杭州市萧山区珍贵彩色森林建设构想

金久宏 孙永涛 张关通 李芳 祝燕红

杭州市萧山区珍贵彩色森林建设构想

金久宏1孙永涛2张关通1李芳3祝燕红4

（1浙江省杭州市萧山区林业局 311203； 2国家林业和草原局华东调查规划设计院 浙江杭州 310019；3浙江省杭州市萧山区市政园林公用事业管理处 311203；4浙江省杭州市萧山区林场 311251）

通过对杭州市萧山区自然地理环境和珍贵彩色森林建设重要性的分析，提出了珍贵彩色森林建设的指导思想、基本原则和建设目标，进而确定了以骨干林道珍贵彩色林带建设工程、二江两侧景观林彩化建设工程、湘湖旅游度假区彩色景观建设工程、公园山体彩化建设工程、生态旅游山区彩色景观林建设工程和主要交通道路彩色景观林建设工程等6个珍贵彩色森林建设重点项目，并有针对性地提出了保障措施。

萧山区；珍贵；彩色；森林；建设

珍贵彩色森林建设是深入贯彻党中央和浙江省委省政府有关战略决策的具体体现。2017年党中央、国务院1号文件中明确提出要“大力发展珍贵树种用材林”。浙江省委省政府在关于“两美”浙江、森林浙江建设要求中，都对珍贵树种发展提出明确要求，2016年省政府办公厅专门印发了《新植1亿株珍贵树五年行动计划》，并在近几年都写入了省政府工作报告中[1]。可以说，珍贵彩色森林建设和发展是党和国家对当前林业建设的要求，是加快提高森林质量的必然选择，是有力维护国土生态安全的基础工程，是努力增加木材储备的首要途径。因此，建设和发展好萧山区珍贵彩色森林，对于促进萧山林业发展、生态文明建设和保障社会经济发展等有着非常重要的现实意义。

1 区域概况

杭州市萧山区地处钱塘江南岸，为杭州市南大门，介于东经120°04′22″～120°43′46″、北纬29°50′54″～30°23′47″之间。全区土地总面积98911.6hm2，全境东西宽约57.2km，南北长约59.4km。

萧山区地处亚热带季风气候区南缘。总的气候特征为：冬夏长，春秋短，四季分明；光照充足，雨量充沛，温暖湿润；年平均气温16.8℃，年无霜期263d，年均降雨量1440.5mm，年均日照时数1870.5h。境内的土壤可分为红壤、黄壤、岩性土、潮土、盐土、水稻土6类。

萧山区林地总面积27587.7hm2，森林覆盖率27.59%，林木绿化率28.91%，活立木总蓄积量1220230m3，总立竹量3246.88万株。属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带——浙皖山丘青冈苦槠林栽培植被区，主要的森林植被类型有暖性针叶林、常绿阔叶林、落叶阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针阔混交林、竹林、经济林、灌木林等。区内有重点公益林面积13338.9hm2，其中国家级公益林面积648.1hm2，省级公益林面积12690.8hm2[2]。

2 建设的重要性

2.1 珍贵彩色森林建设是时代发展的呼声

随着“绿水青山就是金山银山”发展理念的深入人心，浙江省建设发展目标已从“绿色浙江”“生态浙江”升级转型为“美丽浙江”，要实现这一目标，珍贵彩色森林建设成为了今后一个时期林业工作的重要内容。建设珍贵彩色森林是现代林业工作的深化，对改善森林生态环境、保障国土生态安全、增加木材战略储备、发展森林休闲养生、促进经济社会发展都具有十分重要的意义。

2.2 珍贵彩色森林建设是经济发展的需求

随着社会经济的快速发展，越来越多的人利用节假日走向山区，享受良好自然环境带来的娱乐感，人们对生态环境的要求也越来越高；与此同时，政府也有能力为百姓做更多的公益性社会工程，以满足百姓物质需求之外的健康、休闲、养生方面的需求。珍贵彩色森林建设，正是从改善森林质量、丰富森林景观、储备森林资源等方面进行建设，以实现森林最大的社会效益、经济效益和生态效益。

2.3 珍贵彩色森林建设是林业发展的方向

萧山区1994年“消灭荒山”以后，通过封山育林等技术措施，山区林相有了较大的提升，但抚育管理跟不上，乔木林内出现大量的杂草灌木，森林卫生状况不良，影响了林木生长，也不时引起森林病虫害、森林火灾等森林灾害，极大地影响了森林自身发展。珍贵彩色森林建设，一方面有利于促进森林健康生长，另一方面也有利于人类利用森林木材资源。

