如何发挥县级党校在脱贫攻坚中的作用

张燕妮

摘 要：党的十九大确定乡村振兴战略，把建设现代化美丽乡村，帮助农村人口脱贫确定为全面建设小康社会的基本任务。以这个基本任务为前提，县级党校在脱贫工作的开展过程当中面临着许多难点和问题。本文从党校功能定位出发，探讨如何突破思想的桎梏，解决县级党校在脱贫攻坚的工作当中面临的问题，提升县级党校的教学和工作质量，使其在农村脱贫攻坚的工作当中发挥出更大的作用。

关键词：县级党校;脱贫攻坚;积极作用

要全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫具有决定性的作用，同时也是全面建成小康社会这项工作当中最为艰巨的任务。十三五阶段是全面建成小康社会的冲刺阶段，因此脱贫攻坚工作是各级党委工作的重中之重，而党校必须要紧跟党委步伐，调整工作中心，打赢脱贫攻坚之战。在这场战役当中，县级党校冲在脱贫攻坚第一线，对于农村地区群众的实际情况最了解，同时脱贫攻坚工作也为县级党校发展提供平台，因此如何发挥县级党校在脱贫攻坚中的作用，是当下应当着重思考的问题。

1 扬长避短，凸显县级党校的功能定位

农村地区脱贫攻坚是一项长远而艰巨的任务，县级党校作为一线党校，应当结合自身的优势，在工作中扬长避短，凸显功能定位，在具体的县情基础之上，提升干部素质，激发干事创业的热情，具体而言可以从以下三点来做：

1）发挥培训优势。在脱贫攻坚的实际工作当中，送米送面不如教授村民致富手段。县级党校可以发挥自身培训的优势，通过开展各种致富主题班、专题讲座等方式，邀请先进村、示范户以及农村致富带头人等开展专题讲座，帮助贫困群众提高致富能力，同时将队伍打造成奋斗在脱贫最前线、甘于奉献具有领头能力的队伍。

2）发挥智库优势。不同地区贫困的原因各有不同，而且贫困的程度也有所不同，所以在实际的工作当中，县级党校不能一概而论，照搬套用成功经验。而是应当对当地情况进行充分的调研，为党委和政府提供最为真实和详细的贫困地区资料，发挥智库优势，为脱贫共建工作提供有价值的建议和意见。

3）发挥资源优势。县级党校要了解贫困地区的人口意见产业基础，同时对于自然和基础设施等基本情况也要了然于胸，在此基础之上，利用党校联系广泛的优势，帮助贫困地区进行协调和联系，向政府争取政策和资金方面的支持，帮助贫困地区早日脱贫。

2 打破制约，直面县级党校的现实问题

奋斗在脱贫攻坚第一线的县级党校，对于脱贫攻坚工作的开展具有非常重要的地位和作用，同时身兼艰巨的任务。但不可忽视的是，在实际工作当中县级党校却面临着种种困难和挑战，具体而言主要有以下几点：

1）工学矛盾。脱贫攻坚工作涉及的具体事物非常广而且非常复杂，因此奋斗在脱贫攻坚工作一线的基层干部普遍认为只要做好日常工作就可以，忽略了学习培训的重要性，县级党校工学矛盾较为突出。但这其实是思想认识不深刻、不到位的表现，学习培训的目的就在于提高基层干部的管理水平，强化其对于党的党政方针的认识，最终更好的服务于脱贫攻坚工作。因此必须加强学习培训活动的规范化和制度化，保证基层干部的参与度，解决工学矛盾。

2）师资不足。县级党校一般规模相对较小，受到地方经济条件限制，师资力量不足的现象十分常见，而这对于脱贫攻坚工作的开展十分不利，远远不能满足社会发展的需求。因此县级党校必须要提高师资待遇，优化教师队伍，同时学习先进的管理理念，创新师资管理。可以利用县里的优势资源弥补这一短板，解决这一问题。例如说可以聘请理论和实践经验丰富的县领导、以及业务骨干作为党校教师，同时定期外聘专家教授进行讲座，帮助党校教师提升专业素养。

