“党报热线”：架起干群“连心桥”

张莉娜 张晓玲

陕西《渭南日报》《党报热线》栏目是顺应时代要求、创新舆论监督、畅通群众诉求渠道、推进政府工作的有益探索。类似“党报热线”这样的栏目也是地方党报获取新闻线索的重要渠道，也是贴近实际、贴近生活、贴近群众的重要渠道。

2016年3月，该报《党报热线》由开办了8年的《民声通道》改版升级，以全新的形式面世。其最大的一个特点就是，大幅增加了热线新闻的比重，更加重视热线民生服务功能，更加强调热线新闻的贴近性。主要以群众来信、来电、来访、网络投诉为主，由“市委民声通道”“市长信箱”“市长专线”“12345”政府热线、“党报热线”以及“渭南新闻网”组成。宗旨是“让百姓说话，为政府分忧”。它不仅仅是报纸收集读者报料的一个平台，也承担起了党和政府上情下达、人民群众下情上达的沟通平台和互动平台，众多部门联袂为社会提供各种服务。深受读者的欢迎，同时也为老百姓解决了一些实际问题。

栏目开办以来，对发生在渭南的各类问题进行了调查采访，发表舆论监督类稿件1000多篇，帮助群众解决了5000多件各种各样的工作和生活难题。充分发挥了党报公信力高、权威性强、影响力大的优势，突出了贴近读者、触角广泛、反应迅速的特点，实现了党报沟通党和人民联系，反映人民需求，疏导社会情绪的作用，被老百姓亲切地称为“一座连接政府群众的‘连心桥’”。

热线大致可以分为三类：第一类是投诉电话。对这类电话，记者详细调查了解，在掌握事实的情况下发挥舆论监督作用，并尽自己所能，帮助市民解决实际问题，为他们排忧解难。第二类是咨询电话，市民对某些政策不了解或一知半解，心中有疑问，需要有关部门解答。诸如退休养老金提升、医保、计生政策、政府的定价等自身利益密切相关的问题。这类热线电话，除了接线员询问后要及时回复打电话的市民以外，记者定期整理，采访相关部门在报纸上给市民答疑解惑。第三类则是提供新闻线索电话，对于投诉类，记者在加强舆论监督的同时，我们更应注重舆论引导，不能一味为了追求轰动效应进行舆论监督，舆论监督要依法依理，帮助读者明辨是非，增强热线新闻的思辨性，做到既疏又导。

新形势下，党报如何做强做大做好热线新闻? 作为十多年来一直从事新闻热线接听报道的记者，笔者将以《党报热线》为例，主要从以下三个方面进行分析。

2018年和2019年，是渭南市纪律风建设力度最大的年份。专项整治庸政、怠政等“四风”问题。《党报热线》围绕作风活动开展工作。加强和市上各政府部门的联动，架起和各县（市、区）的督办网络桥梁，积极配合市委作风办、纪委作风办的工作，使全市干部作风得到改变，老百姓反映的问题得到快速解决。

一、围绕作风建设，开展舆论监督

栏目的热线电话保持24小时畅通无阻，确保不漏掉任何线索。对城区和附近县市群众反映的问题，均做到现场调查采访；对偏远地区群众反映的问题，要求反映人再提供2到3名知情人的电话，再次核实，确保线索的真实性。

2019年，为市委作风办、纪委作风办提供群众反映强烈的干部不作为、贪污腐败等线索100余条。作风办对回复不力的单位下发督办函进行重点督办，同时媒体主动配合，对突出问题进行调查采访，像富平县便民服务中心“多规合一”窗口无人在岗；华州区政务服务中心工作人员窜岗聊天；白水县教育局工作人员上班迟到等干部作风不正等问题，在媒体的监督下得以改善，有力地推动了全市干部作风进一步好转。双方形成长效机制，更好地为群众解决问题，为领导决策提供参考。

二、采取纵横结合，畅通投诉渠道

党报的热线新闻除了依靠报社的热线外，还要尽可能利用社会力量，拓宽报道面，通过热线和政府各热线部门的合作，把热线新闻做足做透。在实际工作中，栏目实行纵横结合的工作方式，纵是加强了和市级政府部门如“书记、市长专线”“市长信箱”“12345”政府热线等部门的联动。横是构筑起和渭南市12个县（市、区）的督办网络平台，有效地打通了为老百姓解决问题的通道。

栏目主持人对群众来信、来电、来访、短信、微信等，坚持做到一天一汇总、梳理。小事定期公开见报；急事电话或网络转发相关部门及时解决；大事记者现场采访，敏感事用内参或送阅件的方式反映，促使问题解决。对群众反映的日常生产生活中的问题，及时在《渭南日报》上刊发，并要求相关部门和单位三日内回复，短小但高效顶用；对群众反映的急事、难事，第一时间电话或网络转给各县（市、区）有关部门协调解决；对群众反映强烈、影响面较大的事，以及见报后不解决或不宜公开见报的问题，主持人和政府各部门积极协调，转“市长专线”或“市长信箱”发交办单督促解决。政府部门转来的小问题《党报热线》在报纸上刊发，大问题共同调查办理。2013年3月，富平县曹村镇村民王先生给“市长专线”反映他女儿是名弃婴现在已经成人仍未报上户口的问题，“市长专线”发督办单后问题未解决，后将线索转给《党报热线》，报纸刊登后，曹村镇派出所回复无法办理。栏目主持人亲自到该村了解情况，发现该村民所居住的是已经倒塌一半的危房，已成年的女儿住的是用石头砌成的一米多高的房子，没有门、用一个破门帘遮挡很不安全。采访结束，记者连夜成稿《黑户女孩王娜的家》。然后用送阅件的形式发给富平县委、县政府，引起当地政府的高度重视，五天时间为王娜办理好户口，并为她家建了新房，从根本上解决了这家人的生存环境。

三、创新监督方式，力促解决问题

在梳理热线线索中，对于一时不宜公开但必须引起重视和必须解决的问题，一是用《送阅件》《情况反映》的形式向各级党委、政府及相关部门反映问题和记者调查的情况；二是在《送阅件》《情况反映》发出三日后、问题依然存在或群众不满意处理结果，通过《渭南内参》在一定范围内公开问题、反映情况，能快速引起市级领导的重视，力促解决。三是在《渭南内参》发出三日后、问题还未解决，通过《东秦百姓》《群众评说》舆论监督栏目做深度报道，对政府工作中存在的问题、领导干部不作为或群众不满意的人和事在报纸或《渭南内参》的舆论监督栏目中刊发。四是打造电子平台，加强与全媒体的互动，形成“一平台四通道”即电脑、手机、微博、微信四个通道，实现了“一处提问多处发布”的平台功能。全方位覆盖，使部门和群众的沟通更加及时、有效。

听民声，解民忧，让党报直接成为服务群众的通道和平台，既是发挥监督职能的实际举措，也是对党报人民性的切实践履。努力让热线成为党和政府与百姓的“连心桥”，让百姓更信任《党报热线》。作为地市报人就要从小处着手，从点点滴滴的事情做起，树立《党报热线》的形象，千方百计地为群众解决一些实际问题。

《渭南日报》开办的“党报热线”，是一条新闻报料热线，更是架于党群之间的一条沟通热线，在构建和谐社会中发挥着应有的作用。