2.4 珍贵彩色森林建设是生态旅游业发展的基础

萧山作为杭州的南大门，是浙江省十大旅游休闲城市、华东地区十大旅游休闲风情城市、浙江省旅游强区，生态旅游是其重要的旅游发展方向。建设珍贵彩色森林，将珍贵森林、彩色森林以“点、线、面”的形式，有机地结合到已初步发展起来的旅游景区景点，改变林相单一的森林景观，实现“春有花开、夏有果香、秋有彩叶、冬有翠绿”的动感森林，为萧山生态旅游发展再添动力。

3 建设构想

3.1 指导思想

牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以提升森林质量和景观水平为目标，全力推进珍贵彩色森林体系建设；坚持重点突破和面上推进相结合的原则，以骨干林道两侧、生态旅游区、江河两岸等区域为重点，促进珍贵彩色森林建设整体推进；强调“森林必须科学经营”，着力开展林相改造，调整树种结构；通过补植和定向培育，培育珍贵树种、优质大径材，发展材质优良、市场价值高、培育潜力大的珍贵树种和用材林培育基地，从而促进萧山现代林业全面发展。

3.2 基本原则

3.2.1合理布局，突出重点

根据萧山区现有森林资源状况和经济发展方向，珍贵彩色森林建设以南部山区为重点区域，采取新建、改建、补植等措施，按照点、线、面相结合，通过重点林业工程的建设，以近自然林为主体，强化特色、重点突出，以提高景观效果促进发展生态旅游，以强化生态功能提高森林自我调节能力、自我更新能力，努力构造森林生态系统功能最大发挥的森林生态景观新格局。

3.2.2生态优先，多功能经营

在尊重林木生长和演替规律的基础上，实施适当的人工干预措施，以实现生态功能的提升，同时实现森林景观的美化，构建生态与景观双优的森林生态系统。要把林业工程建设与生态旅游产业发展、农业产业结构调整、农业增效农民增收紧密地结合起来，在满足主导功能要求的前提下，实现多功能经营。

3.2.3因地制宜，体现特色

随着萧山城市的发展及平原绿化等多方面林业绿化工程的实施，萧山区的造林绿化整体上已达到相当高的水平，现已成功创省级“森林城市”，并有11个省级“森林城镇”。因此，在珍贵彩色森林建设过程中，更要注重因地制宜，选择适合的区域进行有特色的建设，同时保护森林自我更新现状，在不破坏的情况下促进森林提质增效。

3.2.4示范带动，创新兴林

珍贵彩色森林涵盖珍贵树种、彩色林、健康林、大径材林等建设内容，涉及森林经理学、森林培育学、森林生态学、森林景观学等众多理论。在项目建设中要突出林业重点示范工程，要以小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、四边三化、五水共治、平原绿化、森林抚育等建设为载体，以主要林道两侧、景区、城镇周边山体等重要部位为重点，打造精品亮点，建设一批能够反映珍贵彩色森林建设实效、得到领导群众认可、发挥引领带动作用的林业示范工程。

3.2.5政府主导，社会参与

珍贵彩色森林建设是一项涉及面广、技术性强的系统工程，也是一项以公益为主的社会工程，因此，政府应该担负起主要作用，协调各部门工作，逐步建立起以财政投入为主体、多方参与的投入体系，采取股份合作、承包租赁等多种经营方式，广泛引导、吸引各类投入主体参与。

3.3 建设目标

到2022年，森林蓄积量增长量在2%以上，大径材蓄积年均增长率不小于4%，主要森林病虫害防治率达100%，重点建设范围内易发生森林火灾和造林困难地的林木覆盖率达到90%以上。森林生态功能明显增强，复层林结构明显增加，林下常绿阔叶树尤其是珍贵彩色树种幼树明显丰富，新种珍贵彩色树木56.4万株。采用切实有效的技术措施，使现有的针叶纯林、阔叶纯林逐步向复层混交林乃至复层异龄混交林发展，树木冠线动感增强，美学价值提高，视域重要节点森林景观得到提升，观花观叶观果林木面积增加1457.2hm2，森林景观多样性明显丰富。

