职业教育背景下食用菌企业在校企合作中的法律规制研究*

周赞梅，邓红燕

（新疆石河子职业技术学院, 新疆 石河子 832000）

当前食用菌产业已经成为农业领域的重要组成部分，食用菌生产也由传统的手工制作向工厂化、标准化方向转移，一批具有代表性的食用菌企业在食用菌领域异军突起，成为引领食用菌产业的龙头企业。由于生产方式转变，加速了食用菌产业化的发展步伐，伴随食用菌企业的发展壮大，其对人才的需求也不断增加，校企合作是职业教育的一种有效模式，通过订单式的培养，既让学生掌握专业的食用菌生产技术，也让学生具备法律思维，为食用菌企业输送合格人才。

1 职业教育背景下食用菌企业参与校企合作的必要性

食用菌生产本身就是一项复杂的工作，在生产过程中继续要细致和谨慎，也需要遵从相应的法律规范。特别是工厂化食用菌生产更需要严谨的态度，一旦生产出现问题会危及广大群众的身体健康，这就更显得具备法律素养、高素质专业人才的重要性。因此职业教育背景之下，食用菌企业参与校企合作应该重视综合型人才的培养。

1.1 食用菌企业发展的核心是人才的竞争

对于食用菌企业而言，要想从激烈的市场竞争中占据主导权，就需要加强食用菌企业生产的全程管理，既要注重原材料的采购与生产，同时也要注重食用菌的采摘、包装、储存等各个环节，如果哪一个环节出现疏漏，就会影响食用菌质量。但当前只有很少的职业院校能够培养高水平的食用菌专业人才，而市场上对于食用菌栽培技术人员和销售人员需求非常大。从整个市场上看，专业人才相对较少，因此很多食用菌栽培技术人员都来自于不同的文化背景，其技术水平参差不齐，特别是很多人员缺少法律意识，对于《食品安全法》等相关法律内容掌握的不够全面。特别是在标准化生产背景下，要求企业技术人员和销售人员具备过硬的技术水平，才能够更好适应食用菌产业化和标准化产业发展，新形势下，食用菌企业得以发展的核心问题是要解决人才短缺的问题，这就要求食用菌企业必须引进高素质人才，提升企业核心竞争力。

1.2 校企合作是食用菌人才培养的最有效方式

当前最有效的人才培养方式是校企联合培养，食用菌产业要想获得快速的人才支撑，就应该与职业院校签订定向培养协议，通过协议的签订约定企业和学校的各方权利义务，在培养期间，学校可以与食用菌企业共同商讨培训内容，学生在接受理论培训之后可以到企业进行实习，进一步提升学生的理论与实践结合能力[1]。只有建立起双方良好的合作关系，才能够解决企业目前缺少的高端技术与管理人员的问题，才能够帮助职业院校大学生解决未来的求职问题，减少教育资源浪费，同时也有利于推动食用菌产业发展。

1.3 食用菌职业教育与企业需求存在差距

职业院校当前虽然开设了食用菌课程，但教学内容与食品企业需求还存在一定的差距，生产技术课程相对滞后，尚没有摆脱学科体系教学的困境。特别是很多年轻教师，虽然从事食用菌产业研究，但更多掌握的是理论技术，很多教师对于使用者实践课程教学能力相对较弱，学生的实践动手能力也相应较差，整个教学过程与食用菌岗位需求对接不紧密，学生能力与岗位要求存在一定的差距，特别是当前食用菌企业缺少懂得专业栽培技术、物流知识和法律知识的综合型人才。因此，迫切的需要改变当前职业教育对食用菌人才培养方式。

由上可知，食用菌产业化发展的趋势为职业教育人才培养指明了方向，食用菌企业与职业院校的合作，能够为企业输送大量人才，也能够提升职业教育教学的实效性，可谓一举两得。但现实中，由于职业教育校企合作模式不完善，规范性不强，食用菌企业与职业院校合作的效果不佳，为此，还需进一步深入分析其深层次的影响因素，如法律规制因素，进而为促进食用菌企业参与校企合作提供保障。

