社会文化视域下俄罗斯职业教育的历史变迁及特征分析

周 玉 婧，陈 明 昆，仇 梦 华

（1.昆山培本实验小学，江苏昆山215300；2.浙江师范大学教师教育学院，浙江金华321004；3.浙江大学宁波理工学院，浙江宁波315000）

俄罗斯现代意义上的职业教育历史久远，1870 年，彼得堡博览会上引人注目的职业教育新方法——“俄罗斯法”（Russian System）更是吸引了世界的目光。前苏联时期，职业技术教育（方便起见，以下均简称“职业教育”）在培养工业化人才方面发挥了巨大作用；前苏联解体后，以普京为首的俄罗斯政府在应对国家政治和经济危机的同时，也着手调整职业教育体制问题，以增强职业教育与劳动力市场之间的联系，力图缓解严峻的就业压力。

从历史变迁的视角看待俄罗斯职业教育的发展变化可发现：作为社会子系统的教育及职业教育的产生和发展既是一定历史阶段的产物，也会受到政治、经济和文化发展的多重影响,是一定生产关系基础上的社会生成。从历史文化的视角来考察俄罗斯职业教育历史形态变迁和特征变化，进而揭示出俄罗斯职业教育在其特定社会文化中发展的历史必然性，不啻是一种新的视角。

一、沙皇时期：16 世纪中叶——十月革命胜利前

（一）现代职业教育体制的初步形成

16 世纪中叶，沙皇俄国建立，伊凡四世(Иван IV)成为俄国史上首位沙皇，直到十月革命前，最后一位沙皇尼古拉二世（Николай II）退位，俄国才真正结束了沙皇的统治。在三百多年沙皇统治的时期中，最为著名的有三位沙皇：彼得一世（Пётр I），开启了俄国现代化；叶卡捷琳娜二世（Екатерина II），是俄国西化改革的又一位重要开拓者；亚历山大二世（Александр II），使俄国走向近代化。

1.彼得一世（1721—1725年）时期。17世纪中期，学校职业教育在俄国才开始出现，但直到彼得一世统治时期，俄国才真正产生了现代意义的职业教育。彼得一世统治时期在俄国积极奉行欧化政策，涉及政治、经济、文化教育与军事等多个方面，企图改变当时俄国落后的面貌。1700年，彼得一世签发命令，创建数学和航海学校，1701 年，学校建成，主要为俄国海军培养人才，这是俄国历史上第一所现代意义的职业学校。[1]82彼得一世统治时期的职业学校涉及海军、炮兵、医疗、矿业以及工程等领域，主要培养当时俄国国家发展所急需的专业人才，因而职业教育也得到了一定发展。

2. 叶卡捷琳娜二世（1762—1796 年）时期。继彼得一世后，叶卡捷琳娜二世是俄国西化改革的又一位重要开拓者。“彼得一世曾为俄国打开欧洲的窗口，而她则打开了一扇大门。彼得一世迫使欧洲承认强大而独立的俄罗斯的存在，而她则是确立了俄国作为欧洲一流强国的地位”。[2]当时，俄国职业教育是建立在普通教育的基础之上，因而普通教育水平越高，职业教育的水平也相应较快地得到提升。1786 年，沙皇政府颁布《国民教育章程》，规定在25个省创办中心国民学校，这也是俄国教育法制化和制度化的开端。在叶卡捷琳娜二世统治时期，乌拉尔、西伯利亚、阿尔泰的矿业学校发展良好，并于18 世纪70 年代逐渐出现职业学院。总体来看，叶卡捷琳娜二世“开明专政”的统治时期，俄国职业教育整体向前又迈进了一步。

3.亚历山大二世（1855—1881年）时期。亚历山大二世于1861 年颁布《废除农奴制宣言》，正式宣布废除农奴制，并对当时的俄国社会进行了一系列的改革，至此，俄国开始进入资本主义发展时期，职业教育也有了新发展。19 世纪60 年代，俄国中等教育中的实科中学取代了之前国民教育体系中的实科补习班，实科中学和古典中学并列发展，这成为俄国职业教育发展的一个里程碑；同时，随着国家工业和经济的发展和国防建设的需要，产生了新的技术学校——技术中学，技术中学是发展现代职业教育的重要形态之一。