3.4 总体布局

立足萧山区森林植被现状，顺承区域规划远期发展方向，深入挖掘建设改造潜力，构建萧山区“一湖二江三山四道五区十路”的珍贵彩色健康森林总体建设格局。

一湖：指以湘湖旅游度假区为中心，包括与之相连的西山公园等地，通过彩叶化改造，让湘湖的景色变得多姿多彩，无论从水上、岸边还是山上，都能感觉到湘湖的美。

二江：指以钱塘江和浦阳江两侧的森林为建设主体，让这两条与萧山市民密切相关的江河披上彩色的林带。

三山：指以北干山、长山和航坞山这“三座山”为主的公园山体的彩化建设，让萧山居民日常游憩、休闲、健身环境更加美化。

四道：主要指以正在建设中的4条骨干林道两侧，种上珍贵彩色树种，让萧山山区的林道变成一条彩带，穿行于茫茫大山之中。

五区：指具有开发前景的山区森林康养建设区域，包括寺坞岭、仙岩山、大岩山、道林山及云石生态区等五个区域，拟开发建成森林旅游景点（区）。

十路：是指以萧山十条主交通道路两侧及3～5km可视范围的山体进行珍贵彩色森林营造，让过往游人对萧山有一个良好的印象，达到宣传萧山的目的。

3.5 主要建设工程和投资估算

萧山区珍贵彩色森林建设主要通过种植、补植（择伐补植）、抚育改造等技术措施，分年度组织实施。选择的主要树种有：枫香、早樱、黄山栾树、美国红枫、无患子、日本晚樱、乌桕、银杏、池杉、黄连木、金钱松、三角槭、樱花、紫薇、山茶、浙江楠、玉兰、胡枝子、紫荆、红枫、木荷、檫木、樟树、夹竹桃等。重点项目有以下6个：骨干林道珍贵彩色林带建设工程、二江两侧景观林彩化建设工程、湘湖旅游度假区彩色景观建设工程、公园山体彩化建设工程、生态旅游山区彩色景观林建设工程和主要交通道路彩色景观林建设工程，林木种植总面积1234hm2，总投资15817万元。

4 保障措施

4.1 组织保障

珍贵彩色森林建设是一项跨区域、跨部门、跨行业的系统性工程，必须切实加强组织领导，统一认识，部门协作，协调行动。要成立由分管副区长任组长、相关部门负责人任成员的珍贵彩色森林建设领导机构，加强对项目的领导和协调，进行日常管理；对重大事项要民主决策、统一部署，协调各部门、各镇（街道）之间的行动；要实行环境与发展综合决策制度，定期研究解决建设中的重大问题；有关部门要专设办事机构，形成分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的推进机制。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成以政府为核心，镇（街道）、部门协同作战的运行机制。

4.2　政策保障

要制订相应的政策措施，将珍贵彩色森林建设工作纳入各级政府的经济和社会发展年度计划中，以确保工作目标和建设任务按年度完成。要健全监督机制，大力开展多形式、多层次的检查、督查活动。政府要以生态文明建设为导向的经济政策，引导社会生产力要素向有利于珍贵彩色森林建设的方向开展；制订的政策要能最广泛、最充分地调动积极因素，创建宽松的政策环境，促使国内外、省内外的资本、技术、劳动力等要素在市场资源配置中流向珍贵彩色森林建设中来；政策要有连续性、协调性，以促进珍贵彩色森林建设顺利进行。

4.3 技术保障

珍贵彩色森林建设工作涉及学科面广，包括森林生态、植物学、遗传育种、园艺、森林经理、林业经济等学科，为此，要加强与院校和科研院所的合作，一方面聘请高层次的专家当技术顾问，指导萧山区珍贵彩色森林建设；另一方面，把有关科研课题引入萧山，用科研活动来带动珍贵彩色森林的建设。

4.4 资金保障

珍贵彩色森林建设，需要大量的资金来保障，因此，要多方筹措资金，其主要途径有以下4个方面：一是萧山区本级政府财政的投入，这是资金投入的主要来源；二是积极与国家、省、市重点建设工程项目对接，多途径争取工程建设资金的支持；三是积极主动地联合有关国内外大专院校和科研院所，争取科研项目经费；四是要鼓励和支持社会资金投向珍贵彩色森林建设，运用市场机制，进行体制创新，通过利用多渠道多形式的投入方式，充分吸引社会资金参与项目的建设，以项目功能建设来引导资金投入，把资本投入获取利润和项目建设形成的生态功能紧密结合起来。

5 结语

珍贵彩色森林建设是一项复杂的林业系统工程。萧山区珍贵彩色森林建设构想立足萧山、面向未来，通过示范带动、先进实用、长短结合、整合集约、科研支持、科普推广等，特别是6大重点珍贵彩色森林建设项目的实施，必将带动萧山区珍贵彩色森林建设的全面提升，它对于加快萧山森林资源的培育，提升林分质量和景观水平，打造一批生态功能强大、木材资源丰富、景观多彩优美的珍贵彩色森林，实现森林可持续经营[6]，具有十分重要和深远的意义。

[1] 林云举.在全省推进珍贵树种发展视频会议上的讲话[C].浙江省林业厅，2017.

[2] 俞谐琴,卢国耀.关于台州市珍贵彩色森林建设的思考[J].华东森林经理，2017，（3）：38-41.

2018-12-19

金久宏（1963—），男，浙江绍兴人，教授级高级工程师，研究方向：主要从事林业技术研究和推广；E-mail:1026680447@qq.com。

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