我国非营利组织财务绩效评价

汪 蕊

引言

伴随着市场的发展,不论是营利组织还是非营利组织都非常看重成本和收益之间的对比关系,付出越少回报越多几乎是人人想要的,如何去衡量这里所说的成本和收益之间的关系呢?这就要借助一定的财务绩效评价体系。结合非营利组织自身所具备的特点和其存在目的进行考虑,当前我国非营利组织在发展的过程中仍然存在一些问题,其没有较为完善的财务绩效评价体系,其在发展的过程中无法准确地衡量成本与收益之间的关系,往往出现浪费资源以及无法顺利完成项目等现象,所以完善我国非营利组织的财务绩效评价体系对于非营利组织的今后发展来说极其重要。

一、理论基础

（一）非营利组织内涵

1.非营利组织概念。非营利组织不以营利为目的,主要处理和解决个人或者公众关合的事件或者议题,目前来说,非营利组织的所涵盖的范围非常地广泛,它的存在是解决问题而不是获得利益,但是任何一个组织的存在都必须要有足够的经费的支持,非营利组织也不例外,而非盈利组织的经费的主要来源是通过业界人士、知名人士、社会公众、企业或者其他的组织和个人的捐款和赞助。

2.财务绩效评价。财务绩效评价将绩效的评价限制在一定的范围当中,主要是通过选取财务指标,构建绩效评价体系,评判组织的成本控制的效果,资本运营情况,资金来源调配的效果以及收益的获得情况。

运用财务绩效评价,可以分析组织投入的成本和其获得的收益之间的关系,判断组织的付出是否得到了应有的回报；成本与收益之间的差距是否过大,这种差距是否是正值,如果差距过大并且的成本大于收益,应该及时采取一定的措施减小甚至避免这种现象的发生概率；现有的财务绩效评价体系能否适应当下发展的潮流,是否能准确地衡量成本与收益之间的关系等等,这些都是值得我们考虑的问题。

二、我国非营利组织财务绩效评价的问题

（一）重视力度较低

早些年,我国的经济体制是计划经济,在计划经济的时代,其发展相当的落后,国家对于组织的重视程度严重不足,使得其发展落后于西方一些发达国家的发展,但是随着我国实行市场经济以来,市场配置社会资源,经济跟随着市场行情发展,非营利组织开始发展起来,近些年其在市场经济体制下也发挥着越来越重要的作用,但是目前,社会对于非营利组织的重视程度仍然不是特别高,这对于非营利组织的发展有一定的阻碍作用。

（二）风气不佳，认识不足

市场经济的发展,使得非营利组织快速地发展起来了,结合非营利组织的特点分析,他们并不是不需要资金的支持,相反他们也需要一定的资金的支持,才能在市场上发挥作用,但是目前有一些组织,打着非盈利组织的旗号骗取其他组织和个人的捐款,虽然他们关注到了财务绩效评价对于非盈利组织的重要性,但是他们的初衷和目的却和非营利组织的目的背道而驰,这使得财务绩效评价在该类组织内部发展的十分缓慢。

（三）缺乏独立性

在我国,很多非营利组织的由来是由政府内部的一些部门形成的,他们之中的很多管理决策人员都是来自业务主管单位的管理人员和决策人员,从某种意义上说,一些非营利组织实质上是某些业务主管部门的下属单位,所以这类的非营利组织在处理一些事务的时候不得不受到其上级单位的干涉,这就使得非营利组织的独立性受到了一定程度的影响,这样的影响使得非营利组织不能够很好地利用财务绩效评价时没有完全的独立性,非营利组织利用财务绩效评价的初衷、过程和反馈出来的结果都会收到其不同程度的影响,必然会影响到利用财务绩效评价的结果。

（四）财务绩效评价方法不完善

财务绩效评价主要是运用财务指标对组织的状况进行分析,但是目前的财务绩效评价方法有很多尚不完善的地方,首先平衡计分法不完善,这主要是该种方法的实施较为困难,运用平衡计分法进行财务绩效评价的时候,组织需要选取的指标非常的多,如何在众多的指标中选择能够反映问题的指标,对于分析人员的素质要求较高,另外,运用EVA法进行分析的时候对于企业的财务结构要求较为严格,并且其工作量也较为重大,非营利组织的内部财务结构不尽相同,所以在使用该种方法的时候没有办法设定一个行业的统一标准。