另外，该时期最为著名的技术学校是莫斯科帝国技术学校，该校校长创立了新的工艺教学法——“俄罗斯法”（Russian System），即通过将某产品的生产过程划分为若干部分，并按照由简单到复杂的顺序，依次将其排列成为一定的数学序列，并在一个连续的时间段内传授给学生。[1]181在当时诸多国际博览会中，“俄罗斯法”（Russian System）积极向欧美职业教育界进行传播，吸引了西方各国的目光，在俄国乃至世界职业教育发展史上都占据举足轻重的地位，时至今日，仍被认为是世界各地职业学校教学活动的重要参考之一。

（二）职业教育具备为大国沙文主义军备、扩张的“服务性”

扩张、侵略和霸权是三百余年沙俄社会发展的缩影和写照，具体到教育领域，沙俄对整个国民教育的改革重点关注于军事领域，聚焦建立以国家需求为导向、建立军事强国为主要目的的各级各类军事学校，如彼得一世倡导建立初级职业学校层次的航海学校、工程学校、海军学校等；同时，沙俄时期教育改革的对象带有明显的等级性和贵族性，贵族作为沙俄的特权阶级形成于彼得一世统治时期，彼得一世借助俄国政府的力量，将官员、地主和领主等权贵统合为当时的特权等级——贵族。沙俄政府法律明文规定督促贵族子弟学习军事、航海、造船技术等，“政府规定贵族子弟须从15岁时从最低的官职开始服军役，定期进行考核”。[4]但这种带有强制性的职业教育在沙皇俄国并未取得较好的效果，受到了贵族子弟的强烈抵制。

沙皇霸权时期，职业教育的主要目的是为大国沙文主义军备和扩张进行服务，且职业教育与国家机器紧密联系，共同为沙俄称霸世界做重要准备。

二、前苏联时期：十月革命后——前苏联解体前

（一）完整的职业教育体系已产生

1917 年十月革命胜利后，全世界第一个无产阶层专政苏维埃国家成立。前苏联十分重视职业教育的发展，将其视为振兴经济的重要手段，正如前苏联当时的宪法所规定：职业教育已经成为前苏联不断补充更新工人阶级的主要源泉。[5]在70余年的发展历程中，前苏联不断对职业教育进行改进和完善，并逐渐形成一个完整的职业教育体系（见表1）。

除去自成体系的职业教育以外，前苏联也十分重视普通学校教育中的职业教育、职业定向教育与劳动教育，认为这是向青年普及职业教育不可忽视的重要渠道。1984年，前苏联发表的《普通教育学校和职业学校改革的基本方针》首次向学生提出普及职业教育的任务，即在普通学校中也需开展职业教育（见表2），其主要目的是使每个青年都受到职业教育的训练，更好地走向工作岗位。

表1 苏联职业教育体系

表2 苏联普通学校中的职业教育

（二）职业教育凸显“集体性”

受国家社会主义和前苏联传统集权制政治体制的影响，当个人利益和社会利益发生矛盾冲突时，大多主张个人利益服从或让步于国家利益并弃绝私利，即遵循集体主义优先原则；另外，前苏联著名教育学者马卡连柯的“教育的重要目的就是为国家培养集体主义者”言论也无不深深影响着俄罗斯的教育。偏向“集体主义”思想下职业教育发展的具体表现为：前苏联时期主张国家出台宏观政策来保障职业教育发展、企业和职业学校之间的有效合作和长期稳定的合作伙伴关系，最大程度减少参与企业在资本、技术和劳动力之间的不良角逐；同时，政府对参与职业教育的企业也进行定额补贴和福利，帮助参与企业共同承担职业培训费用和成本问题，意图积极实现职业教育投资资本、投资收益和劳动力主体之间成果的共享。

“集体性”的职业教育变革有利于实现参与主体之间的公平、公正和均衡，也利于充分发挥技术的外部正向作用，即高效提升社会生产力；但这种过分注重技能集体性的路径也会在一定程度上抑制技术激进式创新和变革，这对于和技术创新紧密相关的职业教育来说，存在一定的风险和危机。

三、现代俄罗斯时期：前苏联解体——至今

（一）职业教育体系的调整与变革

1.解体初期（1992—1999年）。解体初期的俄罗斯面临国家政局不稳定、国内生产总值连续下跌、居民生活水平下降等多重危机，包括职业教育在内的各类教育都继续沿着前苏联教育改革的方向发展。俄罗斯于1992 年颁布《俄罗斯联邦教育法》，规定俄罗斯教育系统由普通教育和职业教育两大体系组成，并将职业教育划分为四个等级，即初等、中等、高等以及高等后职业教育和补充职业教育，四个不同层次的职业教育上下互相衔接，共同构成俄罗斯完整的职业教育体系.