2 校企合作模式下食用菌专业人才法律素养培育的需求分析

2.1 食用菌企业发展面临行业不规范问题

近年来我国食用菌产业发展迅猛，出口量不断增加，但当前欧美等西方国家对我国食用菌的品质和认证问题提出了更高要求。特别是西方很多发达国家对我国食用菌生产的“原产地证明”问题提出了明确要求，但当前我国食用菌生产由于国情和生产情况限制很难完成原产地证明，这使得国际市场对我国食用菌生产缺乏信心。特别是美国、澳大利亚等西方国家对我国食用菌罐头进行了反倾销制裁，多数企业面临这种情况不得不缴纳高额费用。同时西方国家对我国食用菌的检测也越来越严格，日本针对我国出口的香菇农药检测就达到287 项，面对多种苛刻的检测项目，不仅拖延了出口时间，还需要支持高额的费用，这对于食用菌生产企业而言，无疑是难以承受的。如果要想提升我国食用品产业在国际上的竞争力，增加食用菌出口利润，就必须对食用菌行业进行规范，以食用菌生产标准化和无公害化作为基本要件，并加强食用菌可追溯平台建设，完善相应的法律制度，加强法律人才培养，这样才能够经得住国外检验，并能够同国外针对反倾销制裁进行法律层面的博弈。

2.2 职业教育学校存在关注技术忽视法律教育的倾向

职业院校教学定位是为社会输送大量合格的劳动者，这些劳动者既需要满足经济社会发展需要，同时也要满足企业的岗位需求；既需要这些学生具有专业的知识和岗位所具备的基本素质，同时也需要学生毕业之后具有一定的法律意识，在激烈的竞争中能够具有明显优势。但当前部分职业院校为了增强学校的核心竞争力，吸引更多生源，在课程安排上更加注重学生的专业技能和专业知识的培养，对学生的法律知识教育明显不足。特别是作为食用菌专业学生而言，学校更多看重的是学生掌握食用菌生产技术、加工技术和销售技巧，并会通过不定期的职业竞争比赛，让学生的实践动手能力得到不断增强，进而展示给社会，吸引更多的食用菌企业才来挑选人才。但相对应的法律知识活动就相对较少，而作为一名合格的食用菌产业人才，既需要在学校的教育之下掌握专业的技术和知识，也需要具备最基础的法律素养和法律知识，这样才能够更好的适应当前食用菌企业的岗位需要，并在实践中帮助企业解决法律层面的问题，维护企业的合法权益。

2.3 食用菌企业生产需严格遵守法律法规

如果要想成为食用菌企业的优秀管理者，需要对使用者原材料采购、菌种引进、生产接种、灭种、管理、采摘、包装、储存、运输、销售等多个环节都有所涉猎，这样才能够在管理过程中针对存在的问题提出有针对性的建议。但当前职业院校所培养的食用菌专业人才来自不同地方，加之文化背景和经历有所不同，因此能够选择的人才素质参差不齐。一旦在人才选拔过程中麻痹大意，很多能力和素质相对较低的人员进入到食用菌生产环节，势必会带来一定的安全生产隐患。同时，部分食用菌生产企业缺少相应的法律规范，在激烈的市场竞争中为了获得更大利益或违规使用漂白剂、增白剂、添加剂等等，虽然使产品看起来更为美观，但无疑会伤害现在身体健康，扰乱市场秩序，侵害其他食用菌生产企业的积极性。

3 校企合作模式下食用菌专业人才法律素养培育对策

校企合作模式之下，既需要国家针对食用菌行业发展出台相应的标准和法律制度，也需要职业院校加强对食用菌专业学生法律知识教学，还需要食用菌企业为学生实习提供专门的工作岗位，在实习过程中将法律法规知识培养作为其中一项重要内容。同时要充分发挥食用菌专业学生的法律知识优势，将学生法律知识与物流知识、栽培技术、营销理论有机融合，进一步提升食用菌专业人才的综合素养。

