全民阅读中的数字鸿沟及破解*

□文│皮江红

近年来，全民阅读方式发生了深刻变化，数字阅读已经成为阅读的重要方式之一。[1］针对数字阅读迅猛发展的现实，国家新闻出版广电总局2016年12月发布的《全民阅读“ 十三五” 时期发展规划》将“提高数字化阅读质量和水平”列为推进全民阅读需要完成的九项重点任务之一。[2］随着阅读方式的转换，数字鸿沟已经成为推进全民阅读过程中的新障碍。

一、数字鸿沟：全民阅读推进中的新障碍

数字鸿沟（digital gap），是指因对信息、网络技术的占有和应用程度不同，在不同国家、地区、行业、企业、人群之间形成的信息贫富差距。从本质上讲，数字鸿沟是互联网时代中的新型机会不平等。[3］数字鸿沟所带来的负面影响已经渗透到社会经济生活的诸多领域，并引起了世界各国的普遍关注。在全民阅读领域，传统的阅读鸿沟以数字鸿沟的形式呈现出来，并且在数字阅读方式下“鸿沟”被加倍放大。这主要体现在：从阅读准入来看，传统纸质阅读“门槛”较低，不需要价格“高昂”设备的配合即可开展；从阅读技能要求来看，传统纸质阅读“条件”较低，只要识字即可阅读，无须额外的操作技能要求；从阅读面临的环境来看，传统阅读比较单一，不会面临“海量”信息的冲击，比较容易进入深阅读状态。

全民阅读在促进经济发展、提高群体素养、维护社会和谐中发挥着关键的作用，世界主要国家都将其列为社会政策的重点内容之一。全民阅读的重点在于“全民”二字，让更多的人甚至是每个人都有书读、有能力读书，享受到阅读的乐趣，从阅读中受益是该项工作的着力点和落脚点。在数字阅读方式下，部分低收入、低教育水平的弱势群体脱离了阅读大环境，背离了全民阅读的目标。由此可见，破解数字鸿沟已经成为全民阅读工作推进中亟须解决的重大问题。

二、数字鸿沟的类型及表现

数字鸿沟的内涵和外延经历了一个变迁的过程，在信息技术的不同发展阶段呈现出不同的形态。总体而言，数字鸿沟在初期侧重于不同社会群体对信息可及性的差距，后来开始关注在可用性的不同，近期则更加强调在不同主体之间产生的实际效果的差异。有研究者将其归纳为信息鸿沟、技术鸿沟和知识鸿沟。[4］上述关于数字鸿沟的类型化认识为我们提供了一个新视角，有助于更加清晰地认识全民阅读中数字鸿沟的各种形态。

1.阅读资源鸿沟：设备获得与网络接入

作为一种新型阅读方式，数字阅读需要在两类资源的支撑下才能实施。一是数字化的阅读载体，即带屏幕显示的电子仪器；二是数字化的阅读对象，即阅读的内容以数字化的方式呈现出来。而正是这两个方面形成了全民阅读中的第一种类型的数字鸿沟，本文称之为资源鸿沟。数字资源维度上的不平等一方面表现为手机、平板电脑及电子书阅读器等信息资源的不平衡，另一方面表现为网络使用等数字负担能力的差异，由此产生信息鸿沟。

近年来，我国信息化获得了飞速发展，取得了巨大的成就，但从均衡性上来看还存在着一些问题，资源鸿沟非常明显。《2016中国信息社会发展报告》显示，2016年，我国东、中、西部地区信息社会指数分别为0.5644、0.4018、0.3852，不同区域之间差距明显。[5］除了地域差距，我国城乡之间也存在着巨大的数字资源鸿沟。《2017中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年6月，我国城镇互联网普及率为69.4%，农村为34%，城镇地区互联网普及率超过农村地区35.4个百分点，互联网的普及率表现出明显的城乡二元结构特征。[6］平板电脑、电子书阅读器、智能手机上千元甚至是几千元，对不少低收入者而言价格是比较高昂的。在一些贫困山区即便是普通的台式电脑也可望而不可及。