（五）主观因素影响财务绩效评价

事物的存在多多少少都会受到主观因素的影响,财务绩效评价也是不例外的,但是组织可以利用反馈检验等一些方法降低主观因素对财务绩效评价的影响程度,将财务绩效评价的可信度维持在一定的较高范围,而将受主观影响的程度维持在一定的较低范围。

三、强化我国非营利组织财务绩效评价

（一）加强各界的重视程度

只有在各界加强了对非营利组织的财务绩效评价的重视程度以后,非营利组织的财务绩效评价才有可能得到进一步的发展,可以通过扩大宣传的方法让各界了解非营利组织的财务绩效,知道财务绩效评价对于非盈利组织的重要性,从而提高对于他们的重视程度。

（二）转变风气，加强认识

目前有一些组织假借非营利的名义骗取社会的捐款,而不为公众和个人解决问题,这样的事件在其他组织中也是存在的,这样不良的社会风气,给社会公众造成了较为恶劣的影响,使得人与人之间最起码的信任和尊重都消失了,这对于那些真正的非盈利组织来说也是一种不好的影响,给他们获取资金来源造成了一定程度上的阻碍,所以这种不良的风气在社会上一定要受到极力的打压,不能助长这股风气,最有力的方法就是完善相关法律的建设,利用法律的武器处罚这些违法行为,让相关人员受到应有的惩罚,维护正义。

在完善相关法律建设的同时,我们可以扩大宣传,使得公众加强对于非营利组织的财务绩效评价的了解程度,让他们改变自己的观念,认识的加强非盈利组织财务绩效评价的意义所在,并让他们以自身的实际行动投入到非营利组织财务绩效评价的假设工作当中去,更加进一步地将财务绩效评价在非盈利组织中的作用发挥出来。

（三）建立适合财务绩效分析方法

我国非盈利组织的财务绩效评价方法大多是使用盈利组织的财务绩效评价方法,同样的方法在两种性质截然不同的组织内部使用,产生的结果绝大多数的不够准确的,所以我们应该基于盈利组织的财务绩效评价方法,结合非营利组织的自身特点,建立起一套非营利组织的财务绩效评价方法,使得该种方法具有独创性和针对性,这样分析出来的结果才是准确的,同时,在对非盈利组织进行分析的时候,这样一套标准并不是一成不变的,也要结合具体的情况具体分析,不同的非盈利组织可以采取不同的分析方法,最重要的是方法是否适合,是否能产生较为准确的分析结果。

（四）提高财务绩效管理能力

不论是对于非营利组织还是阴历组织,财务绩效评价都不是一件简单的事,所以组织应该提高非营利组织财务绩效的管理能力,寻求专业的财务绩效评价人员,让这些人员为组织的财务绩效评价献计献策,同时,组织应该注重相关专业人员的培养,非营利组织应该建立健全相关的机制,使得组织内部不仅可以培养专业性较强的财务绩效评价人员,而且可以留住人才,同样也可以引进人才。

（五）把握财务绩效评价的控制因素

主观因素的影响多多少少会对非营利组织的财务绩效评价产生影响,主观因素影响较大会使非营利组织失去独立性,财务绩效评价的结果往往不准确,所以组织内部应该把握好财务绩效评价的控制因素,将这些因素控制在一定的范围内,让他们对于财务绩效评价的结果产生的影响维持在一定的较低范围的水平下,这样控制因素对于财务绩效的评价的结果产生的影响才会较少,财务绩效评价的结果才会更加准确。

四、结束语

财务绩效评价的结果对于非营利组织来说十分重要,只有在做好该项工作之后,非营利组织的发展前景才可能更好,其为社会做出的贡献才能更大,但是完善财务绩效评价在非营利组织中的建设工作,需要各界的共同努力,本文针对我国在该方面的建设工作中存在的问题给予相关的对策建议,希望可以加强社会各界对于他的重视程度,帮助其更好地发展。