乡村振兴视角下精准扶贫的实施策略研究

申凤英

摘 要：在党的十九大中，对于乡村振兴战略的实施进行了重点的决策部署，为农村精准扶贫工作进行了方向上的指导。基于此，本文结合山东省泰安市东平县银山镇人民政府实施乡村振兴视角下精准扶贫工作的实际经验，分析了乡村振兴视角下精准扶贫实施的困难点，重点阐述了乡村振兴视角下精准扶贫的实施策略。

关键词：银山镇；乡村振兴；精准扶贫

我国对于“三农”问题的关注度逐渐上升，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出，要将实施乡村振兴战略摆在优先位置，全面推行精准扶贫。在这样的指导下，各地必须要加强乡村振兴工作的推行，完善精准扶贫工作的展开。山东省泰安市东平县银山镇人民政府在实施精准扶贫的工作中，就对乡村振兴战略进行了重点的体现，不仅对当地的贫困户进行了重点的帮扶，还组织进行了新农村建設，改善了当地人们的居住条件。

一、乡村振兴视角下精准扶贫实施的困难分析

1.农村“空心化”现象较为严重

在我国，城镇与农村的发展存在着较大的差距，为了解决生计问题，大量的农村人口向城镇转移，导致了农村“空心化”现象较为严重。这种现象不仅在山东省泰安市东平县银山镇有所体现，也是我国所有农村在进行精准扶贫中面对的困境。农村“空心化”现象的发生使得农村中劳动力的缺失，导致精准扶贫工作与乡村振兴工作难以进行。劳动力的缺失不仅产生了大量的社会问题，例如留守儿童、留守妇女以及留守老人等，还使得一些精准扶贫项目难以进行。例如，农村土地集中规划、大规模与大机械生产等。

2.贫困户的内生动力不足

农村贫困户的产生不仅仅是由于地理交通落后、生产条件较差、耕地资源不足、因病致贫或乡镇龙头产业的缺乏等外部因素造成的，还存在着一些内部因素，包括贫困群体的思想观念落后、贫困群体的文化素质低下等。对这些内部因素进行总结能够发现，内生动力不足是最为主要的因素。部分贫困群体接受新思想、新技术的能力较差，思维与生产方式与时代的发展脱节。一些贫困户还存在着“等、靠、要”的落后思想，缺乏脱贫的动力、依赖着政府部门的救济。

二、乡村振兴视角下精准扶贫的实施策略

1.因地制宜，加大产业扶贫力度

为了解决精准扶贫与乡村振兴工作中农村“空心化”严重造成的问题，相关政府部门可以结合当地的实际条件，发展农村特色产业，并加大产业扶贫的力度来进行。通过加大产业扶贫力度，不仅能够实现农民增收，还能够以增收带动农村劳动力的“回归”，促进乡村振兴，实现良性循环。在进行产业扶贫的工作中，要结合当地的实际情况，因地制宜的选择产业的发展。山东省泰安市东平县银山镇人民政府在进行产业扶贫工作中，重点结合了当地具有的国家4A级旅游景区东平湖、腊山国家森林公园等特点，发挥出了省级“宜居小镇”的优势，重点发展了乡村旅游产业。银山镇南堂子村是山东省传统村落，目前，已经成为了我国乡村旅游模范村，也是农业生态示范村。通过乡村旅游产业的发展，实现了农民的增收，吸引了更多劳动力返乡发展，推动了乡村振兴的落实。

2.加强扶贫宣传教育力度

对于内生动力不足、思想较为落后的贫困户，可以通过加强宣传教育的方式对其思维进行转变，铲除进准扶贫道路上的阻碍，推动乡村振兴的发展。相关工作人员必须要意识到精神贫困是贫困的主要成因，所以要大力推进教育扶贫，增强贫困户的自我发展能力。山东省泰安市东平县银山镇人民政府在进行“精神脱贫”的工作中，主要从两个方面的工作进行了实施。第一就是基础教育的改善。对于全镇的中小学教学设施进行了完善，建立起了更加健全的农村助学机制，为更多的孩子提供更好的教育平台，利用教育帮助孩子走出贫困山村。第二，职业培训的加强。通过加大对我国农村学籍的学生进行职业教育补助以及推荐就业政策的宣传，积极鼓励没有考上高中和大学的学生接受职业教育，推动乡村振兴的落实。

另外，山东省泰安市东平县银山镇人民政府还通过成立镇农民夜校的方式，向农民传授畜牧养殖、水产养殖、植物种植、“农家乐”经营、电商销售等技术，提升贫困对象的劳动技能。

3.完善基础设施建设

农村基础设施建设的完善是乡村振兴视角下精准扶贫中的一项重点工作，提升了当地村民的居住环境，优化了农村生态建设。山东省泰安市东平县银山镇人民政府在展开基础设施建设的完善工作中，重点结合了当地乡村旅游产业的发展，实施了农村环境的综合治理。在治理工作中，依照了“统一规划、统一布局、分步实现”的原则，对村容村貌进行了优化，并投资建设了数量较多的硬化主干道以及便道。同时，对农村的水利工程进行了优化建设，并建成了3处公共休闲场所，共计2300平米。在公共照明方面，投资使用了太阳能节能路灯，减少能源的消耗，使农村建设更加绿色、生态。

另外，山东省泰安市东平县银山镇人民政府还进行了安全饮水工程以及农田土地平整工程的建设，解决了村民的饮水安全问题，提升了耕地的质量。山东省泰安市东平县银山镇人民政府对于网络通信设施进行了重点的改善，实现了每个村小组接通宽带网络，为农产品电商销售提供了网络保障。

三、结语

综上所述，在乡村振兴视角下，农村精准扶贫工作有了新的发展层次。现阶段，在我国的农村精准扶贫工作中，普遍面对着农村“空心化”现象、贫困户的内生动力不足的问题，通过因地制宜加大产业扶贫力度、加强扶贫宣传教育力度、完善基础设施建设，有效落实了精准扶贫工作的进行，提升了农民的经济收益，推动了乡村振兴的进程。

参考文献：

[1]许加星，高猛.乡村振兴视角下的精准扶贫研究[J].管理观察，2018（20）：107-108.

[2]王超，蒋彬.乡村振兴战略背景下农村精准扶贫创新生态系统研究[J].四川师范大学学报（社会科学版），2018，45（03）：5-15.