新建高职院校质量工程项目：现状、问题及提升路径

陈尚金

（江苏财会职业学院 教务处，江苏 连云港222061）

高职院校教学改革与质量工程项目成果与成效反应学校办学实力与水平。近年来，国家和省市一系列职教政策密集出台，这些职教政策无一例外均明显指向扶优扶强，客观上造成一些新建高职院校在国家新一轮职业教育建设与改革发展机遇期处于不利位置。作为新建高职院校，要及时了解改革与发展过程中的瓶颈，通过调研论证新建高职院校建立和实施校级质量工程可行性，及时对接省级和国家级质量工程项目体系，分析存在问题，探讨学校教学改革与质量工程建立和体制机制实施。

一、新建高职院校建立校级质量工程项目管理体系及运作机制的重大意义

新建高职院校开展校级质量工程项目论证与立项建设，培育一大批反应专业建设能力与教育教学改革的优异成果，对于提升和培育学校知名度与美誉度至关重要。“好酒不怕巷子深”的前置条件是“好酒”，处于非中心城市的地方高职院校尤其要高度重视加强内涵建设，不断培育出一系列省内国甚至内有影响力的质量工程成果，酿出“好酒”，十里飘香。

从网上调查、谈话交流收回的调查问卷来看，对高水平教学改革与质量工程重要性的认识，92%的教育工作者认为，建立校级质量工程项目遴选与资助政策“非常重要”，这种实践过程有助于学校对接打造、培育省级、国家级质量工程项目，逐步形成学校标志性成果；83%的高职院校教师认为，校级质量工程项目（如教改课题、教学名师、教坛新秀遴选）可以促进教师不断树立工作目标，改进教学方案、创立教学特色，形成自身品牌[1]，进而提升学校教育教学整体能力与水平，提升学校美誉度；100%的高职院校领导认为，对于一所升格时间不久的高职院校来说，加强校级质量工程项目论证设计与组织实施，有效对接省级、国家级质量工程项目，有利于培育高层次质量工程项目成果。

二、新建高职院校质量工程项目建设的现状

（一）省级、国家级质量工程项目成果少

上述调研信息分析发现，培养具有区域行业影响力的品牌专业、示范实训中心、教学名师等对于提升学校整体影响力和认可度、美誉度意义重大。从近四年江苏财会职业学院数据平台填报来看，省级质量工程项目只有10 门立项建设的省级在线开放课程、10 余个教师教学能力大赛奖项、5个省级微课大赛获奖项目、3 个市级教学名师项目。而通过网上调查江苏省内一些先进高职院校的情况来看，省级/国家品牌专业、国家级/省级教学名师、国家级资源库等标志性成果均较为丰硕。并且，目前省外许多高职院校为了对接省级、国家级质量工程，都先后建立了校级质量工程建设项目管理办法与运作体系，且已逐步完善校级质量工程项目遴选和考核评价机制，提升了高职院校质量工程项目建设效果。

（二）校级质量工程项目单一、不成体系

从江苏财会职业学院来看，学校的质量工程项目比较离散和碎片化，如建立高职院校以来，主要是2016 年下半年起，先后进行的校级质量工程项目仅有“微课大赛”“精品资源共享课程”“校级教学能力大赛”等项目。近三年，江苏财会职业学院先后组织了校级教学改革课题、微课大赛、教学能力大赛等项目，而诸如在《江苏财会职业学院三年行动提升计划》中涉及到的省级品牌专业、特色专业以及教学名师、教坛新秀、校企合作示范项目、实验实训中心项目等却没有进行校级立项与培育。不成体系的项目客观上造成对接省级、国家级质量工程项目不足，在省级、国家级项目申报论证时，由于校级项目积累不多，缺少有效积累成果对接项目申报与建设。整体看来，新建高职院校校级质量工程项目数量单一且不成体系，未综合设计项目建设体系及运作机制体制，造成省级国家级标志性成果严重不足。

（三）教学改革与质量工程项目人才队伍与能力不足

1.学校缺乏质量工程领军人物。新建院校由于起点于中职校，高水平教研、科研人才流失严重，升格后短时间内难以引进更多更好的高质量教师与管理人员，加之原有教师与管理队伍对高职教育政策认识与工作经验不足，造成学校层面在质量工程建设方面领军人才缺乏。

2.专业骨干教师满足于课堂，内驱力不足以及科研教研意识弱。新建高职院校短时间内由于管理模式和运作机制上引导不及时，难以及时纠正和转变骨干教师工作理念，重教学轻研究现象普遍。

3.能满足学校质量工程与内涵提升建设需要的中坚力量不足。绝大多数原有教师的工作经历和职业习惯导致创新能力、专业能力和学习能力不足，不能成为高职院校教学改革与质量工程建设的主力军和中坚力量，不能适应质量工程项目建设需要。

