一种基于第二次全国污染源普查业务系统的开发与应用

王向阳 方涓涓 刘芳 郝迎春 赵瑨娴 马欣欣 钱智 余志晟

摘要：加强对第二次全国污染源普查数据的管理和分析，做好污染源普查成果开发、转化、应用工作，对环境保护管理和决策起到支撑作用。本文以顺义区第二次全国污染源普查为背景，在技术层面上介绍污染源普查业务系统总体结构设计，并结合部分子程序的功能和实现，对污染源普查工作流程和质量控制手段进行综合分析。借助污染源普查数据库系统，形成长效的跟踪管理机制，是创新环境管理的方式，从真正意义上实现了污染源数据的信息化管理。

关键词：第二次污染源普查;顺义区;数据管理

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）12-0-03

Abstract：Strengthening the management system，analysis of the data of second national census of pollution sources，do a good job in the development，transformation，and application. The results of the census of pollution sources could play a supporting role in the management and decision-making of environmental protection.Based on the second national census of pollution sources in Shunyi District， this paper introduces the overall structure design of the business system.The survey of pollution sources was analyzed on the technical level， workflow， and quality control.Like， the survey of pollution sources in combination with the function and implementation of some subprograms.With the help of a database survey system， of pollution source， forming a long-term tracking management mechanism.Which is an innovative way of an environmental management system that realizes the information of pollution source data management in a real sense.

Keywords：The second national pollution sources census;Shunyi District;Data management

污染源数据是重要的基础环境数据。于2017年开始的第二次全国污染源普查对象包括我国境内排放污染物的工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移动源，普查内容包括各类污染源的基本情况、主要污染物的产生和排放数量、污染治理情况等。随着第二次全国污染源普查工作的不断开展和完成，普查数据的不断累积、叠加，而国家所开发的普查系统又无法进行污染源清查和普查的全流程管理，为了满足普查工作进度的需求，高效结合手工填表式普查模式和后台信息管理系统，开发一套环境污染源普查表格录入、管理、汇总以及追踪管理系统，成为了普查的重要改进工作。

针对第二次全国污染源普查北京市及顺义区的普查具体业务需求，实现从名录库建立、数据校验、入户普查、后台数据校验、数据提交等业务环节功能，提高对普查进度及数据获取质量的管理水平，实现由单纯的人工管理向系统管理的转化，开发了一种基于顺义区第二次污染源普查的业务系统，不仅形成本区内污染源及相关维度信息的图形化展示与分析平台，也为今后的环保监管建立相应的监管台帐，作为监管的基础数据服务平台。

1 平台总体技术架构

以污染源普查目标为导向，按照“共性平台+模块化系统”建设思想进行系统框架设计。本研究基于面向服务架构（SOA），将数据库、网络和WebService等技术进行集成，构建第二次全国污染源普查重点污染源数据管理业务平台，平台包括数据库、数据库管理系统、信息发布与共享服务平台等三部分。其中，数据库存储各类污染源清查及普查数据、污染物产生和治理数据。数据库管理系统对平台的各数据库进行管理维护，信息发布与共享服务平台对重点污染源专题数据和成果进行发布，提供共享和服务。[1]整个系统平台采用4层的技术架构（如图1所示），即展现层、通讯层、应用层、数据层。采用这种分层的技术架构，可以实现各层间相对独立的功能，同时又对其上一层提供支撑，这种分层架构的好处在于可将一个大的系统分解为若干个逻辑层次，这些层次的定义将降低系统的复杂度，为系统的设计和建设提供清晰的接口。同时，这种层次分明的架构，还为将来系统的进一步扩展和整合奠定了基础。[2]

2 平台功能设计

2.1 设计原则

本业务平台秉持“一库多用”的原则，不仅服务于本次污染源普查，同时也兼顾日后数据库设计的监管要求。在数据库的底层设计中，充分考虑数据库的一致性、冗余整理，提升系统的安全和可靠性。业务系统引用完整性确保存储数据的准确，业务层面则通过规范业务过程确保数据获取质量;增强数据的灾害恢复能力，确保系统稳定可靠运行，遇到故障不丢数据，可以还原到故障点。在以往的数据整理中，人为因素导致的错误发生机率时有发生，因此充分利用现有的技术手段，提高数据的自动化采集比例将降低这种风险。在普查工作流程上，数据修改闭环处理，实现了两阶段数据交叉验证。

