一带一路倡议下广西北部湾港口物流发展探析*

□ 王小琴，王 庆

(1.北部湾大学，广西 钦州 535011;2.武汉科技成果转化服务中心，湖北 武汉 430000)

1 引言

作为重要的交通运输基础设施及节点之一，港口是中国联通“21世纪海上丝绸之路”的发展平台，是沿海地区经济发展的重要指标。作为东南亚国家重要的全方位交流合作平台，广西北部湾港口通过开放合作促进发展，力争成为西部大开发的战略支柱以及衔接“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”国际重要合作平台。

专门针对港口物流的研究成果并不十分丰富。周立荣(2008)[1]研究指出应加强港口的现代物流服务意识，通过构建广西北部湾港口信息服务平台，实现港口间的资源整合和信息共享。夏东进(2009)[2]通过分析和借鉴世界知名港口的成功经验和发展模式，提出国内港口物流的发展策略，以此来改善我国港口物流发展的现状。申韬和赵敏(2017)[3]基于“一带一路”背景，运用SWOT分析方法提出了广西区域性国际商贸物流中心建设的机遇与挑战。

学者对广西北部湾参与“一带一路”港口物流建设的针对性深入研究还不多见，因此，论文旨在通过探讨研究“一带一路”倡议下广西北部湾港口物流发展现状、问题及对策，以期为北部湾港口的发展和建设提供一定的参考和借鉴。

2 “一带一路”与北部湾港口物流

“一带一路”倡议是促进国际和区域合作，深化中国东部沿海地区发展，平衡东西部开放进程，形成“一体两翼”新格局的重大举措和战略构想。“一带”旨在加速向西开放，“一路”旨在建设海洋强国。作为中国唯一与东盟陆海相连的区域，广西是中国西南地区最便捷的出海通道，也是东盟国家进入中国市场的重要通道。这些独特的区域优势，使得广西成为“一带一路”有机融合的重要门户[4]。

广西北部湾港分别由防城港、钦州港和北海港三大港口组成，国务院审议通过的《全国沿海港口布局规划》[5]将广西北海港和钦州港列为中国25个重要的区域港口，而防城港被确定为沿海24个主要港口之一。近年来，广西与东盟国家和东南亚的合作日益密切，北部湾港口物流枢纽地位和作用日益凸显。广西北部湾港口必须抓住“一带一路”国际物流格局的有利时机，进一步提升其在国际贸易中的地位。

3 北部湾港口物流发展现状及问题

表1显示了近十年广西北部湾港口货物吞吐量，从2007-2016年基本保持持续上升的趋势，特别是在2013年“一带一路”倡议提出后，2014年北部湾港口货物吞吐量有明显的提升，同比增长8.1%。除了2016年，防城港市腹地的工矿企业受经济放缓影响，对大量原材料的需求并不强劲，贸易市场不活跃，港口生产同比下滑比较明显，导致2016年北部湾港口货物吞吐总量与2015年基本持平。

表1 广西北部湾港口近十年货物吞吐量 单位：万吨

数据来源：《广西统计年鉴》(2008-2017)[6]、《中国物流年鉴》(2008-2017)[7]

《广西壮族自治区沿海港口布局规划》预测2010年和2020年广西北部湾港口货物吞吐量分别为1亿吨和3亿吨。而2010年北部湾港口货物吞吐量达到1.19亿吨，超额完成预测水平。

虽然广西北部湾港口在“一带一路”倡议下取得了一些的发展，但是在发展过程中仍存在着一些问题，归纳总结为以下四个方面：

①港口基础设施建设滞后。虽然广西北部湾港口建设取得了长足的进步，但物流基础设施薄弱，沿海港口一体化建设进程滞后，集疏渠道不畅通，结构性矛盾突出，广西北部湾三大港口的联合和规模效益尚不明显。

②端口服务功能单一。传统的装卸、储存和转运仍然是广西北部湾港口的主要功能，功能相对简单，物流信息化程度不高，与专业化、标准化、网络化、信息化的目标和要求还有一定的距离。

③北部湾三大港口之间的协调和合作能力还不高。港口之间缺乏合作以及互相之间的不正当竞争将很容易影响整个港口集团的整体和健康发展，港口之间难以实现互助共赢的效益。

④缺乏现代的专业港口物流人才。通过对广西北部湾港口物流企业进行调查，结果显示港口物流等港口业务在过去很长一段时间里大多是在政府有关行政部门的监督下进行的。近年来，大学等机构才慢慢参与到港口专业人员的的培养和教育中来，另外，由于在培养过程中侧重理论教学，实际操作及实践的力度还不够。

4 北部湾港口物流发展对策

①逐步完善广西北部湾港口物流的基础设施，协调腹地交通建设。进一步加大对广西港口物流服务基础设施建设的投入，合理规划并有效利用现有运输资源及物流节点，实现港口基础设施的城市化和现代化，充分发挥政府的协调、管理和财政等作用。

②规划和区分三大港口的定位及功能，避免港口服务功能单一及同质化发展。北海港定位于全国25个地区性重要港口之一，集装箱喂给港，以商贸、旅游服务以及临港工业集群功能为主。防城港是国家重要的金属矿石进出口基地、煤炭储备配送中心、粮油加工基地，专用仓储和装卸船系统，具备了装卸各种杂货、散货、集装箱、液体化工产品能力和仓储中转联运等功能。钦州港作为广西北部湾经济区开放开发的核心平台，是中国—东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地，由码头作业区、保税物流区、出口加工区和综合服务区组成，具有国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工、商品展示、口岸等功能。

③建立北部湾港口物流服务共享平台，实现信息及资源的共享，加深港口之间的协作。鉴于广西北部湾经济区处于新兴发展的独特阶段，建立统一的标准物流服务共享平台，不仅有利于提高北部湾港口的相互协调和合作能力，还能提高物流服务效率。

④培养和引进现代港口物流专业人才。针对传统培训体系中师资薄弱以及传统体制制约等问题，广西北部湾港口应充分学习借鉴国内外先进港口的经验和理念，培养具有创新能力的物流专业人才，同时，加强与大学等机构在科研和人才培养领域的合作，为港口不断输入适合现代港口物流发展需要的专业人才。