三、新建高职院校质量工程项目运行中存在的问题

（一）学校缺乏顶层设计与规划

相比较传统老牌高职院校而言，许多新建院校由于建设时间短、任务重，对教学质量工程的论证、规划与建设思路不明确。加之，教育教学管理人员将管理服务教师的重点放在课堂教学转型与规范上，而对于深层次教育教学成果的建设与思考没有列入优先考虑范围。而且由于学校处在新建阶段，在转型以及教学组织规范工作实施难度较大，需要教师不断解放思想和学习研究，短期内精力与能力均无暇顾及。所以，从发展所处阶段来看，校级质量工程项目管理乏力的现状有其历史的必然。新建高职院校也只有顺利完成转型升级以及合格评估，才能深层次思考和论证校级质量工程项目机制体制问题，形成凝聚力；只有加强学习，统一思想，才能确保教学工作运行规范与教学质量工程项目相辅相成，发挥其对教学工作的促进与提升作用。

（二）教育教学人才队伍素质与能力存在短板

近年来，新建高职院校在教师队伍建设方面大多采取“外引内培”的方式，在高层次人才引进上花费大气力，并取得了明显成效。一批高层次人才、全日制研究生加入学校师资队伍之中，有利于提升教师的整体水平，为校级以及省级国家质量工程项目建设提供了较好的智力基础，但标志性成果短期内仍然难以显现。造成这种现象的原因在于引进的高层次人才以及新教师时，除了帮助适应教学和加强管理工作，也需要一定的沉淀期，教育教学问题调查研究改进以及新教师职业适应性是需要一定的时日。而从内部教师能力提升上看，由于思维与行为惯性固化了思考问题和做事的方式，满足于课堂教学，学习动力不足，甚至贪图安逸、不思进取。作为高职院校的社会功能，不仅有高质量的人才培养工作要做，而且教学改革与质量工程项目作为科学研究也是高职院校重要职能。一个学校教师职业素养、专业建设能力显然直接反应在各级各类质量工程项目立项、建设以及成效上。[2]

（三）运行保障、经费支持以及成果运用持续机制缺乏

至目前为止，许多新建高职院校尚未建立校级质量工程项目工作机制。尽管许多学校的主要领导具有较高的政治站位，进行过深入政策分析与思考。但作为新建院校，办学经费相对不足，有限的经费在学校人员经费以及基本建设经费方面捉襟见肘，因而在质量工程体系建设与保障方面需要的大量经费支持方面就显得缺少可行性。当然，还有一些新建高职院校申报省级质量工程项目时缺乏校级层面项目对接规划，缺乏体制机制运作基础，也缺乏一些科学谋划与思考，亦不存在质量工程经费支持保障工作机制。[3]

同时，许多新建高职院校也存在质量工程项目建设成果运用不足的问题，出于打造标志性成果目的的出发点与管理导向，客观上也是造成重建设轻运用的事实。

四、强化质量工程项目建设的对策

（一）解放思想，转变观念，充分认识质量工程建设重要性

目前，许多新建高职院校虽然有一些校级教改课题、校级微课大赛、校级教学能力大赛等质量工程项目。但从数量和质量上来看，仍难以适应当今的高层次质量工程建设需要，必须建立体系完整、机制科学的校级质量工程项目遴选与建设的体制机制，从而使得打造高水平质量工程项目能有相应的基础保障。要解决这些问题，必须充分认识质量工程项目对于学校建设与发展的重要意义，领导干部以及教职工都需要解放思想，认真学习先进高职院校的做法，取长补短，科学规划设计校级质量工程项目体系。进一步充分调动学校有限的财力及物力资源，从而实现在质量工程项目上科学投入。

（二）因地制宜，发挥所长，科学设计项目

许多新建高职院校在教师教学能力大赛、微课大赛等方面具备较好的实践基础，应因地制宜充分利用好这些优势条件。同时，在品牌专业建设、特色专业建设、教学名师方面仍需要进一步加强培育。通过校级层面支持，打造一批区域影响力强的上述项目。加强教改课题申报组织管理，积极支持更多更好的校级课题获得校级资助。加强验收考核管理，严格成果评定，有效组织成果推广与应用。适应产教融合、校企合作需要，重点培养一定数量的校企合作优秀专业，打造示范校企合作专业建设点，使其在校企之间合作专业建设、合作开发教材、合作开发课程、合作进行师资训练、互兼互聘教师与员工等方面发挥校内示范作用。[4]

（二）立足实际，建立全面的项目成果运用机制

除了大力拓展校级质量工程项目体系、对接省级国家级质量工程项目外，学校还应立足实际，大力开展建立校级、省级、国家级质量工程项目成果运用机制的工作。建设成果的目的在于更好地改进工作、改进教学、提升办学质量。注重建设成果转化，需要加强结题后的项目跟踪服务，对于项目成果转化效果评价，需要形成一套运行管理机制。因而，建立持续推进和跟踪质量工程项目建设成果运用的工作机制十分重要，例如，可以加大激励约束力度，制定校级政策文件，持续进行跟踪调查，奖优罚劣，更好地服务于学校人才培养、科学研究、校企合作与社会服务工作。

总之，高职院校质量工程项目已成为反映院校教育教学能力水平、提升区域行业影响力的重要载体。[5]它也成为高职院校教育工作者研究和探讨的热点课题。只有将高职院校质量工程项目与学校实际密切地结合起来，与高层次的国家级、省级质量工程成果密切结合起来，才能不断促进质量工程项目在学校建设与发展中的作用得以有效发挥。只有高职院校上下齐心，加强顶层设计，充分调动合理资源，充分发挥各层级教学改革与教学质量工程项目建设的作用，高职院校人才培养和教育教学活动才能越来越好。