休宁县森林质量的短板软肋与提升对策

胡 洪 海

休宁县森林质量的短板软肋与提升对策

胡 洪 海

（安徽省休宁县陈霞乡林业站 245400）

简要回顾了休宁县进入新世纪以来森林质量提升工作所取得的主要成就，系统分析了当前森林质量存在的短板软肋，并提出了当前及今后一段时间内，该县森林质量优化提升的对策，以期为该县森林经营决策工作提供参考。

森林质量；短板；提升；对策

休宁县是安徽省重点林区，素有“安徽木材仓库”之称。据统计，全县林业用地179824.4hm2，有林地164450.7hm2,其中杉木林80326.2hm2，松木林19327.6hm2，毛竹林20225.5 hm2；森林覆盖率81.4%；活立木总蓄积971.0万m3，毛竹6136.3万株；年采伐限额24余万m3。林业是该县广大山区群众赖以生存和发展的重要支柱产业。

1 森林质量提升工作取得的主要成就

进入新世纪以来，随着宜林荒山的消灭和天然次生林人工改造的全面停止，该县及时调整林业发展思路，把森林质量优化提升作为维护生态安全和增加林农收入的战略工程来抓，先后实施了生态公益林补偿、绿色质量提升、长江防护林建设、森林抚育、大径材培育等一系列森林质量优化提升工程，并取得了较好的效果。一是森林蓄积量和森林覆盖率增幅显著；二是林种结构调整初见成效，香榧、油茶等优质高效经果林比重逐步扩大；三是生态公益林林分质量日益提高，防护功能日渐增强；四是“三线三边”（铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边）的景观效果得到明显改善。

2 当前森林质量的短板软肋分析

该县森林质量优化提升工作虽然取得了不少成绩，但与建设生态文明、实现绿水青山就是金山银山的宏伟愿望相比，与山区林业的传统优势相比，与广大林农对林业的期待相比仍有较大差距。总体而言，该县当前的森林质量依然存在着一些短板软肋，主要表现在以下几个方面。

2.1 杉木中幼林商品材径级减小，单产下降

进入新世纪以来，该县杉木造林主要以采伐迹地更新为主，由于投入不足以及木材价格低迷等原因，杉木二代林普遍存在抚育质量不高的情况，特别是除萌不到位、间伐不及时甚至不间伐，导致了相当面积的杉木二代林萌条丛生，密度偏大，林木分化和自然枯枝严重，不少已近于“麻杆林”状态，能培育成大中径级商品材的比例明显降低。与此同时，单位面积蓄积量也呈下降趋势。据调查统计，该县现有人工杉木幼林平均每公顷蓄积为4.1m3，比2004年的5.2m3下降0.9m3，降幅为17.3%；中龄林平均每公顷蓄积为53.0m3，比2004年的61.2m3下降8.2m3，降幅为13.4%。

2.2 松树局部过度集中连片，林业有害生物灾害频发

全县现有松林19327.6hm2,占有林地面积的11.75%。虽然总面积与占比都不算太高，但是由于松树分布主要集中在临近黄山市屯溪和休宁县城周边的东临溪、商山、万安、海阳、渭桥以及岭南等乡镇，据统计，上述6个乡镇（含国有林，下同）松林面积占有林地面积之比均在20%以上，累计松林面积高达11713.5hm2，占全县松林面积的60.6%。其中商山、海阳和岭南三个乡镇松林最为集中连片，松林占有林地之比分别为59.6%、32.15%和31.6%，松树是该三个乡镇的第一大树种，面积超过杉木、阔叶树和毛竹。由于松树过度集中连片，一些乡镇几乎每年都要发生大面积的松毛虫灾，不仅每年要投入大量的人力物力来防治，而且化防对生态环境所造成的负面影响亦不可估量。更为可怕的是，近年来，松树枯死日益频繁，松材线虫病防控压力与日俱增，为防范松材线虫病扩张蔓延，每年都要投入大量资金用于监测巡查和枯死松树清理。但长期全民皆兵式的防范终究不是解决问题的根本办法。

2.3 毛竹林结构失衡，效益低下

不少地方长期以来由于过度禁笋养竹，致使竹林密度普遍偏大，特别是近年来由于竹材市场行情不佳，竹林择伐处于停滞或半停滞状态，从而进一步加剧了密度扩张和年龄老化。据调查，全县密度超过毛竹材用林合理密度（3600株/hm2）的面积约有0.8万hm2，占全县竹林面积的40%，有的甚至达到6000株/ hm2以上；Ⅳ度以上竹占比40%以上的老龄化竹林约1.2万hm2，占全县竹林面积的60%。由于竹林密度过大，老竹过多，导致林分质量下滑，竹笋减产，严重影响竹林收益。

