培育和践行社会主义核心价值观

金国盛

摘 要：现代市场经济既是法治经济，也是信用经济。坚持“公平竞争、诚信守约”是义乌市场可持续繁荣的长远战略，也是培育和践行社会主义核心价值观的根本要求。作为义乌市场的管理者和服务者，应当大力弘扬“义乌精神”，营造“诚实立身、信誉兴业”的良好风尚，让诚信包容的义乌精神在这片土地深深扎根。

关键词：信用经济;诚信体系建设;信用

小商品看似不起眼，人人能做，处处皆有，但一旦形成规模，就会产生巨大能量。如今，中国已成为全球最大的小商品制造国和集散地，中国小商品凭着巧工奇思获得各国消费者喜爱。自2014年开通“义新欧”中欧班列以来，截至今年7月底，共往返运行463次，累计运载38994个标箱，辐射34个国家，成为全国开行线路最多、满载率最高的班列。近40年兴盛不衰，义乌小商品的生意经，一件件来自义乌的小商品，如何漂洋过海，到世界各地？在与国外市场的同台竞技中，义乌小商品城如何做到近40年兴盛不衰？坚持诚信经营是根本，在义乌流传着这样一句话：“要学做生意，先要学做人。”在长期的经营中，商户们自发形成诚信自律的良好风气，市场管理者也在制度建设和技术保障方面积极有为、大胆创新，从而逐渐将义乌市场打造成中国诚信建设的市场样本。

1 义乌市场诚信体系建设中一些具体做法经验：

1）搭建一个公共联合征信平台。自2000年起，义乌就将信用监管作为新型市场监管理念和方式进行了长期探索和实践。”10余年的探索成果，用一句话概括，就是构建了“以市场信用分类监管平台为基础，信用指数、品牌培育、质量监测三大中心为链接，知识产权保护、人民调解、合同履约、经营者自律四大机制为保障的市场信用体系”。具体以市场信用数据库为基础，汇集整合了全市行政、司法、金融等部门的信用信息，搭建起一个公共联合征信平台。

2）部门联动构建全方位诚信体系。“八方客户义乌来，贸易门从信誉开。端木生涯存善念，陶朱事业赖英才。言出九鼎真神矣，利是双赢最美哉。天下浙商都知道，诚如金字大招牌。”商城集团通过诚信经营招引客商，完善管理制度体系，制订并实施了《国际商贸城诚信文明经营积分管理规定》和《国际商贸城商位使用权转让、转租管理规定》等，对有损市场声誉的不诚信经营行为，视情节予以处罚，情节严重的将收回商位使用权，有效净化了“小商品海洋”，维护了市场声誉。以“网格化管理、组团式服务”为载体，组建服务团队，将部门工作的各个环节与市场的实际需要相互交融和有机衔接，致力营造市场内诚信经营氛围。

3）做社会主义核心价值观的模范践行者。诚信是一种品格、一种操守、一种境界。只要你在义乌市场里做生意，信用就一直跟着你走。如今，义乌人把“诚信”两字写在了互联网上，通过线上线下融合，在线上编织了第二张“诚信网”。2016年5月16日，中宣部、中央文明办“建设核心价值构建诚信社会”现场交流会在义乌市召开，充分肯定了义乌诚信建设的经验与做法。义乌用小商品传播社会主义核心价值观的做法，得到了时任中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘奇葆的批示肯定，义乌由此成了传播社会主义核心价值观的重要窗口。

4）依托“互联网+监管”构建信用监管新格局。2019年，发挥全省“互联网+监管”平台试点的有力契机，全面应用省行政执法监管平台，开发信用监管系统功能，将信用监管与“互联网+监管”深度结合，进一步推动信用监管相关制度完善，初步构建事前、事中、事后全流程贯通的信用监管新格局。强化事前信用监管，义乌在全省范围内率先启用信用告知承诺管理，对接义乌“一网通办”平台、义乌信用信息共享平台和省行政执法监管平台，自动核查主体信用信息。创新事中信用监管，推行信用分类监管，通过关联义乌信用信息共享平台的主体信用等级和各专业领域的行业风险情况，在双随机抽查中对信用等级良好、风险低的企业减少比例、频次，对信用等级差、风险高的企业加大抽查比例、频次，实现差别化监管。完善事后信用监管，构建信用监管档案，建立主体信用监管档案，通过“浙里办”向主体公开，实时查看违法违规记录、部门处置记录、信用记分记录和综合信用评价信息。

