牢记党的使命，听党话、跟党走，言行一致、表里如一，而且还表现为行动上的高度自觉，自觉把党的事业作为自己的事业来对待。作为党员，要认识到部门的中心业务工作、自己的本职工作都是党的事业工作的一部分，只有实事求是、勤勤恳恳、尽心尽力、担当作为，在自己的本职工作上做出实实在在的业绩，在本部门中心业务工作上做出突出成绩，才能彰显共产党人对党忠诚的优秀品质。

（二）为党分忧尽责任

为党分忧是共产党人政治担当的本质特点。每一个共产党人都要有“为党的工作分忧，对党的事业负责”的政治责任感。作为党支部，要做到每个党员对党负责、为党分忧，就必须强调党员的党性意识、荣誉意识、责任意识、忧患意识，发扬服从安排、主动发力、积极作为的奉献精神。一方面，在宏观上要居安思危。在新的历史时代，尤其是在全面深化改革进入攻坚期和深水区，脱贫攻坚战和全面建成小康社会进入决胜期，问题更加复杂，矛盾更加集中，支部党员个个都要居安思危，从党的事业和人民利益的大局出发，做到在矛盾面前敢上、在风险面前敢闯、在歪风面前敢斗，高度负责，主动担当，为党的事业贡献自己最大的力量。另一方面，在本职工作和部门的中心业务工作上也要多思考，多谋划，树立风险意识、责任意识、担当意识，始终以一个共产党人的标准来要求自己、激励自己，积极进取，主动作为，力争把错误、风险降到最低，把工作干到最好。

（三）干事创业抓落实

习近平在《做焦裕禄式的县委书记》中说：“要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”［8］为党尽职，就是强化共产党人的政治担当，要求党员干部要认清权力与责任、义务与担当的关系，做到在其位、谋其政、担其责，用实际行动来诠释一个共产党人应尽的义务。为此，作为党支部，尽职尽责就成为义不容辞的义务，其中最重要的形式和内容就是干事创业抓落实，把本职工作落在实处，把中心业务工作落在实处。如何抓落实？首先，根据政策、通知、会议等要求，吃透精神，结合部门实际，根据中心业务工作的特点，因地制宜制定实施的方案或落实的措施。要明确落实什么、谁来落实、何时落实、在哪落实、怎样落实等问题。其次，抓落实要抓到点上，要根据轻重缓急，重点与难点，抓住要点，以“钉钉子”精神，持续用力，一抓到底。要有攻坚克难的勇气，“咬定青山不放松”的韧劲，还要有不达目的不罢休的狠劲。通过出实招、求实效的办法，把事做实做细，善始善终，确保各项工作保质保量完成。抓落实切记东抓一下、西抓一下、抓不具体、抓不到位、抓不出实效的“不会抓”的做法。其三，抓落实要充分发挥党员干劲、发挥党员的模范带头作用。党支部可以通过及时做好思想政治工作，发挥党员队伍兢兢业业、勤勤恳恳、尽心尽职、积极作为的工作精神，以及在工作中的先锋模范带头作用，以认真负责的态度去干好、落实好本职工作和中心业务工作，真正起到“学高为师，德高为范”的榜样作用。

（四）为民谋福担使命

党的十九大报告明确指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”［7］为民谋福是共产党人的初心，是共产党人的使命，是共产党人的政治担当和最终归宿。作为党支部，为民谋福至少要做到两点：首先，党支部的党员要有为人民谋幸福的意识。要和全党同志一道，树立公心，同人民同呼吸、共命运、心连心，把人民对美好生活的向往作为自己奋斗的目标，以永不懈怠的精神状态一往无前。其次，党支部要把做好中心业务工作和本职工作用来作为维护好人民利益的根本手段，重点是维护好所服务群众的利益。党支部要求党员要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力践行“立党为公，执政为民”的理念，把人民群众放在心中最高位置，把人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量一切工作的着力点和出发点，主动、积极维护好人民群众的根本利益，努力做人民群众的“贴心人”、“热心人”和“服务人”。

总之，新时代，新要求。创新支部党建，加强支部政治建设，对于坚定信仰信心，做到“两个维护”，干好中心业务工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面实现建设小康社会的百年目标都有重要意义。