网络接入是数字阅读的基础性资源。互联网公共服务的尚未完全普及意味着一些人群无法实施数字阅读，从而不能享受全民阅读所带来的好处。另外，随着以移动设备作为阅读终端人群的增加，移动互联网取代一般互联网成为网络介入的新形式。移动数据的获取费用比固定宽带要高得多，这可能会使以网络接入所表现出来的资源鸿沟显现得更为突出。

2.阅读技能鸿沟：软件使用与信息找寻

获得阅读设备和接入网络等数字资源并不一定意味着人们能够具备一样的技能，可以按照相同的程度来利用该资源达到全民阅读所设定的目标。在那些有能力使用数字资源的人群与那些不具备这种能力的人群之间将会出现更加严重的不平等，[7］应用差距开始凸显。当部分群体因技能困难被排斥在数字阅读之外时，势必产生与大力推进全民阅读工作要求相悖的结果。因此，当基本的硬件不再短缺时，全民阅读中的数字鸿沟的重心开始从资源转向技能。

另外，随着大数据技术的发展，互联网上阅读资源的范围在不断膨胀。因而，如何在海量的信息中迅速寻找有价值内容的技能，即找寻信息的技能对数字阅读而言是不可或缺的，其具体的环节包括：利用专业的搜索引擎找寻问题，阅读搜寻的结果，阅读网页来找寻网页中可能呈现的信息，推断可能提供所需信息的链接。[8］这个过程涉及了复杂的技能，并非靠直觉能够自然获得。囿于公众能力的差异，在信息找寻环节产生数字鸿沟将难以避免。[9］

3.阅读能力鸿沟：资料辨别与知识获取

真正的阅读不是读不读，而是有价值的阅读。即便是拥有了阅读资源、具备了阅读技能也并不一定就能够产生良好的效果。因而，在阅读资源和阅读技能之外，要真正完成阅读的任务还需要具备阅读能力。如果没有足够的能力素养，将难以真正将所获得的阅读信息转化成对自身有用的知识。这样全民阅读中的数字鸿沟就呈现为第三种形态，即能力鸿沟。

在面对浩如烟海的数字阅读资源时，对于材料的辨别、取舍和选择能力就成为阅读能力的一个重要组成部分。对于一些人来说，阅读成为他们寻求社会提升、增强社会影响的有用助手；而对于另外一些人来讲，阅读仅仅充当了一个娱乐和打发时间的工具。有价值的阅读可以将读者的思考和感悟与经典中的“节点”融会贯通，获得知识的提升。知识的获取过程包括信息提取、推断解释、整体感知、评价鉴赏和联想运用等环节，必须借助于一定的能力基础才能够实现。

三、数字鸿沟的破解措施

在2017年6月1日举办的首届全民阅读主题征文活动颁奖大会上，国家新闻出版广电总局周慧琳副局长指出，大力推动全民阅读需要拿出精准的解决措施和应对办法，找到提质增效的着力点和“新动能”。[10］针对数字鸿沟的类型和表现形态，破解全民阅读中数字鸿沟需要在阅读设施和资源保障、数字阅读认识和技能、阅读能力教育和引导等方面，共同协作，形成合力。

1.加强阅读设施建设和资源保障

从设施保障上看，推进数字阅读的前提在于使阅读者便利获得阅读设备和接入网络，否则数字鸿沟的破解就会成为无源之水。首先，深化实施“宽带中国”战略方案，进一步加强中西部地区和偏远农村地区电信基站等基础设施建设，彻底解决宽带接入问题。通过建立普遍服务基金，鼓励部分电信企业对农村和西部山区增加投资，并对这些企业进行相应的补偿，而不必上缴收入。[11］其次，在中小学、社区、公共图书馆等公共场所提高信息技术设备装备水平。同时，支持企业加快研发和推广适合于弱势群体支出水平的低成本智能终端。最后，让绝大多数群众，特别是社会弱势群体能够用得起网络，保证在数字技术的使用上得到公平对待。提升互联网的包容性，大幅度降低使用费用，使普通民众能够负担得起数字服务显得尤为紧迫。