2 市场外部环境发生了变化，存在的若干不稳定因素

众所周知，近年来国际贸易摩擦不断加剧，不稳定因素增多，外部环境发生了很大的变化，再加上义乌市场不断扩大，同质化竞争日益激烈，店铺多客户订单少已成常态。部分外商串通翻译在市场定货，进货不履行合约、不遵守合同。由此，经济纠纷时常发生，拖欠货款不付，更有部分外国采购商明明有钱就是拖着不付，最后演变成骗货潜逃且数额也越来越大。因此，在经营户要债、讨债过程中时有发生与采购商争吵、打架、非法拘禁等不少刑事案件。举例：老外在定货时约定货送过去后付现金，等经营户送货时，老外说收货太忙，收完货、对好账就付款，过了几天去拿货款，老外己人去楼空，不知去向。 举倒：有的伊朗客户欠了市场经营户九十几万货款，讨了很长时间都没要到货款，经营户叫人把伊朗老外看押在宾馆里，不让他走人，结果老外从楼上跳下来……最后经营户不但一分钱没拿到，还赔偿伊朗老外几十万元，经营户也是有苦说不出，自认倒霉。

3 义乌市场诚信体系建设的几点启示

1）加快化解信用信息的整合和应用的“孤岛化”难题。近年来，我国信用体系建设取得一定成效，2014年出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，信用体系建设有了顶层设计。但目前各地信用信息的整合和应用还存在“孤岛化”难题，没有一套统一的联动机制，守信激励和失信惩戒机制尚不健全。

2）制定信用信息收集和使用的统一标准是信用工作的关键。信用信息，泛指个人、法人或其他组织在其社会活动中所产生的，能够反映其信用状况的各类信息。信用信息种类繁多，表现形式各不相同，而且往往分散在不同的时间节点、不同的载体中。根据义乌的经验，建设社会信用体系必须高度重视信用信息收集和使用标准的制定工作。只有建立了统一规范的信用信息收集和使用标准，更好地开展信用评价，才能更好地解决现实生活中信用信息不对称的问题，更好地使用信用信息和信用评价果。

3）社会信用体系建设必须实现政府主导与市场运作有机结合。社会信用体系建设是一项长期复杂的系统工程。近年来，虽然各地都进行了一些积极的探索，也取得了一些成效，但从整体来看，我国的社会信用体系建设还处于起步阶段，有关的法律体系尚未建立，缺乏统一的信用信息标准，缺乏信用信息采集和使用的制度规范，完善的信用评价体系尚未建成，信用评价结果社会化运用的机制和市场还未完全建立。

4）先行先試，谋划市场营商环境的长期发展规划。义乌市场的发展、繁荣，国际商贸城的经营状况，随着大环境的变化越来越受到挑战。义乌是全国第十个经济特区，义乌国际贸易综合改革试验区，“对标自贸区，干实试验区，努力拼出干出改革开放新奇迹！”身处重要战略机遇期，市场管理也要随着国际环境和市场环境的变化而变化;公检法和商城集团的管理也应作相应调整，特事特办，快速高效，为市场数万经营户和国际商贸城未来做个安全有效的长期发展规划。

参考文献

[1]李晓远.社会诚信建设视阈下我国个人信用制度研究[D].华东师范大学，2015.

[2]王彬.和谐社会目标下的诚信体系建设研究[D].长沙理工大学，2008.

[3]孙智高.健全社会诚信机制构建和谐稳定社会[D].吉林大学，2006.

[4]杨礼.论制度视阈下公民诚信意识的培育[D].华东师范大学，2014.