分析治理超限超载档案管理现存问题及对策

段冬杰

摘 要：随着我国经济的快速发展，公路建设也在不断的完善。同时在公路发展的过程中，普遍存在着超限超载的情况，这成为了公路治理工作重要内容之一。为了有效提升我国公路治理工作的水平，保证我国经济社会的稳定发展，有必要对治理超限超载工作中产生的历史记录、文件资料等档案进行管理，这对公路治理工作有着非常重要的作用。但是，在治超档案管理工作中，还存在着许多问题亟待解决。对此，本文主要针对治理超限超载档案管理工作中存在的问题进行分析，并针对提出相应的解决对策。

关键词：公路发展;治理超限超载;档案管理;问题及对

公路超限超载的情况不仅是我国公路运输中普遍存在的现象，同时也是全球普遍存在的现象，许多国家都因为公路超限超载的情况而产生严重的困扰。这是因为公路超限超载的情况严重阻碍了国家经济社会的稳定发展。随着我国经济水平的不断提升，国家加大了公路超限超载的治理力度，也取得了一定的治理效果，但是在治理超限超载的过程中，治理超限超载的档案管理工作水平并没有随之相应提升，仍然存在许多问题亟待解决。治理超限超载档案管理工作对公路治理工作具有重要的作用，如果不重视治超工作的档案管理，最终则会严重影响公路治超工作的顺利开展。因此，治理超限超载档案管理工作，必须要不断顺应时代发展的变化，不断提升档案管理水平，实现科学化、规范化的档案管理，从而促进我国公路治超工作的有效开展。

1 治理超限超载档案管理工作中存在的问题

1）不重视治超档案管理。无论是任何一项工作，只要具有足够的重视，这项工作才能够顺利的进行。因此，在治理超限超载档案管理工作中，部门领导者对这项工作的重视程度决定了治超档案管理工作能否顺利进行。从目前情况来看，正是由于部门领导人员不重视治超档案管理工作，加之治理超限超载工作的任务较为繁重，几乎所有人员都将工作注意力放在治理超限超载工作中，忽视了治超档案管理工作，以致于治超档案管理工作的效果并不佳。

2）相应的档案管理基础设施缺失。目前，在治理超限超载档案管理工作中，由于不重视档案管理，所以想要的档案管理基础设施也并不完善。具体表现在：未设置专门的档案室对治超档案进行统一规范的管理，大部分都是办公室在进行档案管理，而由于岗位职责不想分离，加上办公室本身的工作任务，往往只是对治超档案进行简单的管理;还有的将档案室与仓库合二为一，现代化管理设施设备并不健全，同时相应的防护措施也做的不到位;由于档案材料随意管理、防护不到位，任凭阳光直射，许多档案材料表面布满灰尘，甚至还有的存在霉变、虫蛀的情况，以致于出现档案资料查找困难和缺失的情况时常发生。

3）档案管理制度不完善。无论是任何工作，都需要相应的管理制度得以支撑，治超档案管理也不例外。但是，由于治超档案管理工作的不重视，相应的档案管理制度也不完善，也没有专门的管理部门和岗位进行治超档案管理，管理责任缺失，即使建立起治超档案管理制度，但是缺乏科学性分析，制定的档案管理制度与实际情况不相符，缺乏可行性和针对性。同时，相应的监督考核机制也不完善，使得档案管理制度形同虚设，无法真正地发挥其作用。此外，随着信息技术的发展，治超档案管理并没有顺应时代发展的变化，相应建立起信息化档案管理系统，缺乏现代化管理手段，仍然采用传统的人工管理模式，不仅不利于档案管理工作效率的提升，而且不利于保证档案资料的完整性和真实性。

4）缺乏专业的档案管理人才。由于治理超限超载的工作任务非常繁重，所以相应的档案管理人员配备不足，对于治超档案管理工作没有设立专门的管理部门和管理人员进行，大部分正在进行治超档案管理的人员并非专业出身，而且没有接受过专业知识和技能的培训，难以有效满足当前治超档案管理工作的需求。同时，档案管理人员也并未充分认识到档案的重要性，在实际的档案管理工作中，工作责任心和积极性不强，档案资料随处置放的情况时常发生，而且没有对档案资料进行妥善保管，导致档案资料丢失、损坏的现象发生。长期下去，不仅会给治超档案管理带来巨大的风险，而且也会严重阻碍治超档案管理工作的顺利进行。

5）缺乏服务和创新意识。缺乏服务和创新意识也是目前治超档案管理工作中存在的问题之一。主要是因为许多工作人员综合素质水平较低，加之服务方式较为单一，只是一味地死守规矩，不能灵活变通，无法真正地做到方便人民群众。同时，有的工作人员服务意识较差，在实际的工作中设置过多的限制，甚至要求人民群众经过多次往返才能够进行查阅。

2 加强治理超限超载档案管理工作的对策

1）重视治超档案管理工作。加强治理超限超载档案管理工作，首先需要转变管理观念，充分认识治超档案管理的重要性，重视治超档案管理工作。对此，相关部门要立足于全局的角度，然后自上而下的统一思想，正确地对待治超档案管理工作，尤其是领导干部要发挥示范和榜样作用，加强各部门人员的思想引导，促使各部门人员都能充分重视治超档案管理工作，落实相应的档案管理制度，从而不断优化治超档案管理模式，发挥档案管理的作用，促进治超工作的发展。

2）加大档案管理基础设施的投入。要想确保治超档案管理工作的顺利进行，则需要加大档案管理基础设施的投入，保证档案管理工作能够正常的开展，这也是档案管理工作的重要前提。如果没有配备齐全的基础设施，不仅为导致档案管理混乱、档案资料霉变损坏等情况发生，而且严重阻碍档案业务工作的顺利开展。对此，要加大对档案工作物质上的投入，并且要严格按照相关的标准要求，建立档案馆库，同时对于档案资料的摆放、装盒、保存也要严格按照相关的规定进行，档案库房内也要配備齐全的基础设施，包括计算机、扫描仪、打印机等现代设备。此外，加强档案资料的防护，落实“八防”措施，即防火、防盗、防潮、防虫、防滋、防水、防光、防尘，从而保证档案资料的安全。

3）建立健全治超档案管理制度。无规矩不成方圆。所以加强治超档案管理工作，还需要建立健全治超档案管理制度，通过严格的管理制度不断规范化治超档案管理。首先，要明确各个部门管理及相关人员的岗位责任，同时也要将档案管理纳入年度工作计划中;其次，优化档案业务的流程，制定科学的档案管理方案，不断完善业务档案标准体系，使业务档案的分类、整理、保存都够严格按照统一的标准进行，从而规范档案管理的流程;最后，建立起相应的工作制度，尤其是在档案制订环节，要具有一套完整并且可行性的规章制度进行管理，从而提升档案管理的水平。

4）提升档案管理人员综合素质。档案管理人员的综合素质影响着治超档案管理工作的质量，同时也是治超档案管理工作的基础。因此，档案管理人员要不断提升自身的综合能力，要坚定自身的政治立场，同时也要不断提升自身的职业道德修养。此外，在信息时代背景下，在充分掌握专业知识和操作技术的同时，也要不断学习新的技术、新的知识、新的方法，从而更好地促进治超档案管理工作的顺利开展。

5）加强档案管理信息化建设。加强档案管理信息化建设，需要充分利用现代网络技术和计算机等资源，建立起完善、统一的档案管理信息系统，不断优化传统的档案管理方式，通过档案管理信息系统，实现档案信息的共享，同时也能够有效提升档案管理工作的效率，避免重复劳动的情况发生。

参考文献

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