2.20 世纪以来（2000 年—至今）。20 世纪以来，普京政府一改解体初期的全面学习西方策略，转为国家力量介入并发展带有俄罗斯自身国家特色的社会变革，在教育领域则是秉承兼顾本民族教育利益和国际教育改革总趋势的理念，该理念对俄罗斯职业教育产生了深远影响。2000年10月颁布的《俄罗斯联邦国民教育要义》（以下简称《要义》）是奠基性的国家文件，规定了俄罗斯教育发展的战略和基本方针。《要义》指出国家在职业教育层面的基本任务为“对来自弱势阶层的初等职业教育机构的学生提供免费的教科书、发展居民的职业指导系统、为在职居民、失业工人和无工作公民提供职业培训和再培训等内容”。[6]2001 年，俄罗斯联邦政府颁布《2010 年前俄罗斯教育现代化的构想》（以下简称《构想》），该构想指出，“职业教育的目的则是培养具备相应等级且在劳动力市场上能够符合要求的熟练的工作人员，其中突出强调未来职业教育应达到新的现代质量”。[7]

除去长期规划《要义》、中期规划《构想》，俄联邦于2000 年每隔五年颁布一项短期规划——《俄联邦教育目标发展纲要》，目前已颁布了《俄联邦2001-2005年教育目标发展纲要》[8]《俄联邦2006-2010 年教育目标发展纲要》[9]《俄联邦2011-2015年教育目标发展纲要》[10]《俄联邦2016-2020 年教育目标发展纲要》[11]，其中，涉及职业教育的主要内容概括如下（见表3）。

表3 俄联邦各教育发展纲要中职业教育内容概览

2013 年，俄罗斯颁布新的《俄罗斯联邦教育法》，依据国家和职业教育自身发展的需求，重新调整俄罗斯职业教育体系，即改四层次职业教育等级为三层，取消原初等职业教育体系，并增加应用型学士的培养。

转型时期的俄罗斯职业教育政策层级鲜明、内容连续、具有较好的完备性和系统性，且以政府为主进行强势推动，增强俄罗斯职业教育发展的活力。但伴随国内经济结构转型、劳动力市场变化、职业教育就业率以及国际职业教育发展新形式等诸多内外部新挑战，俄罗斯职业教育也面临一定的转型与改革。

（二）职业教育体现“多样性”

1.职业文化观：阶层性。观念是人意识中文化信息的凝结，它体现了语言与文化之间的联系；同时，观念也是文化的基本细胞和重要组成部分，体现了民族独特精神与个性，具有传承民族文化的功能。[12]研究俄罗斯职业教育时需首先探寻俄罗斯民众对“职业”这一词义的认知，从而阐释出“职业”这一文化观念所体现出的俄罗斯民族的心态、文化内涵以及价值观念。职业是人类在劳动过程中的分工现象，19世纪之前，俄语中没有一个单词可以界说这种分工现象，直到19 世纪出现профессия—词。B.H.Даль 对 它 的 解 释 为：профессия,：всякое сословное занятие（所有社会阶层的工作）；而词典编纂学家对其涵义总结为：He просто занятие, а сословное занятие。[12]这也证实俄语中“职业”这一词义不仅阐述某一类工作，而且也投射一定的阶层性划分，即俄语“职业”词义的背后关联着某一类拥有共同特征的社会群体。

