立足继续医学教育事业,与祖国共同成长
——我国继续医学教育事业发展的时代变迁
2019-01-30战晓蕾
新中国成立七十年以来,经历了巨大的时代变迁,在中国共产党的领导下,经历了从成立之初的落后贫穷到现在新时代到来的沧桑巨变。七十年披荆斩棘,七十年风雨兼程,中国人民始终自力更生、艰苦奋斗,一次次攻坚克难、一步步勇毅前行,推动中国发生了翻天覆地的变化,在经济、文化、医疗、教育、科技等领域都获得了令世人瞩目的成绩。
在医药卫生领域,随着社会医疗保障体系的日渐成熟,人民群众逐渐摆脱了因病致贫的梦魇,年轻人更敢于拼搏,老年人更能够享受生活。在这个过程中,继续医学教育也发挥了不可替代的作用。继续医学教育是以学习新理论、新知识、新方法、新技术为主的医学教育。继续医学教育的目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中,保持高尚的职业道德,不断提高专业工作能力和业务水平,提高服务质量,以适应医学科学技术和卫生事业的发展。在新中国成立70周年之际,本刊特回顾了我国继续医学教育制度创建发展的历程。
回顾我国继续医学教育的发展,主要经历了两个历史时期,大致可分为四个发展阶段。
第一阶段:卫生人员的医学进修教育(1949年—20世纪70年代末)
从1949年新中国成立后到1978年改革开放,在这30年左右的时间里,在全国各地都建立了进修教育基地,举办了各种类型的进修班和培训班,开展了针对广大在职卫生技术人员的进修教育。新中国成立后,在党和政府的领导下,原卫生部采取多种方式对广大在职卫生技术人员进行培养。1956年,原卫生部下发了“关于开展医药师进修工作几点意见”。1957年,原卫生部下发“专修科毕业的医药师进修办法”,此外,初期还建立了95个原卫生部进修医学教育基地,开设了685门进修课程,对提高我国医药卫生人员技术水平具有重大意义,对保障全国人民健康发挥了重要的作用。
第二阶段:继续医学教育探索和试点(20世纪80年代初—1990年)
从1981年开始,原卫生部派出了医学教育考察组和卫生技术人员赴欧美等国家进行访问考察和学习,并邀请国外医学专家、医学教育学者来华讲学,这一系列举措将继续医学教育的概念引入到了我国。截至1983年,全国共举办了各类进修班达1 151个,培训技术骨干达2.74万人。1986年,原卫生部确定原浙江医科大学和杭州市陆续开展医学继续教育试点工作。同年,中华医学会成立了继续医学教育委员会。1988年,第一次继续医学教育研讨会在杭州召开。1989年,浙江省成立了第一届继续医学教育委员会,这是国内最早成立的省级继续医学教育组织。1990年,在长春召开了第二次全国继续医学教育研讨会。以上举措,为我国继续医学教育制度的建立奠定了坚实的基础。
第三阶段:我国继续医学教育制度基本建立(1991年—20世纪90年代末)
1991年7月1日,原卫生部颁布了我国第一部继续医学教育法规——《继续医学教育暂行规定》。1992年,原卫生部在全国多省市开展扩大试点工作,逐步完善了继续医学教育的相关规定和细则。1996年,原卫生部成立了继续医学教育委员会和各学科专家组,陆续制定并颁布了《卫生部继续医学教育委员会章程》《国家级继续医学教育项目申报、认可试行办法》《继续医学教育学分授予试行办法》,审批和公布了共157项国家级继续医学教育项目。1997年1月,我国颁布了第一个继续医学教育的五年计划——《卫生部继续医学教育委员会继续医学教育“九五”计划》,提出了“到本世纪末,使全国省、自治区、直辖市开展继续医学教育工作的覆盖率不低于85%,举办继续医学教育活动项目的学科专业覆盖率不低于85%”的目标。
第四阶段:继续医学教育制度建立和全面发展的新时期(21世纪初至今)
面向21世纪,为适应我国经济社会和卫生事业发展的需要,国家积极开展了形式各样的继续医学教育活动。2000年12月11日,在北京召开了全国继续医学教育工作会议。2001年7月,全国继续医学教育委员会颁发了《国家级继续医学教育基地认可标准及管理办法》。2006年12月,全国继续医学教育委员会重新修订和颁发了《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》和《继续医学教育学分授予与管理办法》。2008年批准的国家级继续医学教育项目达到4 467项。2006—2008年,实现了各省市县医疗卫生单位开展继续医学教育工作的覆盖率达到85%的目标。至此,继续医学教育工作进入了全面发展、不断提高质量效益的新阶段。
我国继续医学教育在不同的时期有着不同的重点和特色,对于卫生人才队伍培养和建设具有不可忽视的作用。2019年是新中国成立七十周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,从开启新纪元到跨入新时期,从站上新起点到进入新时代,站在过去和未来交汇点上的中国,既有前所未有的机遇,也面临着新的挑战。在新时期的继续医学教育工作中,我们应不忘初心,牢记使命,继续为我国医药卫生体制改革和卫生事业发展提供人才支撑,为保障我国广大人民群众的健康,做出更大的贡献。