3.1 国家层面——进一步完善食用菌行业标准

随着食用菌产业的不断完善，标准化生产已经成为食用菌产业的必备要素，食用菌标准覆盖了国家、行业、地方和企业等多种标准，这些标准是进行食用菌生产的重要依据，决定了食用菌生产的质量。相关数据显示，当前我国食用菌标准已经超过200 多项，但由于部分食用菌标准制定，年限较为久远，加之食用菌标准之间在国家层面和地方层面还存在一定的交叉或冲突，导致食用菌标准落实过于宽泛，很多食用菌生产企业沿用的标准也不统一，食用菌生产标准存在的问题严重影响了食用菌的安全质量[3]。同时这些标准对于食用菌生产人员而言也具有一定的迷惑性，很多食用菌生产人员不知道适用哪一种标准，在校企合作过程中学生了解食用菌企业的行业标准是未来能够顺利进入工作岗位的重要前提之一，因此有必要国家从食用菌产业发展和人才培养角度出发，健全食用菌企业的行业标准，为食用菌企业参与校企合作提供法律指导，在人才培养过程中也要制定相应的人才培养标准，并以法律形式加以固化，进一步提升食用菌产业进入门槛，确保高素质人员才能参与到食用菌生产之中。

3.2 学校层面——加强对食用菌专业学生法律知识教学

当前法律教育已经成为德育教育的重要组成部分，职业院校应该将法律教育与德育教育有机融合，将法律课程融入到德育教育之中，对食用菌专业学生进行综合培养。给我讲个笑话要转变传统学生培养思路，不能简单的将学生培养成为合格的劳动者就浅尝辄止，还要关注学生公民意识和法律意识培养，要让学生通过法律知识了解公民享有的权利和义务，增强学生的社会责任感，同时树立起法治意识，在成为合格公民的基础之上，再通过就业成为一名合格的劳动者。因此职业院校食用菌专业人才法律教育的开展，要注重与食用菌产业发展需求的衔接，职业院校在法律教学内容安排要从法律知识和实践教学两个层面展开，在教学过程中要结合当前食用菌产业发展的重点问题和热点问题进行探讨，并运用法律知识提出有针对性的见解，帮助学生完善食用菌产业法律知识体系。

3.3 企业层面——要为学生法律实践提供平台

校企合作模式下食用菌专业人才法律素养培育是一项系统工程，既需要政府部门的关心关注，也需要职业院校对学生进行系统的法律教育，还需要食用菌企业为食用菌人才提供实践机会和平台。食用菌企业参与校企合作目的就是培育既具有科研素养，也要具有法律素养的食用菌综合人才。通过校企合作食用菌企业拿出专门的实践岗位让这些学生进行实践，如栽培技术岗位、物流岗位、加工岗位、营销助理岗位等等，这些岗位不仅能够锻炼学生的专业知识和能力，同时也能够为学生提供法律知识展现的平台。例如，在物流岗位进行实习的学生，难免会与零售企业超市打交道，一旦发生产品质量纠纷，不仅需要物流岗位的学生查明是本身产品问题还是销售环节出了漏洞，同时还需要学生从法律层面固化证据，根据具体情况据理力争，更好的维护企业权益。此外，食用菌企业有应该将复合型人才作为主要引进目标，特别是食用菌企业能够参与到校企合作人才培养之中，这样在人才培养计划人才培养目标上应该适当与职业院校进行交流和探讨，将企业的诉求告知职业院校，让职业院校将法律意识培养作为食用菌专业人才培养的重要方面，进一步提升食用菌专业人才的法律素质。

总之，随着食用菌产业规模都不断扩大，食用菌企业需要更多的优秀人才来支持产业发展。职业教育是食用菌企业人才培养的重要路径，校企合作是专业人才培养的重要途径之一。国家要从宏观层面制定相关法律法规支持食用菌企业参与校企合作，为食用菌产业培养优秀人才提供制度保障。此外还需要从微观层面，细化食用菌专业学生法律知识学习内容，明确食用菌专业学生到工厂实习相关法律规范，并对学生法律知识学习与运用做好评价，为食用菌企业输送大量的合格人才。