2006 年6 月10 日 至14 日，俄罗斯莱瓦达（Levada Center）数据分析中心对俄罗斯国内46个地区1 600名18岁以上的成人进行调查，调查问题是：“您希望您的儿子/女儿或者孙子未来从事什么样的职业？”莱瓦达数据分析中心还将此次调查结果同1998 年12 月进行的一次类似问题的调查进行比较，其结果显示：1998 年，调查对象期望自己的儿子/女儿或者孙子未来从事所从事职业的前三名分别是：医生（19%）或高技能工人（19%），企业家或商人（16%），银行家（15%）；而2006 年的结果为：律师、经济学家、金融家（23%），程序员或高科技领域专家（21%），医生（19%）；另外，在2016 年公布的俄罗斯收入最高和最低的职业领域排行榜中，金融领域收入最高，农业领域则收入最低。[13]

综上所述，无论是俄语中对“职业”这一词义的解释，还是俄罗斯民众自身对职业的认识，都表明“职业”在俄罗斯文化传统中是存在等级之分的，这一观点也可间接解释俄罗斯职业教育存在阶层性的特征。俄语中的“职业”并不是简单意义上人们所从事的活动，其背后隐含着一定的阶层划分，“职业”这一词义的观念影响着俄罗斯职业教育在民众间的地位和社会认同感。例如，俄罗斯基础职业教育中，75%的学生来自中低收入家庭[14]，向收入较低或家庭困难的学生提供基础职业教育是俄罗斯发展职业教育的重要使命之一。

2.主流社会思潮：兼容性。著名社会学家涂尔干认为：“无论在什么时代，教育的器官都密切联系着社会体中的其他制度、习俗和信仰，以及重大的思想运动。”[15]一个国家的社会思潮作为其社会的重要组成部分之一，客观助推着社会的发展，而教育作为社会的一个子系统，不无例外地也受到社会思潮的浸染。前苏联解体后，俄罗斯社会中不断涌入多种社会思潮，从社会思潮的分流支派来看，主要有民族主义、自由主义、欧亚主义、保守主义等思潮，多种社会思潮之间不是独立发展的，它们之间既有矛盾对立也有融合交叉。[16]

2012年，普京再次当选为俄罗斯总统，这标志着保守主义可能继续主导俄罗斯社会思潮。[16]保守主义在政治上主张主权民主，强调基于本国历史和文化传统基础之上自由地选择民主的发展道路，在经济方面则趋向发展带有一定自由色彩的保守主义，关于文化则是回归对传统历史文化价值观和爱国主义思想的关注。“兼容并包”是保守主义思潮的核心理念之一，这一理念也对俄罗斯的职业教育特征——兼容性产生一定的折射作用。以转型时期俄罗斯职业教育政策的演进为例，既主张构建俄罗斯本土特色的职业教育体系，强调其在国家振兴和民族复兴中的支柱作用，又注重引进职业教育的先进经验特别是欧洲国家的先进职业教育理念和典型职业教育发展模式。例如，俄罗斯国家战略规划机构（Agency for Strategic Initiatives,简称ASI）于2013年宣布，将发展旨在鼓励企业与职业院校紧密合作的地方试点竞赛项目，通过竞赛这种激励性举措可推动俄罗斯职业教育双元制体系的建立。[17]