3 森林质量优化提升对策

森林质量优化提升是该县林业工作的一项长期艰巨任务，必须紧扣当前森林质量存在的问题和短板软肋，以提高产量、增加收益、减轻灾害和优化景观为目标，实施精准提升。

3.1 加大杉木中幼林抚育管理，提高二代林产量

杉木是该县第一大树种，担负着木材供给和山区林农脱贫增收的重要使命。要针对近十余年来杉木采伐迹地更新造林重造轻管的现实，采取有力措施补缺补差。一要对由于抚育管理不到位致使现有杉木中幼林林分质量下降的，县林业主管部门要给予一定的资金倾斜，并争取上级项目资金，用于抚育管理，重点做好二代林的除萌和间伐工作；二要从严掌握采伐计划的杠杆调节，凡更新造林保存率和抚育质量中有一项不合格的都应减少或取消采伐计划；三要恢复造林保证金制度。实践表明，采伐前预收造林保证金对提高更新造林质量具有积极意义，建议适时恢复这一制度。

3.2 尽快启动松林改造工程，切实维护生态安全

松树局部过度集中连片是该县森林质量的主要短板，应当尽快将松林改造作为优化提升森林质量、维护生态安全的林业战略工程，纳入政府议事日程，重点突破。一要科学制定松林改造实施计划。以松林分布最为集中的商山、海阳、东临溪、万安、渭桥和岭南等乡镇为重点，以交通沿线为突破口，利用10～15年时间，使全县松林面积下降40%,控制在1.2万hm2以内，从根本上遏制目前松林病虫害频发的现象。改造方法：松树纯林采取块状皆伐的方式，全面伐除松树，根据立地条件，更换为杉木、毛竹、檫树、楠木、木荷、枫香、栎类等树种；混交林，对松树予以择伐，保留其他树种，伐后郁闭度小于0.2的要补植目的树种并封山育林。二要做好宣传发动。松林改造事关千家万户，必须深入做好群众的思想工作，让广大林农充分认识到松林改造的必要性和紧迫性，主动投身到松林改造中去。三要加大财政投入。松林改造既是维护本地区生态安全的重要举措，也是维护黄山风景区松林安全的外围二线屏障工程，建议政府部门划出专项财政资金用于补助松林改造工程。

3.3 狠抓竹林结构调整，不断提高竹林效益

一要做好技术培训，让竹农懂得竹林结构失衡对竹林效益所造成的负面影响以及竹林结构调整的技术方法。二要开展示范带动，在毛竹重点村选择责任心强的农户，建立竹林结构调整示范点，以点带面，推动竹林结构调整全面展开。三要在抚育方式上尽快改变长期以来只重视劈山砍灌和除草松土而忽视竹林结构调整的做法，把竹林密度和年龄结构调整上升到竹林抚育的首要环节。四要拓宽竹材消化渠道，当务之急是放宽竹炭烧制。目前竹炭市场看好，是消化竹材的重要渠道，主管部门应综合竹产业持续健康发展和竹农脱贫增收等各方因素，尽快调整野外竹炭烧制政策，放宽竹炭烧制，以促进竹林择伐有效开展。

3.4 创新森林管护方式，促进森林质量稳步提升

近年来，随着交通路网的全面改善，木材运输很容易逃避执法检查，守株待兔式的执法方式已使该县的木材运输执法检查形同虚设，从而增加了森林管护难度，助长了乱砍滥伐，对森林质量是一个很大的威胁。建议森林管护要与时俱进，创新方式，永远做森林质量提升的坚强后盾。一要加强对木材执法检查人员的教育管理，增强责任意识。二要扩大木材运输执法检查机构的职能权限，变当前木材运输单一的坐地执法为坐地与上路巡查相结合，使木材运输执法检查全程覆盖。三要在重要交通路口，如高速公路出入口增设木材执法检查点，提高执法效率。四要进一步加强基层一线的护林防火队伍建设，从源头上防止森林质量遭受破坏。

[1] 张国强.休宁县用材林发展存在的问题与对策[J].华东森林经理，2016，（2）:19-20.

[2] 安徽省休宁县林业局.休宁县森林资源规划设计调查成果汇编[R].2015.

2019-01-09

胡洪海（1970-），男，助理工程师，主要从事营造林和森林资源管理。

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1004-7743（2019）02-0021-03