放射源安全管理中一些问题的讨论

2019-01-27张继全赵学斌

中小企业管理与科技 2019年16期

张继全，赵学斌

（天华化工机械及自动化研究设计院有限公司，兰州730060）

1 引言

随着科技水平的不断提升，放射源应用范围在不断扩大。其对于社会经济建设贡献了自身的一份力量。但是，在发展更新过程当中，它依旧面临着安全管理问题。如果不解决这类问题，会对这项工作的顺利展开产生很大影响。为此，论文主要是针对放射源安全管理等方面进行研究和探析，希望能够找到有效解决措施。

2 存在问题

近些年来，从我国发生放射源事故情况和性质来讲，其放射源在安全管理方面，主要存在以下问题。

2.1 相关领导人安全意识薄弱

放射源安全管理会涉及生产、出售、运用、存放环节。相关放射源管理单位有着不可推卸的责任。在保管放射源时，单位必须妥善调配人力和物力，才能够保证这项工作能够顺利推展。放射源存放过程当中，还普遍存在着放射源被盗、丢失情况。从这一层面，我们也可以看出，放射源相关企业领导安全意识淡薄，甚至有些单位领导只想着追求经济效益，只顾着生产产品，并没有把安全管理工作放在重要位置。放射源使用管理方面制度不完善，放射源丢失情况时有发生。虽然有些单位也制定了相关安全制度，但是在落实这些制度的时候，并没有认真执行制度，制度只是停留在形式上。单位领导人对放射性知识了解不够深入，对于其危害性认识不够。有些单位并不把放射源作为一种特殊材料来管理，在使用和存放的时候都没有采取防范措施。这样一来，就会导致丢失情况加剧。

2.2 监督不到位

放射性物质，它是比较特殊的物质，跟平常材料有着本质区别。为了进一步推进其安全使用，防止出现污染情况，相关单位生产施工之前，应该具备许可证并进行登记。但是，在真正推行这项工作的时候，有些使用放射源的单位并没有申报，也没有办理相关许可证和登记手续。这样一来，就给监督管理工作造成了很大难题。在监管过程当中，很容易存在监管不到位或者是失控情况。这一现象也加剧了放射源丢失等安全事故的发生。

2.3 使用放射源单位管理不妥善

针对放射源出现事故的原因开展分析证明，人为因素是导致放射源出现安全事故的最主要原因。其中，管理不善就是人为因素当中最关键的部分。有的施工企业对于放射源管理并没有配备人员专门管理，也没有建立相关档案，有时候还会存在着账实不符的情况。如果企业频繁出现人员变动，放射源管理工作交接方面还有很大弊端。甚至有一些单位对于放射源情况根本就不了解，很多放射源随意被转卖或者报废。对于报废放射源一般都是随意堆放或者是采取填埋方式，在安全管理措施方面缺乏严格控制。

2.4 源头管理待改善

放射源出现问题，其中有一个原因就是源头管理。在购入这些放射源的时候，并没有认真了解这些购进放射源的基本情况。甚至有的企业购进的放射源并不符合国家相关标准和要求。当这些放射源进入企业之后也没有得到妥善的管理。企业可能对这方面工作不重视，经常会胡乱堆放和乱储存放射源。这些源头问题都能够使放射源安全管理出现问题。而且，这些现象在生活当中普遍存在，值得每个单位深思。

2.5 宣传不到位

在生活当中，一旦涉及放射源污染防治方面的问题，都有可能引起公众恐慌。出现这些问题的原因就是公众对放射源物质并不了解，再加上本身宣传工作不到位，很多公众人员对于放射性污染并没有基本认识。所以，一旦有人恶意利用舆论去宣扬这些放射源污染防治问题，就容易引起社会公众恐慌，到最后还可能会让社会秩序遭受到破坏。所以从这个方面，也可以看出宣传工作多么重要。但是，目前宣传方面还有很多问题需要解决。

3 安全管理对策

放射性污染很难被人察觉，一旦产生这种污染就很难治理恢复。为此，加强这方面安全管理工作，必须从以下几方面着手。

3.1 提高安全意识和严格贯彻制度

放射源使用单位如果没有相关安全生产方面意识，在使用这些放射源的过程当中就不会注重安全生产[1]。因此，相关单位领导人员和工作人员都必须提高这方面的安全意识。同时，还要严格贯彻企业制度。在放射源管理上面，应该保持警惕，认真落实每个安全生产环节。放射源使用单位应该要具备相关资质。在放射源存放和处置方面也要制定相应制度和预防性措施。可以适当制定预防性措施和预警机制，当其出现安全问题时，要能够及时反馈，快速解决。

3.2 加强监管力度

目前，对于放射性污染防治方面，也有相关法律法规。在使用放射源时，一定要严格按照标准和要求进行。相关部门要做好自身工作，发挥好自身职能。在自己职权范围内认真落实好监管工作。同时，各大监管部门之间应该相互合作，一起推进这项工作的顺利开展。对于监管过程当中出现的不良行为和风气，要严厉打击，绝不姑息。这样才能够树立起监管部门威信。另外，相关单位也要做好监管方面工作。加强内部和外部的监督联合，才能够让监管工作更加完善，放射源安全管理也不会出现太大问题。

3.3 妥善管理和建立安全责任追究制度

妥善管理也是放射源安全管理的重点环节。如果没有合理管理和存放，放射源出现问题的概率则非常大。因此，要做好这项工作，要建立起安全责任追究制度。使用放射源单位法人代表要对其安全使用和管理工作负责。同时要不断完善放射源安全管理制度，在分工时应该明确责任和义务。通过这些方式，也能够让相关部门在执行工作时能够明确自身义务，使其更加重视安全管理工作。与此同时，一旦出现违反安全生产制度要求的情况，一定要及时纠正[2]。

3.4 注重源头管理

在购入放射源产品时，要通过层层审批，审批合格后才能购进这些材料。要选择正规商家进行购买，这样能够保证放射源符合使用要求。同时，也可以在源头上控制放射源质量。在存放过程当中，应该对每个购入放射源进行编码，让每个放射源都具备独特“身份”。而且，这些编码应该是唯一的，不能够出现重复的情况。如果单位要出售放射源，要把这些材料卖给具有生产许可证的用户，不能够随便出售。同时，还应该把销售基本情况报告给上级部门，使监管部门可以及时掌握这些放射源的流向，进而对这些放射源实现全过程管理。

3.5 加强宣传力度

要适当开展放射性污染防治宣传工作，让社会公众能够对这些方面有一个基本的认识和了解。同时，其防治意识也能够得到有效提高。通过这项工作的推进，可以避免出现一些不必要的恐慌情况。公众对于放射性污染的自我保护能力也能够在此过程当中不断提升。在公众理解和支持之上进行核技术开发，能够对核技术产生很大影响。当然，在宣传过程当中，注意所使用的方式和方法，避免出现误解情况。对于放射源使用单位和工作人员，必要时候要开展业务和法规培训活动，使其安全管理意识能够得到提高，进而促进日常安全管理活动的有序进行。