在阅读资源保障方面可以实施以下措施：其一，社会组织和政府机构继续积极开发阅读资源网站，提供优秀阅读内容。比如，“书香中国－全民阅读官方网站”就取得了良好的社会效果。再比如，广东省实施的珠三角地区的数字农家书屋提升工程，有针对性地补齐了农村数字阅读资源不足的短板。其二，发挥企业参与阅读资源建设的主动性。新闻出版企业参与在破解全民阅读中资源鸿沟中发挥着关键的作用，企业应该主动实现转型，以读者需求为导向开发出适销对路的数字阅读产品。还可以通过“全民数字阅读”专项基金，给予参与企业一定的资金支持，从阅读资源方面，保障“全民阅读战略”的落地实施。[12］

2.提升数字阅读认识和技能

破解全民阅读中的数字鸿沟需要主客观两方面条件，一定意义上看客观条件需要借助主观条件才能实现最终的目标。其中读者积极提升对数字阅读的认识、并不断提高运用数字技术的本领，成为破解技能鸿沟的关键。从发展趋势上看，数字阅读已经成为不可阻挡的历史潮流。数字阅读与传统的纸质阅读一样，都是一种信息、知识的传递方式，并且形成一种互补和良性互动的关系。在强大的信息技术推动下，数字阅读正在向深层次发展。与传统阅读方式相比较，数字阅读可以为全民阅读的开展创造更为便利的条件。比如，数字阅读内容的传递更便捷、数字阅读的方式更灵活、数字阅读的互动更有效等。因此，读者个人需要理性面对技能鸿沟存在的事实，改变消极排斥或回避的观念，以正确的思维方式迎接数字技术的挑战。[13］

技能鸿沟的填补关注的则是谁有能力真正可以实施数字阅读活动，并从阅读中获得信息。在数字阅读环境下，大量的阅读是通过阅读软件来实现的，阅读软件的使用需要读者具备一定的技能。如上海市图书馆开发的市民数字阅读APP中没有设计本地阅读的选项，pdf或txt文件的阅读尚需借助其他软件使用才能完成。[14］只有不断提升数字素养，学会并熟练应用各种阅读软件，读者才能真正跨越技能鸿沟，从全民阅读中受益。

3.优化阅读能力教育和引导

从结果导向上看，全民阅读并不仅仅在于阅读资源数量、阅读技能种类等外在的形式，其最终的落脚点是从实质上判断读者是否真正从阅读中获益。因此，在资源鸿沟与技能鸿沟之后，能力鸿沟就成为全民阅读中必须破解的第三种类型的数字鸿沟。国际经济合作与发展组织（OECD）提出了评估数字阅读能力的指标，分别为：检索信息、形成广泛的理解、发展自己的诠释、反思和评价文本内容，以及反思和评价文本形式。[15］参照这些指标不难看出，公众阅读能力的教育和引导尚有很大的优化空间。

学校在数字阅读能力的培训，特别是在普及基本的信息技术知识，如个人电脑、平板电脑、互联网使用等方面发挥着不可替代的作用。学校可以开设专门的阅读课程，教会学生怎样认识阅读、怎样进行阅读和怎样提高阅读能力。在这方面，世界各国已经有了不少成功的做法可供学习和借鉴。比如，在国际学生评量PISA的数字阅读素养排行中，韩国一直处在前列，这得益于韩国开展的青少年数字阅读素养教育，涉及从课纲、教学法到教师培训等方面的全面改革。除了学校教育，社会组织特别是图书馆在公众阅读能力提升和引导方面也大有可为。图书馆可以充分利用各种信息技术手段，开展导读工作，为民众推荐好书，指引读书治学的门径。

四、结语

2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。从这一角度看，全民阅读中的数字鸿沟已经不仅是单纯的技术问题，更是一个社会问题，应该加大力气予以解决。本文从类型化的角度对全民阅读中数字鸿沟问题展开分析，提出了加强阅读设施建设和资源保障、提升数字阅读认识和技能、优化阅读能力教育和引导等破解措施。期望本研究能够引起相关决策部门的更多关注，并对问题的解决有所裨益。