2.2 污染源管理

污染源管理即对导入的名录为实现多维度展示与管理，主要功能有污染源批量导入，增加、删除、修改、查找污染源详细信息等功能（图2）。

统一的污染源管理中心是污普管理系统的核心，负责全面收集各类污染源数据，并按主题有序分类管理，形成数据规范、组织合理、分类科学、关系严密的数据资源体系，从而实现“一库多用“的数据整合目标。

2.3 机构管理

业务平台针对导入的污染源名录库，自动形成机构台帐，实现按行政区划显示、按地图显示等多种方式进行机构显示（图3），同时将此作为普查数据留存的直接入口。

2.4 普查管理

普查业务平台支持清查、普查任务流定制、任务表单设计，支持管理端任务计划生成、下发、统计汇总、审核与分析，同时也支持普查员端任务接收、提醒、执行、填报等功能。可根据融合后的普查名錄（分5类）和分区数据，关联普查人员名单，系统可自动匹配生成阶段性的普查任务清单，清单内容包括时间段、普查人员姓名、对应的普查小区、普查督查人员。管理人员下发普查任务清单，并实时跟进普查过程，记录普查人员的轨迹，实时接收普查结果数据，并对普查人员任务完成情况进行考核评价。此外，还可以时间、空间为分析变量，确定普查任务完成的进展情况，实现具体周度/月度计划的各项普查信息查询浏览、管理和分析。

3 主要工作流程

顺义区污染源普查业务系统上线后，入户普查将分以下7个步骤：（1）手机签到，主体单位经纬度数据直传;（2）手机现场拍照，照片影像数据直传;（3）信用代码证（或法人代表证）现场拍照，上传识别，自动比对，不一致将提醒;（4）PC端网页浏览器填写企业基本表及基本表单核验;（5）污染源实地走访，现场拍照，定位及数据直传;（6）普查表单打印;（7）数据核验（图4）。普查进度管理模块实时显示各级普查的进度，普查质量管理、普查数据抽查与质量管理评定分析普查数据导出与上报，针对普查数据全流程质量检验的数据进行批量打包导出，形成上报要求的数据文件。

4 数据质量控制

顺义区污染源普查业务系统设立了4个专门措施，保证普查数据的精准，为污普工作提供高效的数据核验手段。

在制度保障方面，加强对普查主体人员培训，强化其责任教育，强化质量检查制度，及时反馈和跟踪。在流程设计方面，要求过程留痕，减少数据中间环节，减少人为因素导致的不可靠结果。增加数据交叉验证环节和人工抽查核验量，发现数据不一致及时注明，提升数据质量，进一步完善系统核验体系。在数据库底层设计时，专门的数据一致性存储会确保数据库的自我修复能力。

另外，在数据普查技术方面也做了针对性保证：根据本次普查的特点，利用成熟技术，提高数据获取的自动化程度，减少人工获取数据的比例，提升数据质量;为普查数据录入中提供直观便捷的编码表，在界面直接操作，省去人为查表时出现失误的可能;普查数据录入完成后立即进行基本表单验证（表单内容完整性验证、表单内基本数据逻辑验证和多业务表单之间数据引用关系验证）;根据现场普查、审核专业人员和行业专家经验，利用人工智能、数理统计等技术手段发现疑似异常数据将进一步人工核验。开发普查业务管理系统，将整个普查业务纳入系统管理，实现由人管向系统管的方式转化。

5 结语

第二次全国污染源普查各类重点污染源数据具有多元化属性，开展污染源数据库管理平台建设是普查数据进一步开发利用的基础和保障。本业务系统作为污染源监管综合平台，以污染源生命周期为主线，建设环境数据中心，实现信息整合、共享和“一源一档”或“一企一档”，通过管理权限设定切实保障了数据安全，为污染源普查专题工作以及国家污普数据平台提供强大的数据支持，避免了各部门对普查数据的重复整理，提升了环境空间信息资源的有效利用，进一步提高了环境保护管理与服务的效率、质量和水平。借助网络信息化建设，充分发挥第二次全国污染源普查数据的作用，将其与生态环境大数据建立联系，将污染源信息获取及发布常态化，对于未来的环境管理和决策，意义深远。[3]

参考文献

[1]徐富强，黄明祥，等.第一次全国污染源普查重点污染源空间数据管理与信息共享服务平台建设研究[J].环境污染与防治，2012，05（34）：96-129.

[2]任媛媛.环境普查污染源信息管理系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2011：07-11.

[3]杨曦.浅谈环境信息化在污染源普查工作中的应用[J].环境研究与监测，2018，09（31）：68-70.

收稿日期：2019-11-04

作者简介：王向阳（1994-），男，硕士研究生学历，研究方向为环境微生物学。