3）理论运用不足。对于脱贫攻坚工作的基层干部而言，再丰富的理论学习也需要与实践相结合。在实际的学习当中，理论知识理解起来具有一定的难度，再将理论运用到实际当中去指导实践就难上加难，因此在脱贫攻坚工作当中存在着理论与实践结合不紧密的问题。要改变这一问题，就要求基层干部在学习过程中带着工作中的实际问题、带着对于脱贫工作的责任投入进去，将理论学习过程中的感悟和想法运用到实际工作当中进行论证，不断修正自身工作当中出现的问题，尽快打赢脱贫攻坚这项战役。

3 开拓创新，提升县级党校教学质量

1）创新工作统筹方式。在当下基层工作当中，由于工作安排于统筹方面存在一定问题，造成了人力资源的浪费，这对于脱贫攻坚工作的开展十分不利。因此县级党校要积极主动的与扶贫办、农业局、民政局等培训任务相对较多的单位进行联系和对接，与这些单位互通有无，了解上级的培训同志和计划，将内容相近、对象相同的培训进行整合，避免基层干部反复培训、重复参训的问题发生。尽可能的为基层干部减负，在做好有效的学习与培训的基礎之上，让基层干部有更多的时间投入到脱贫工作当中去。

2）创新课程设置。县级党校根据当地实际情况进行课程的灵活设置，这就要求县级党校根据培训对象的岗位、经历以及职责等方面的因素进行考虑和调整，将培训内容做到实用、通俗、实操性高，能够指导和帮助基层干部实际的工作，解决工作当中遇到的实际难题。

3）创新培训形式。在传统的学习培训当中，一般采用集中封闭式的理论学习，这种培训形式不但枯燥，同时对于干部工作实践的帮助十分有限，因此县级党校要积极创新培训形式，合理利用研讨式、案例式、体验式以及情景模拟教学等方式。让学员走出去，真正的去优秀的产业基地进行观摩，调动学员学习的积极性和主动性，用多样化手段促进学员对于理论知识的理解，开阔学员的眼界。

4 培养队伍，汇聚脱贫攻坚力量

对于县级党校而言，要在脱贫攻坚工作当中起到应有的作用，那么必须重视“育人”。只有通过培训、教学等方式将基层党员、干部、以及基层队伍的思想水平和理论水平搞上去，才能够做好脱贫攻坚工作。

1）培养基层干部队伍。在脱贫攻坚的工作当中，基层干部是十分重要的，因为他们是直面老百姓，对党的政策进行宣传、执行、组织的人员。而这就要求对党的政策理解到位，执行到位。因此县级党校要做好干部教育工作，将党的政策讲通、讲透，确保干部对政策理解没有偏差、学以致用。

2）培养村组干部队伍。脱贫攻坚工作是全面而细致的工作，因此不能单兵作战，需要多方共同协作和配合。村干部来自群众、服务群众，与群众有着天然的联系，但是自身的素质良莠不齐。要用好村干部队伍就需要县级党校加大对其培养的力度，除了换届的普训之外，还要做好针对性的培训，使村干部能够尽快熟悉政策，稳步开展脱贫攻坚的任务。

3）培养党员示范户队伍。相比于基层干部和村干部，党员来自群众，生活在群众党中，与群众的关系更为紧密。因此县级党校可以做好党员培训，将党员组织起来建成具有示范作用的示范户队伍。具体而言，需要县级党校做好教育培训，引导党员尤其是农村地区的党员参加各种经济组织的合作社，或者自行创办合作社，加强对其政策扶持，同时还需要激发党员干事创业的热情，让这部分党员动起来，带头发展产业，寻找致富之路，为贫困地区的群众提供就业机会，带领群众共同脱贫致富。

5 结语

总而言之，农村地区尤其是偏远农村能否达成小康，对于全面建成小康社会来说至关重要。如果农村地区达不到小康水平，那么全面建成小康社会的任务就是失败的。因此县级党校在农村脱贫攻坚的工作当中肩负着艰巨的历史任务。但是面临当下农村脱贫攻坚工作当中的种种困难，要求县级党校能够打破思想上的限制，走出工作方面的误区，在实际工作当中做到扬长避短，切实将脱贫攻坚工作进行到底，只有这样才能够开拓工作新局面，同时为党的事业做出应有的贡献。

参考文献

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