3.多样教育思潮：社会性、民主性和终身性。转型时期的俄罗斯教育思潮层出不穷，这些教育思潮不但包括解体前苏联时期的传统教育思潮，也包括目前正在发生的教育思潮，其中，对俄罗斯职业教育有重要影响的主要教育思潮有三种：教育的“解国家化”思潮、教育民主化思潮和全球主义职业教育思潮。（1）教育的“解国家化”思潮：社会性。曾担任俄罗斯教育部部长的第聂伯罗提出教育的“解国家化”，强调以“社会化”取代“国家化”，反映在职业教育方面则是深化其社会性特征，主要包括四个方面的内容：改革教育“产业”形式本身；改变教育的有制、所有制形式；改变教育发展的动力和性质；改变看待教育的作用和意义的观点本身。[18]教育的“解国家化”表明社会正逐渐成为教育政策的主体。在教育的“解国家化”思潮影响下，俄罗斯已逐步出台宏观政策保障和维持俄罗斯职业教育的可持续发展；职业教育管理方式从“集中式”向“多元化”发展，且政府逐步向地方州政府下放职业教育管理权；转变工业化时代过分注重职业教育经济利益的观念，逐步加强对职业教育经济效益和社会效益的双重重视和二者之间的有效平衡。（2）职业教育民主化思潮：民主性。进入20 世纪，职业教育民主化是世界职业教育发展的重要趋势之一，发展职业教育民主化有着深远意义。其一，于个人而言，职业教育民主化有利于充分发挥并丰富个体的主体性和价值性，利于培养优秀的现代化公民；其二，于社会而言，发展职业教育民主化能客观助推社会进步和发展，特别是生产力的提高；其三，于职业教育理论自身而言，职业教育民主化也是检验职业教育理论是否科学化的重要标准之一。俄罗斯职业教育的民主性所涉及的内容较广：其一，包括职业教育的体制、机构和相关政策设置的民主性和职业教育管理权的逐步下放，表现为逐步增强俄罗斯州和地区政府发展职业教育的行政能力等；其二，发挥职业教育的社会功能，针对包括残疾儿童或青年、孤儿、不完整家庭在内的特殊群体提供接受学校职业教育和职业教育培训的机会；其三，在充分尊重个体发展的基础之上，实施个性化的职业教育，如对某地区部分青年或居民提供职业培训服务，包括外语、驾驶、计算等；其四，俄罗斯在发展职业教育时充分注重政府、学校、企业和劳动者之间的有效协作，及时关注劳动力市场变化，以需求为导向，充分满足劳动力市场对职业教育人才的需求等内容都是职业教育民主化的重要体现。（3）全球主义职业教育思潮：终身性。20世纪后半叶开始形成的终身教育和全民教育思想使职业教育的发展进入了一个新时期，这一时期被称之为“全球主义职业教育”。[19]在“全球主义职业教育”思潮的影响下，职业教育的价值取向、价值意义也逐渐在发生转变：从工业化时代为国家富强服务到全球化背景下培养有价值的人；从看重就业、培训到发展个人的可持续发展素质；从单一对“人与工作”关系的关注到逐步关切个体认知、情感和行为等多方面的职业核心素养和职业感受。这些对于当下正处于发展中的国家来说具有重要借鉴意义，即对职业教育的关注从国家宏观角色逐渐转变为微观劳动者角色，向国家的每一位公民提供适合个体发展的、独特的职业教育将会逐渐成为未来公民重要的权力之一。

“大职教观”是俄罗斯发展职业教育的特色之处，同时也是对全球主义职业教育思潮的积极回应，充分体现了俄罗斯职业教育终身性的典型特征。“大职教观”主张将能够赋予个人职业所需的教育统称为“职业教育”，注重对人的终身职业能力乃至个体终身发展的培育。“大职教”观下，劳动者接受职业教育的时间期限为人的一生，劳动者在接受职业教育的过程中所扮演的角色变被动为主动，即自主选择时间去接受个体所需的个性化职业教育知识和技能。

四、反思

社会文化影响职业教育的机理内容在于：首先是职业教育体系的构建，其次是职业教育内涵的建设和发展。社会文化具有历史继承性和差异性，因而三大时期的俄罗斯职业教育在继承的基础上却又各有特色，俄罗斯职业教育的历史变迁造就其多样的典型特征并勾勒出别样的俄罗斯职业教育，使俄罗斯职业教育在世界职业教育发展史上独占一席之地；但从另一方面来看，全球化下的职业教育发展也逐步具有一定的趋同性，如现代学徒制的建立与发展。

一个国家职业教育的历史变迁有着诸多重要的影响因子，其中的关键影响因子之一就是传统文化。传统文化对职业教育的影响是潜在的、持久的和深刻的，它规约着职业教育某个时期的发展，尤其在传统文化特征表现较为显著的国家，例如：俄罗斯的“大职教观”，德国的“双元制”，基于市场导向的英国职业教育和基于政府导向的法国职业教育等。相反，在传统文化特征表现较弱的国家，职业教育自身的发展则主要受到外来文化的影响，如我国职业教育的发展即使到了改革开放时期也仍缺乏自身独立发展的内生因子，主要表现为“拿来主义”，即学习和借鉴西方发达国家职业教育发展的经验。但实践证明，一个国家职业教育的发展需有其自身内在的典型特征，这样才能更好地发展并充分发挥其功能和作用。未来，随着全球经济的不断拓展，职业教育也将走向兼顾本民族传统和不断增强职业教育可持续发展的路径。